養(yǎng)子的戶口至今仍沒(méi)有著落，司東偉（左）一籌莫展。

　　□大河報(bào)·大河客戶端記者楊書貞實(shí)習(xí)生寇中佳文圖

　　一次愛(ài)心收養(yǎng)給司東偉帶來(lái)無(wú)限麻煩。一邊是因找不到生母，無(wú)法判定養(yǎng)子身份，導(dǎo)致孩子無(wú)法上戶口；一邊是8月8日孩子就要拿著戶口本到當(dāng)?shù)匦W(xué)報(bào)名。4年來(lái)，為了給養(yǎng)子上戶口，新鄭龍湖鎮(zhèn)柏樹(shù)劉社區(qū)居民司東偉折返派出所和民政局近百趟，可養(yǎng)子依然是“黑戶”。兩部門讓司東偉出具的核心證明也牽扯出“雞生蛋”“蛋生雞”的悖論。

　　事件：4年跑了近百趟，養(yǎng)子因是“黑戶”沒(méi)法上小學(xué)

　　“這兩個(gè)月我干脆啥活也不干了，專門給孩子跑戶口！”司東偉告訴大河報(bào)·大河客戶端記者，自孩子兩歲開(kāi)始，他就在新鄭市民政局和新鄭龍湖鎮(zhèn)派出所之間來(lái)回奔波，張羅著給養(yǎng)子辦戶口，可是眼見(jiàn)養(yǎng)子滿六歲到了報(bào)名上小學(xué)的時(shí)候，一紙戶口仍然沒(méi)有辦成。這成了司東偉夫婦的一塊兒心病?！吧蠈W(xué)可是孩子一輩子的事，因?yàn)閼艨诘⒄`了可咋辦？”

　　事情要追溯到司東偉6年前的那次愛(ài)心收養(yǎng)。“我表哥當(dāng)年在村上開(kāi)小賣部，有個(gè)未婚先孕的女孩陳某某被男友拋棄了，孤身一人流落街頭，生活很艱難，經(jīng)常到小賣部賒方便面之類的東西吃，陳某某表示孩子出生后沒(méi)有能力撫養(yǎng)想送給別人養(yǎng)。后來(lái)表哥問(wèn)我能否幫幫陳某某，她愿意把孩子給我們撫養(yǎng)?！本瓦@樣，剛痛失愛(ài)子的司東偉夫婦從新鄭市郭店鎮(zhèn)衛(wèi)生院抱回了呱呱墜地的嬰兒，給孩子起名司某鳴。在陳某某孕期，司東偉還給了陳某某2萬(wàn)元錢以資助她的孕期生活。之后便斷了聯(lián)系。

　　司東偉告訴記者，為了給孩子上戶口，他跑到龍湖鎮(zhèn)派出所，派出所警官說(shuō)：“抱養(yǎng)的孩子要先到民政局開(kāi)收養(yǎng)證明，我們才能給孩子上戶口?！彼峙艿叫锣嵤忻裾?，民政局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“孩子不是孤兒院的，我們也弄不清孩子真實(shí)身份和來(lái)路，你要先到派出所開(kāi)證明，證明孩子的身份。”就這樣，司東偉一跑就是4年，其間，他除了不斷地咨詢政策，還按要求和養(yǎng)子一起采集血樣、進(jìn)行DNA比對(duì)等，但養(yǎng)子的戶口至今沒(méi)有著落。

　　說(shuō)法：派出所、民政局各執(zhí)一詞

　　記者從新鄭龍湖鎮(zhèn)派出所戶籍室了解到，派出所要根據(jù)收養(yǎng)證明辦理入戶手續(xù)。記者從新鄭市民政局出具的《中國(guó)公民收養(yǎng)子女辦理收養(yǎng)登記須知》里發(fā)現(xiàn)，第5條指出“要提供公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案和結(jié)案證明”。也正是這個(gè)證明成為難住司東偉的關(guān)鍵，因?yàn)檫@些條件他都不具備。

　　“龍湖鎮(zhèn)派出所警官說(shuō)找到孩子的生母才行，我這里有陳某某的身份證號(hào)，但是派出所說(shuō)查不出來(lái)，就讓我自己去找。我自己可怎么找？“司東偉告訴記者。

