參考消息網(wǎng)9月1日?qǐng)?bào)道 香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站8月20日發(fā)表題為《中國(guó)如何幫助馬來(lái)西亞軍隊(duì)縮小與新加坡和印度尼西亞的差距》的報(bào)道稱,從新型監(jiān)視飛機(jī)到改建海軍艦隊(duì),馬來(lái)西亞軍方為追上新加坡和印度尼西亞等資金充裕的地區(qū)鄰居的步伐而列出的裝備愿望清單可不是一項(xiàng)容易滿足的要求——尤其是對(duì)納吉布總理領(lǐng)導(dǎo)的資金困難的政府而言。
在沒(méi)有跡象顯示該國(guó)目前的財(cái)政困難將消失(納吉布去年削減防務(wù)支出13%)的情況下,一些業(yè)界專家預(yù)測(cè),一種可能采取的低成本變通辦法是,增加從中國(guó)武器供應(yīng)商處采購(gòu)武器。
此種前景將令已經(jīng)在不斷深化的兩國(guó)外交關(guān)系更上一層樓。馬來(lái)西亞已成為中國(guó)外國(guó)直接投資的首選目的地之一。
軍事觀察人士稱,與馬來(lái)西亞的業(yè)務(wù)往來(lái)增加這一前景可能會(huì)受到有著政府背景的中國(guó)武器公司的熱烈歡迎。這些公司迫切希望與傳統(tǒng)上在西方或俄羅斯處滿足本國(guó)軍事需要的國(guó)家做成大筆出口生意。
近日,在有兩篇報(bào)道稱訪問(wèn)吉隆坡的中國(guó)官員提出向馬方出售先進(jìn)的火箭發(fā)射裝置和一套雷達(dá)系統(tǒng)后,關(guān)于馬來(lái)西亞采購(gòu)中國(guó)武器的猜測(cè)甚囂塵上。
馬來(lái)西亞國(guó)防部駁斥了這些報(bào)道,但一些觀察人士稱,最終可能達(dá)成某種形式的交易,盡管這筆軍售的規(guī)模和目的仍不清楚。
馬來(lái)西亞去年簽署一項(xiàng)價(jià)值11.7億林吉特(1林吉特約為1.55元人民幣)的協(xié)議,購(gòu)買(mǎi)4艘瀕海任務(wù)艦,用于沿岸巡邏。這些軍艦將由中國(guó)船舶重工國(guó)際貿(mào)易有限公司與馬來(lái)西亞本國(guó)的莫實(shí)得海軍造船廠共同建造。這是兩國(guó)間首項(xiàng)重大防務(wù)合同。
住在新加坡的軍事研究人員高瑞連說(shuō),有“理由推測(cè),已就采購(gòu)(火箭發(fā)射裝置)進(jìn)行了某種形式的討論”。
報(bào)道認(rèn)為,中國(guó)的武器供應(yīng)商曾與泰國(guó)、柬埔寨和老撾等國(guó)簽署協(xié)議,但在中國(guó)船舶重工國(guó)際貿(mào)易有限公司那筆交易不到一年后就與馬來(lái)西亞簽署一項(xiàng)新協(xié)議將被視為一項(xiàng)重大成就。
新加坡拉惹勒南國(guó)際研究院的研究員高瑞連說(shuō):“如果中國(guó)希望展示自己是一個(gè)新興的可靠的全球武器供應(yīng)國(guó),就需要開(kāi)始簽署成功的軍售協(xié)議,尤其是與一直購(gòu)買(mǎi)西方武器的國(guó)家,馬來(lái)西亞正符合要求。”
位于北京的海軍軍事學(xué)術(shù)研究所的李杰研究員說(shuō),中國(guó)的關(guān)鍵目的是確保地區(qū)安全。他說(shuō),一些較小的國(guó)家沒(méi)有能力自行研發(fā)武器,或者能力有限,為防御恐怖主義襲擊和其他威脅,他們需要幫助。就像幫助巴基斯坦那樣,中國(guó)也愿意幫助東南亞國(guó)家增強(qiáng)其防務(wù)能力,尤其是那些與中國(guó)關(guān)系良好的國(guó)家。無(wú)論如何,這些國(guó)家都要向他國(guó)采購(gòu)武器。中國(guó)不賣(mài)給他們,別的國(guó)家也會(huì)賣(mài)給他們。
