本報(bào)訊（記者 王平）在“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施過(guò)程中，煩瑣復(fù)雜的生育證辦理手續(xù)，讓不少申請(qǐng)人來(lái)回奔波。今后，這一現(xiàn)象將得到緩解。5月20 日，記者從省衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，新修訂的《河南省生育服務(wù)證管理辦法》于日前下發(fā)，通過(guò)實(shí)行申辦材料一次性書面告知、委托代理代辦、承諾和首接負(fù)責(zé)等，為辦理二孩生育證開辟“綠色通道”。

　　申辦生育證實(shí)行承諾制

　　對(duì)于想要孩子的夫妻來(lái)說(shuō)，以往申請(qǐng)辦理生育證需要證明自己的婚育狀況。但如果婚育狀況無(wú)法核實(shí)，即使再符合生育政策，也領(lǐng)不到生育證。

　　為了方便申請(qǐng)人辦證，從2013年2月起，我省開始實(shí)施承諾制，提出對(duì)無(wú)法掌握夫妻婚育情況的，可由夫妻寫出書面承諾書，申領(lǐng)一孩生育證。在2014年7月2日的《河南省生育服務(wù)證管理辦法》修訂時(shí)，承諾制再次被明確。然而，申領(lǐng)二孩生育證不在制度內(nèi)。

　　“此次新修訂《辦法》的出臺(tái)，最大的亮點(diǎn)就是對(duì)符合政策想要生育二孩的夫妻，同樣適用于承諾制。只需寫下承諾書，婚育狀況便可自己證明，簡(jiǎn)化了生育證的辦理程序。”省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　二孩生育證在男方戶籍地也能辦理

　　在鄭州上班的胡女士是獨(dú)生子女，和丈夫已有一個(gè)5歲的兒子。目前，胡女士已懷孕四個(gè)多月，但因自己的戶口還在老家信陽(yáng)，辦理二孩生育證就必須跑回老家。

　　此前，我省明確規(guī)定，生一孩的夫妻可以在夫妻任何一方戶籍地（現(xiàn)居住地）登記申領(lǐng)生育證，但生二孩必須在女方戶籍地辦理。而此次修訂出臺(tái)的《辦法》有了新變化，明確指出，二孩生育服務(wù)證在夫妻雙方戶籍地均可辦理，女方計(jì)生服務(wù)管理地應(yīng)協(xié)助受理地出具相關(guān)證明。這讓打算生育二孩的單獨(dú)家庭不再來(lái)回奔波，辦證更加及時(shí)、便捷。

　　辦證受理審批時(shí)間大幅縮短

　　新修訂的《辦法》出臺(tái)后，領(lǐng)取生育證的時(shí)間將大幅縮短。

　　此次《辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處受理二孩生育證申請(qǐng)后，應(yīng)通過(guò)查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)等對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)，在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料的核實(shí)工作（需要跨省核實(shí)的，核實(shí)時(shí)限不超過(guò)15個(gè)工作日）。而在以前，這個(gè)核實(shí)時(shí)限一律都是15個(gè)工作日。同時(shí)，縣級(jí)衛(wèi)計(jì)部門審批發(fā)證時(shí)限，也從以往的30個(gè)工作日壓縮到 5個(gè)工作日。

　　據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于目前的生育信息都是通過(guò)人口信息系統(tǒng)記錄備案，因此從客觀上加快了對(duì)材料的查詢核實(shí)時(shí)間。

　　此外，《辦法》還明確了嚴(yán)格的管理措施，對(duì)于以不正當(dāng)手段或虛假承諾取得生育服務(wù)證、溺棄虐待嬰兒致殘致死以及符合法定條件妊娠14周以上的婦女實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠等三種情況，已領(lǐng)取生育服務(wù)證的夫妻將按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰，并取消其生育服務(wù)證。已經(jīng)生育的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。