　　記者隨后設(shè)法聯(lián)系新鄭市民政局主管此事的張主任，一名工作人員接聽(tīng)了電話，稱“張主任在開(kāi)會(huì)，辦理收養(yǎng)手續(xù)的僅有一名工作人員，該人員出外學(xué)習(xí)培訓(xùn)了”。

　　接著，記者聯(lián)系到鄭州市民政局，該局工作人員表示：“到底孩子是咋來(lái)的？不能憑司先生的一方說(shuō)辭，要有公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查取證掌握的孩子的真實(shí)身份證明?！彼M(jìn)一步給記者解釋，目前未婚生子、拋棄孩子的事件多發(fā)，但是還有好多夫婦沒(méi)法生育，雙方就形成了一個(gè)“抱養(yǎng)鏈”。有些養(yǎng)父母為了辦手續(xù)就會(huì)說(shuō)“生母找不到”，所以必須要由公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

　　調(diào)查：孩子生父母健在，不是“棄嬰”沒(méi)法開(kāi)證明

　　8月1日10點(diǎn)，記者陪同司東偉一家來(lái)到新鄭市龍湖鎮(zhèn)派出所。經(jīng)多方輾轉(zhuǎn)，一名剛上任兩周、胳膊帶傷仍堅(jiān)持工作的徐副所長(zhǎng)接待了司東偉等人。2小時(shí)中，她跑上跑下向各部門了解事情如何解決，最終得出結(jié)論：“這個(gè)孩子不屬于棄嬰，民政讓公安出具的證明不好開(kāi)，目前的收養(yǎng)手續(xù)不好辦。原因在于孩子生父母健在而且很年輕?！?/p>

　　4年間，司東偉手拿孩子生母身份證號(hào)碼，派出所均以“沒(méi)法查”為由回復(fù)司東偉。聽(tīng)到有了孩子生母的消息，這時(shí)的司東偉仿佛看到了一線希望。

　　徐副所長(zhǎng)進(jìn)一步提出兩條解決問(wèn)題的方法：一是找到生母，將孩子戶口入到生母名下，以便讓孩子順利入學(xué)。二是辦理集體戶口，但是需要提供近10種證明材料，涉及村委會(huì)、孩子出生醫(yī)院、司東偉鄰居親戚、派出所等多方出證明，僅“發(fā)布尋親公告”一項(xiàng)，就要在公告公示3個(gè)月后才能奏效。而DNA采集、掌紋信息比對(duì)結(jié)果也需要一定時(shí)間。記者粗略計(jì)算，這套材料最快要4個(gè)月辦齊。然而，集體戶口是否能順利讓孩子上學(xué)仍然是個(gè)未知數(shù)。更為重要的是，徐副所長(zhǎng)說(shuō)，孩子的集體戶口辦好了也會(huì)被打上“存疑”的標(biāo)簽，一旦之后有政策變動(dòng)、證據(jù)指向或者其他情況出現(xiàn)，孩子戶口隨時(shí)面臨“被取消”的可能。

　　政策:國(guó)務(wù)院發(fā)文要求“全面解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題”

　　記者了解到，2016年初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，全面解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》明確，未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員，當(dāng)事人可以向民政部門申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的“收養(yǎng)登記證”、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

　　進(jìn)展：找到生母聯(lián)系方式，但對(duì)方稱“打錯(cuò)了”

　　徐副所長(zhǎng)隨后給了記者陳某某的電話，記者分5個(gè)不同的時(shí)間段打過(guò)去，第一次被告知“打錯(cuò)了”，隨后3次無(wú)人接聽(tīng)，最后一次顯示關(guān)機(jī)。

　　還有7天，司某鳴所在的當(dāng)?shù)匦W(xué)就要報(bào)名了。“沒(méi)戶口，孩子不能上學(xué)，這可是耽誤一輩子的事，怎么辦？”司東偉一籌莫展。

　　網(wǎng)友：先讓孩子上學(xué)，再辦這些入戶的手續(xù)

　　此事一經(jīng)大河客戶端報(bào)道，立刻引發(fā)了網(wǎng)友熱議：

　　@Pumpkin:就不能先讓孩子上學(xué)，再辦這些手續(xù)嗎？

　　@偶不是賈寶玉:公安和民政部門都沒(méi)錯(cuò)。因?yàn)檫@件事沒(méi)有按法律程序合法收養(yǎng)。找到孩子的生母才是關(guān)鍵。