報(bào)道稱,中國(guó)的武器出口落后于美國(guó)和俄羅斯,但2012至2016年間,與上一個(gè)五年相比,激增了74%。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所2月稱,中國(guó)2016年售出價(jià)值21億美元的武器,美國(guó)則售出價(jià)值99億美元的武器。
專家們說(shuō),中國(guó)增加向馬來(lái)西亞出口軍事裝備將給兩國(guó)間迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)關(guān)系增加一個(gè)新維度。
花旗研究部目前估計(jì),未來(lái)20年內(nèi),中國(guó)投入馬來(lái)西亞鐵路和港口項(xiàng)目的資金將達(dá)到大約4000億林吉特。
高瑞連說(shuō):“因此,很自然,北京將試圖向馬來(lái)西亞出售更多武器,將其置于推動(dòng)兩國(guó)防務(wù)和安全關(guān)系這一更大框架內(nèi)?!?/p>
他還說(shuō):“吉隆坡面臨的難題是,籌措防務(wù)資金、為中國(guó)向馬來(lái)西亞出售武器提供便利?!?/p>
納吉布推行的緊縮措施導(dǎo)致防務(wù)預(yù)算從一年前的177億林吉特降至本財(cái)年的151億林吉特,只有東南亞頭號(hào)防務(wù)支出國(guó)新加坡的三分之一。
馬來(lái)西亞盡管是東南亞第三大經(jīng)濟(jì)體,其防務(wù)支出卻少于新加坡、印度尼西亞、泰國(guó)和越南。
駐曼谷的IHS簡(jiǎn)氏信息集團(tuán)防務(wù)問(wèn)題分析師喬恩·格里瓦特說(shuō),除了節(jié)約成本,影響馬來(lái)西亞作出購(gòu)買(mǎi)中國(guó)武器之決定的另一個(gè)因素是戰(zhàn)略考慮。
格里瓦特說(shuō),對(duì)馬來(lái)西亞這樣的國(guó)家而言,購(gòu)買(mǎi)中國(guó)武器是“平衡與各大國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系”的一種方式。
他說(shuō),吉隆坡不可能很快就停止向西方采購(gòu)武器。
馬來(lái)西亞軍方的愿望清單——至少就一些官員公開(kāi)確認(rèn)的資產(chǎn)而言——不包括上述新聞報(bào)道提到的中國(guó)AR3多管火箭發(fā)射系統(tǒng)和雷達(dá)系統(tǒng)。
新加坡報(bào)紙《海峽時(shí)報(bào)》和馬來(lái)西亞新聞網(wǎng)站“馬來(lái)西亞觀察”網(wǎng)站的報(bào)道援引了一些不愿透露身份的馬來(lái)西亞官員的消息。據(jù)信,撰寫(xiě)這些報(bào)道的記者與馬來(lái)西亞政府內(nèi)部人士關(guān)系密切
高瑞連說(shuō),“即便做成這筆交易,也不是什么爆炸性事件”。他說(shuō),馬來(lái)西亞的兩個(gè)近鄰新加坡和泰國(guó)擁有美國(guó)和中國(guó)制造的多管火箭發(fā)射系統(tǒng)。
報(bào)道稱,馬來(lái)西亞擁有巴西制造的“阿斯特羅斯”II多管火箭發(fā)射系統(tǒng),其射程大于報(bào)道中所提的AR3系統(tǒng)。高瑞連說(shuō):“因此,引進(jìn)這種火箭發(fā)射系統(tǒng)不會(huì)改變東南亞的戰(zhàn)略軍事力量平衡?!?/p>