農(nóng)民工贈(zèng)送公安局“最不作為獎(jiǎng)”錦旗 

刑事處罰決定書

     近日，有平頂山市民反映稱，4名農(nóng)民工因給當(dāng)?shù)毓簿炙?ldquo;最不作為”錦旗，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以擾亂單位秩序?yàn)橛尚姓辛簟?/span>

    公安機(jī)關(guān)表示，經(jīng)調(diào)查施工方不存在故意拖欠工資，而是屬于勞務(wù)債務(wù)糾紛，需要?jiǎng)趧?dòng)部門介入。目前，平頂山市新華區(qū)法院已經(jīng)受理此案。

    農(nóng)民工給公安局送“最不作為”錦旗

    農(nóng)民工杜成祥稱，5月19日，幾十名農(nóng)民工到平頂山市公安局門口送了一面錦旗，錦旗上寫著“最不作為獎(jiǎng)”，之后有4名工友被行政拘留。

    之所以送錦旗，是因?yàn)樗麄円恢庇懶轿垂?ldquo;已經(jīng)好幾個(gè)月沒發(fā)工資，實(shí)在沒辦法了。”杜成祥說，他們之前在平頂山市惠澤園小區(qū)工作，承包方欠了他們工資800多萬，但承包方一直未結(jié)賬。

    為了給自己討要說法，農(nóng)民工多次到平頂山市公安局反映，但公安機(jī)關(guān)遲遲不予立案。

     5月19日，50多位工友們?cè)俅蝸淼狡巾斏绞泄簿帧Ｔ谄巾斏绞泄簿中旁L接待室，謝金紅與工友楊鳳強(qiáng)等4人帶著一幅“最不作為”錦旗，要送給平頂山市公安局。

    公安局以“擾亂秩序”拘留4人

    “公安信訪部門認(rèn)為我們聚眾鬧事，就電話通知光明路公安分局民警將我們控制起來，當(dāng)場(chǎng)沒收了我們的手機(jī)、工人工資表、U盤等物品。”來自重慶的農(nóng)民工楊鳳強(qiáng)告訴記者，他們4人隨后被帶回派出所。

    當(dāng)天晚上接近12點(diǎn)，4人被光明路公安分局以違反《治安管理處罰法》第23條“擾亂單位秩序”，對(duì)謝金紅處以行政拘留15日，楊鳳強(qiáng)等其他3人，分別被處以行政拘留10日的處罰。

    據(jù)一份《行政處罰決定書》中顯示，事發(fā)當(dāng)日，40多名農(nóng)民工因工資問題聚集上訪，并敲打鐵盆，“嚴(yán)重影響平頂山市信訪辦工作秩序”，為此，平頂山市公安局光明路分局決定給予4人行政拘留處分。

    隨后，包括楊鳳強(qiáng)在內(nèi)的4名農(nóng)民工被送到平頂山市拘留所，直到5月29日、6月3日4人分別拘留期滿被釋放。

    工友杜成祥稱，因?qū)ζ巾斏绞泄矙C(jī)關(guān)的處罰不服，在拘留期滿釋放后，楊鳳強(qiáng)等人狀告平頂山市公安局光明路分局。據(jù)悉，目前，平頂山市新華區(qū)法院已受理此案。

    公安局回應(yīng)：處罰完全按照標(biāo)準(zhǔn)

    對(duì)于此事，平頂山姚孟派出所何政委說，謝金紅等四人受到行政處罰，因其違反《治安管理處罰法》第23條“擾亂單位秩序”罪。

    “經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的調(diào)查，不存在施工方故意拖欠工資的問題，而是屬于勞務(wù)債務(wù)糾紛。”何政委說，派出所民警曾多次對(duì)該事件進(jìn)行協(xié)調(diào)，但對(duì)方依舊組織多人執(zhí)意圍堵區(qū)政府和公安局，造成惡劣的影響。

    “農(nóng)民工不容易我們理解，但也得在法律的范圍內(nèi)，依法討薪。”何政委說，我們完全按照處罰標(biāo)準(zhǔn)，拘留謝金紅15天，拘留楊鳳強(qiáng)等三人10天。

    律師：農(nóng)民工要學(xué)會(huì)理性討薪

    河南英泰律師事務(wù)所付洋律師認(rèn)為，農(nóng)民工朋友應(yīng)理性表達(dá)訴求，通過訴訟、仲裁、信訪等合法手段理性維權(quán)，以免觸犯法律、法規(guī)，造成不良后果，采取過激手段討薪的，不僅自己的合理要求得不到支持，還有可能觸犯法律，造成嚴(yán)重后果的還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事或行政處罰責(zé)任。

    “農(nóng)民工朋友要學(xué)會(huì)依法、合理的維護(hù)自己權(quán)利，避免在維權(quán)過程中使用圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位及人民團(tuán)體辦公場(chǎng)所，封堵公共道路等過激手段。”付洋提醒廣大農(nóng)民工朋友在討薪過程中如果有上述情節(jié)的，就涉嫌違反《刑法》規(guī)定，構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序罪及聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪。

    付洋表示，如果在討薪的過程中，相關(guān)行政機(jī)關(guān)有違反法律規(guī)定的行政不作為或行政亂作為的行為，農(nóng)民工朋友可以通過行政復(fù)議、行政訴訟。