7月18日，中國(guó)環(huán)保部向世界貿(mào)易組織(WTO)提交文件，要求緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，擬于2017年底前，禁止進(jìn)口4類24種固體廢物，包括生活來(lái)源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。

中國(guó)環(huán)保部在送交WTO的文件中指出，“發(fā)現(xiàn)大量的高污染垃圾與危險(xiǎn)性廢物，混合在可回收的固體垃圾中，這嚴(yán)重污染了中國(guó)的環(huán)境。為保護(hù)中國(guó)的環(huán)境和人民群眾的健康，我們要緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，禁止高污染固體廢物的進(jìn)口?！?/p>

張家港海關(guān)人員正在查驗(yàn)走私垃圾（圖自中國(guó)日?qǐng)?bào)）

“洋垃圾”服裝在我國(guó)不是新鮮事，翻新后常常變身為“外貿(mào)尾單”（圖自視覺中國(guó)）

近些年，關(guān)于“洋垃圾”走私的案件不斷見諸報(bào)端，引發(fā)輿論高度關(guān)注。很多人對(duì)進(jìn)口“洋垃圾”憤恨不已，認(rèn)為這是禍國(guó)殃民之舉。

那么，“洋垃圾”究竟是怎么一回事？為何能在中國(guó)有市場(chǎng)呢？

“洋垃圾”為何能進(jìn)入中國(guó)？

今年4月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第34次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類調(diào)整進(jìn)口管理目錄，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量作出了部署。

打擊“洋垃圾”走私離不開治理轉(zhuǎn)型，唯有改變低端垃圾回收企業(yè)粗放化的發(fā)展模式，才能真正從污染處理型向生態(tài)循環(huán)型轉(zhuǎn)變。

禁令出來(lái)，美國(guó)有人慌了

根據(jù)美國(guó)廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)（ISRI）的統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)共從美國(guó)進(jìn)口了價(jià)值56億美元的廢舊金屬制品。此外中國(guó)還從美國(guó)進(jìn)口了19億美元的廢紙（共計(jì)1320萬(wàn)噸）和4.95億美元的廢塑料（142萬(wàn)噸）。

如此巨大的出口額也催生出了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，ISRI主席羅伯特·魏納稱，美國(guó)有15.5萬(wàn)個(gè)工作崗位都依賴于美國(guó)對(duì)中國(guó)的垃圾出口。

北美固廢處理協(xié)會(huì)（SWANA）的CEO大衛(wèi)·比爾德曼在一份書面聲明中表示：“我目前還沒(méi)有仔細(xì)閱讀中國(guó)方面對(duì)WTO提交的文件，中方禁止進(jìn)口的垃圾清單也還有待進(jìn)一步澄清。不過(guò)可以預(yù)計(jì)的是，這件事將會(huì)對(duì)美國(guó)和加拿大的垃圾回收處理行業(yè)造成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。SWANA將會(huì)在近期與美國(guó)商務(wù)部和貿(mào)易辦公室的代表們坐下來(lái)商量，就此時(shí)得出一個(gè)解決方案。”

SWANA還在聲明中稱，他們已經(jīng)將中國(guó)的“洋垃圾”進(jìn)口禁令對(duì)北美相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響寫成了一份書面報(bào)告，并提交美國(guó)商務(wù)部和貿(mào)易辦公室方面審閱。

ISRI書面聲明

ISRI主席羅伯特·魏納在一份聲明中稱：“金屬垃圾回收處理行業(yè)是在全球制造業(yè)貿(mào)易的第一環(huán)，我們?yōu)楦吒郊又档纳a(chǎn)提供著基礎(chǔ)原料。每年美國(guó)有三分之一的廢舊金屬灰出口到海外，而中國(guó)是我們最大的主顧。我們有15.5萬(wàn)個(gè)工作崗位直接和垃圾出口掛鉤，這些工人平均年薪高達(dá)7.6萬(wàn)美元，貢獻(xiàn)的稅收總計(jì)達(dá)30億美元。中國(guó)的進(jìn)口禁令會(huì)直接沖擊垃圾回收行業(yè)?！?/p>

國(guó)內(nèi)垃圾處理技術(shù)取得進(jìn)步

雖然“洋垃圾”的進(jìn)口禁令在一定程度上能減少垃圾對(duì)我國(guó)環(huán)境的破壞，但是歸根結(jié)底，我國(guó)還需提高自身的垃圾處理能力，才能更完善徹底保護(hù)國(guó)內(nèi)的藍(lán)天綠水。

根據(jù)德中環(huán)境與能源促進(jìn)中心的研究報(bào)告顯示，我國(guó)目前全國(guó)生活垃圾年產(chǎn)量為4億噸左右，并以大約每年8%的速度遞增。這對(duì)我國(guó)的垃圾處理能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

不過(guò)報(bào)告同時(shí)指出，我國(guó)的垃圾處理技術(shù)在近年來(lái)取得了顯著的進(jìn)步。在過(guò)去，簡(jiǎn)便低成本的衛(wèi)生填埋是國(guó)內(nèi)城市生活垃圾的主要處理手段，但近年來(lái)有條件地沿海地區(qū)開始推行無(wú)害化更加徹底的焚燒發(fā)電方式。

在生活垃圾分類方面，我國(guó)也在學(xué)習(xí)德國(guó)、瑞典等國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣建立完善的垃圾分類體系。我國(guó)目前的分類體系中，生活垃圾被分為了可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類，未來(lái)可能還會(huì)進(jìn)一步細(xì)分完善。

從2013年，中國(guó)開始推行“綠色籬笆”計(jì)劃，對(duì)進(jìn)口垃圾的品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，并嚴(yán)厲打擊非法走私垃圾進(jìn)口。到了今年9月，四大類24種垃圾將被禁止進(jìn)口。從全世界的“垃圾場(chǎng)”到逐步建立起我國(guó)自主的垃圾處理體系，中國(guó)人走過(guò)了一段艱辛踏實(shí)的環(huán)保旅程。（網(wǎng)易新聞）