“貿(mào)易代表辦公室用高級(jí)算法正好選出這些商品，但我請(qǐng)求貿(mào)易代表辦公室在選擇過程中加入一些人情味，” 浙江醫(yī)藥的代表、浙江醫(yī)藥首席科學(xué)家趙俊興（Choon Teo）在聽證會(huì)上對(duì)美國(guó)官員說。

由于浙江醫(yī)藥的抗辯，全中國(guó)的精細(xì)化工、原料藥跟制劑出口企業(yè)產(chǎn)品全部得到了關(guān)稅豁免。

事件的前因后果……

美國(guó)發(fā)布針對(duì)中國(guó)500億美元進(jìn)口商品擬加征關(guān)稅的清單后，浙江醫(yī)藥股份有限公司發(fā)現(xiàn)精細(xì)化工原料藥和制劑幾乎全包括在清單內(nèi)，立刻判斷出事態(tài)的嚴(yán)重性。

浙江醫(yī)藥是1997年組建的大型股份制綜合制藥企業(yè)，出口到美國(guó)的產(chǎn)品大概占境外銷售的30%，大部分出口產(chǎn)品都以價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝，利潤(rùn)微薄，如果產(chǎn)品被征收25%的額外關(guān)稅就會(huì)完全失去競(jìng)爭(zhēng)力，屆時(shí)市場(chǎng)就會(huì)被歐洲或是印度的廠家占據(jù)。

浙江醫(yī)藥立刻組織力量參加美國(guó)聽證會(huì)。通過公眾評(píng)議程序，終于成功將其出口產(chǎn)品排除在了340億美元商品加征25%關(guān)稅的清單外。由于浙江醫(yī)藥的抗辯，全中國(guó)的精細(xì)化工、原料藥和制劑出口企業(yè)產(chǎn)品全部得到了關(guān)稅豁免。

（網(wǎng)絡(luò)配圖）

?重磅經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

浙江醫(yī)藥在通過抗辯取得關(guān)稅豁免權(quán)的主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

●一是運(yùn)用美式邏輯和思維方式。浙江醫(yī)藥的代表、浙江醫(yī)藥首席科學(xué)家趙俊興作為美籍華人，從一開始就意識(shí)到要運(yùn)用美式邏輯和思維解決問題。他第一時(shí)間找到美國(guó)一家律師事務(wù)所，著手整理邏輯性強(qiáng)的證詞。浙江醫(yī)藥代表關(guān)心時(shí)事，了解美國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在最受關(guān)注的是“鴉片危機(jī)”問題，特朗普于2017年宣布全國(guó)進(jìn)入鴉片類藥物濫用的“緊急狀態(tài)”，還為此專門成立了打擊藥物成癮和鴉片危機(jī)委員會(huì)。而中國(guó)在這場(chǎng)危機(jī)中扮演著重要角色，因?yàn)槭芨腥镜奈救藛T在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)治療方式是使用萬古霉素，這種給病人最關(guān)鍵的用藥是一種抗耐藥菌的“超級(jí)抗生素”，但它在美國(guó)已經(jīng)不生產(chǎn)了，而是直接從中國(guó)進(jìn)口，而浙江醫(yī)藥生產(chǎn)的萬古霉素就占到了全球產(chǎn)量的50%。如美國(guó)通過加征關(guān)稅打擊中國(guó)產(chǎn)品，就只能從第二大來源國(guó)印度進(jìn)口，而事實(shí)上印度廠家已被中國(guó)收購(gòu)且原料都在中國(guó)采購(gòu)，關(guān)稅并不能懲罰到中國(guó)。

●二是抓住美國(guó)對(duì)華征稅的根源。301調(diào)查根源是“對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯”和“中國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策”，按此說法，滿足這兩點(diǎn)才會(huì)被加收關(guān)稅。李春波董事長(zhǎng)認(rèn)為，浙江醫(yī)藥萬古霉素未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未低價(jià)傾銷，不享受政府補(bǔ)貼，產(chǎn)品按規(guī)范的cGMP生產(chǎn)，擁有完全自主產(chǎn)權(quán)，這和美國(guó)要打擊的對(duì)象并不相符。但要在聽證會(huì)上說服美國(guó)貿(mào)易代表，還需要更多強(qiáng)有力的理由去支撐。浙江醫(yī)藥之后還積極尋找真實(shí)案例作為證據(jù)，證明自身是一個(gè)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不會(huì)侵權(quán)的公司。

●三是證明其產(chǎn)品的不可替代性。整個(gè)聽證會(huì)上，浙江醫(yī)藥的代表沒有強(qiáng)調(diào)自己在項(xiàng)目上付出多少時(shí)間和精力，而是重點(diǎn)證明浙江醫(yī)藥生產(chǎn)的復(fù)方蒿甲醚和萬古霉素兩種藥劑，中國(guó)供貨源具有不可替代性。浙江醫(yī)藥在抗辯中闡述了加征關(guān)稅對(duì)將來美國(guó)軍方產(chǎn)生的影響，并向美國(guó)提供了更多關(guān)于替代國(guó)供應(yīng)商的具體細(xì)節(jié)。如復(fù)方蒿甲醚是一種用于治療成人和兒童瘧疾的處方藥，且每年有超過100萬片復(fù)方蒿甲醚供美方軍人使用，而浙江醫(yī)藥是FDA批準(zhǔn)的全球唯一除諾華意外的生產(chǎn)基地，生產(chǎn)出來的復(fù)方蒿甲醚是原研藥，而不是仿制藥，直接供貨給美國(guó)軍方，作為軍人隨身攜帶的藥包里的常用藥。

●四是熟悉美國(guó)聽證會(huì)流程特點(diǎn)。浙江醫(yī)藥所在的場(chǎng)次是三天聽證會(huì)的最后一天下午，聽了前面的發(fā)言，趙俊興發(fā)現(xiàn)多數(shù)受影響企業(yè)的發(fā)聲者對(duì)企業(yè)具體狀況不了解，在聽證會(huì)上的證詞非常宏觀，且基于千篇一律的價(jià)格出發(fā)，論述價(jià)格提高、成本增加會(huì)對(duì)他們和美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)生影響。而趙俊興熟悉美國(guó)聽證會(huì)的流程和特點(diǎn)，在闡述中獨(dú)辟蹊徑，沒有強(qiáng)調(diào)最明顯的東西，而是強(qiáng)調(diào)背后受傷害群體——萬一關(guān)稅造成藥品短缺會(huì)傷害到最弱勢(shì)人群。當(dāng)發(fā)現(xiàn)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室副主曾是美國(guó)軍隊(duì)的律師后，隨即在聽證會(huì)上調(diào)整了部分證詞，詳細(xì)闡述復(fù)方甲醚蒿和美國(guó)軍隊(duì)合作的問題。