各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省直各有關部門:

為全面貫徹落實《中共河南省委 河南省人民政府關于推進百城建設提質工程的意見》(豫發(fā)〔2016〕39號,以下簡稱《實施意見》),結合我省城市實際,按照分步驟、分層次、分批次,有序推進百城建設提質工程。經省政府研究,確定鞏義市等45個市縣為第一批實施百城建設提質工程的市縣(名單附后),并對具體推進工作提出如下要求:

一、加強組織領導,完善工作推進機制

各市縣按照《實施意見》要求,建立黨政齊抓共管的工作格局,成立由黨委、政府主要領導任組長,黨委、政府相關領導和相關部門負責同志組成的百城建設提質工程領導小組及領導小組辦公室。認真落實省百城建設提質工程領導小組(以下簡稱省領導小組)工作部署,建立健全工作推進機制,明確部門責任,夯實責任主體,制定獎懲措施,扎實推進百城建設提質工程。尚未上報百城建設提質工程領導小組及辦公室構成的市縣,請于2017年1月26日前將建立百城建設提質工程領導小組的文件及日常聯(lián)系人名單上報省領導小組辦公室。

二、明確目標任務,編制工作實施方案

各市縣按照《實施意見》要求,結合城市發(fā)展需求,編制百城建設提質工程總體實施方案和年度專項實施方案(計劃)。實施方案要做到目標任務明確,責任分工到位,時間節(jié)點清晰,推進措施有力,保障機制有效,并將“城市雙修”、“提升縣級城市管理水平三年行動計劃”和“基礎設施八項工程”納入百城建設提質工程一并推進。要堅持按內涵改造提質的要求,抓老城、帶新城,做好項目謀劃,按照先地下、后地上,重民生、補短板、提品質的原則,排出先后順序,有計劃、有步驟、有序推進,切實解決嚴重制約城市功能發(fā)揮的突出短板和瓶頸。各省轄市、省直管縣(市)和其他縣務必于2017年2月15日前將百城建設提質工程總體實施方案和2017年度專項實施方案報送省領導小組辦公室?？傮w實施方案經省領導小組、年度專項實施方案經省領導小組辦公室組織審查同意后方可實施。否則,省農業(yè)發(fā)展銀行、省國開行等金融機構和省級投融資公司不予對接。

三、加快城市總體規(guī)劃修編,完善各類專項規(guī)劃的編制

各市縣要按照“多規(guī)合一”原則,統(tǒng)籌做好城市總體規(guī)劃、各項市政公用設施和公共服務設施專項規(guī)劃的編制。2017年6月底前各市縣全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,并同步完成總體城市設計;城鄉(xiāng)總體規(guī)劃已經批準,尚未編制總體城市設計的市縣,2017年上半年完成城鎮(zhèn)總體設計,年底前,完成縣城出入口、主干道、城市中心、濱水地段、城市新區(qū)等重要區(qū)域、地段的城市設計;2017年底前全部完成各項市政公用設施和公共服務設施專項規(guī)劃的編制。

四、科學謀劃項目,加快實施項目建設

各市縣要嚴格依據規(guī)劃,結合新區(qū)開發(fā)、舊城改造、城中村和棚戶區(qū)改造、生態(tài)修復及其他新型城鎮(zhèn)化建設的要求,滾動編制近期和年度建設計劃,統(tǒng)籌做好基礎設施和公共服務設施的項目謀劃。開展項目建設風險評估和論證,加強項目統(tǒng)籌管理,形成“儲備一批、論證一批、建設一批”的項目滾動發(fā)展機制。加快項目前期各類手續(xù)辦理,落實聯(lián)審聯(lián)批制度,加大協(xié)調推進力度,實施科學調度,優(yōu)化項目管理和施工環(huán)境,量化項目推進進度,促進項目早開工、早見效。請各市縣于2017年2月15日之前建立完善項目庫,及時準確的將項目錄入“河南省百城建設提質工程項目系統(tǒng)”。省領導小組辦公室以入庫項目為依據,適時向金融機構、投融資公司進行推介。

五、完善壯大融資平臺,增強市場化融資能力

各市縣要創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,破解融資難問題。建立完善投融資平臺,支持投融資平臺公司積極轉型,對現(xiàn)有的融資平臺從資產、資源、資金、資本等方面進行整合,注入優(yōu)良資產,壯大公司資產體量,做大做強融資平臺公司,增強公司融資能力,著力打造運轉高效、融資能力強的投融資平臺,有效解決建設資金不足的問題。

六、實施部門聯(lián)動,統(tǒng)籌協(xié)調推進

省直各有關部門對照《實施意見》中明確的工作任務和要求,依照本部門工作職能,制定本行業(yè)的貫徹落實《實施意見》的工作總體實施方案和年度工作實施計劃,為第一批實施百城建設提質工程的45個市縣做好服務指導,落實有關支持政策。省直各部門的工作總體實施方案和2017年度工作實施計劃,于2月15日前報省領導小組辦公室。省領導小組各成員單位密切協(xié)調配合,加強工作指導,及時解決各地推進百城建設提質工程過程中遇到的困難和問題,確保百城建設提質工程順利高效實施。

聯(lián)系人:陶鼎鼎 付寧 聯(lián)系電話:0371—63687559

郵 箱:hnsbcjs@126.com

附件:第一批實施百城建設提質工程市縣名單

河南省百城建設提質工程領導小組辦公室

(河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 代章)

2017年1月18日

附 件

第一批實施百城建設提質工程市縣名單

1. 省轄市:

周口市、駐馬店市。

2. 省直管縣(市):

鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣。

3. 其他縣(市):

鄭州市:滎陽市、新密市、新鄭市、登封市;

開封市:尉氏縣;

洛陽市:偃師市、孟津縣、新安縣;

平頂山市:舞鋼市、郟縣;

安陽市:林州市;

鶴壁市:淇縣;

新鄉(xiāng)市:衛(wèi)輝市、輝縣市;

焦作市:沁陽市、孟州市、武陟縣;

濮陽市:清豐縣;

許昌市:禹州市、長葛市;

漯河市:臨潁縣,舞陽縣;

三門峽市:義馬市、靈寶市;

南陽市:唐河縣、西峽縣;

商丘市:夏邑縣;

信陽市:光山縣、淮濱縣;

周口市:項城市、扶溝縣;

駐馬店市:西平縣、遂平縣。