2015年3月1日開始,《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施,全國所有城鎮(zhèn)都必須將其紙質房產(chǎn)檔案錄入電子信息庫,并建立本地的住房信息系統(tǒng);全國所有地級以上城市的住房信息系統(tǒng)都必須與住建部聯(lián)網(wǎng),不得以任何借口推延。集體土地、房屋建筑所有權等十類不動產(chǎn)納入登記,國土資源部、公安部、民政部等9部門信息共享。
近日消息稱,備受外界關注的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再邁一步,在八大部委集中開會研討的基礎上,《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》有望在今年3月份前出臺。
不動產(chǎn)登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。而對于大部分購房者而言,更為關心的就是不動產(chǎn)登記之后,是否意味著房產(chǎn)稅開征?會否讓自己面臨高額稅費?盡管相關部門已經(jīng)明確,不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅開征沒有必然的聯(lián)系,但是,從長遠來看,不動產(chǎn)登記對房地產(chǎn)投資的抑制作用是毋庸置疑的。那么,手上已有數(shù)套房產(chǎn)的業(yè)主該如何取舍?哪些房子必須出手賣掉? 南方日報記者許蕾
《實施細則》先行出臺
按照《條例》規(guī)定,不動產(chǎn)登記對象為集體土地所有權,房屋等建筑物、構筑物所有權,森林、林木所有權,耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權,建設用地使用權,宅基地使用權,海域使用權,地役權,抵押權和法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權利十類不動產(chǎn)。專家表示,通過對這些不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記后,可以更清楚地了解全國不動產(chǎn)的數(shù)據(jù)和分布、閑置情況,也將成為樓市調控長效機制的權威基礎資料。
將于今年3月1日正式實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》,因條例大多是原則性條款,真正落地需要操作細則?!秾嵤┘殑t》便是重要的一個配套文件。國土部地籍管理司司長、國土部不動產(chǎn)登記局的首任局長王廣華近日曾表示,目前國土部牽頭制定《實施細則》已在征求國務院36個部門和全國31個省(區(qū)、市)國土資源主管部門意見。同時,不動產(chǎn)權籍調查的有關政策意見也在抓緊起草,力爭在3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施前出臺。
與反腐和打壓房價無關
北京中原首席分析師張大偉認為,不動產(chǎn)登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。未來借助不動產(chǎn)登記條例,政府的稅基將逐漸從交易環(huán)節(jié)過度到持有環(huán)節(jié),財產(chǎn)稅的二次分配將更加明顯,房產(chǎn)稅將很快全面落地。
“沒有不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,房產(chǎn)稅照樣可以運轉”,王廣華表示,是否開征房產(chǎn)稅、何時開征,與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作沒有必然聯(lián)系。他近日也表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心功能和目的,在于保障不動產(chǎn)交易安全,有效保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權,不是為了降房價和反腐敗。
對不動產(chǎn)登記推出后房價下跌的猜測,住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌曾表示,不動產(chǎn)登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那么大。因為不動產(chǎn)登記制度并不直接影響房價,只是以它為基礎的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅會影響。而且如果從3月開始登記,完成登記還要好幾年,房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅如何收繳也是未知數(shù),因此,現(xiàn)在談不動產(chǎn)登記對房價的影響為時過早。另外,即使有影響,作用也有限,因為影響房價的因素很多,最主要的是市場供求關系,還有稅收法律、國家宏觀經(jīng)濟走向等。
盡早規(guī)劃權衡收益
關于不動產(chǎn)將要登記的消息,不少購房者也提出了一些自己的想法,一方面擔心個人信息會有被泄露的風險;另一方面,不動產(chǎn)登記后將征收房產(chǎn)稅的消息也讓很多購房者感到擔憂。有業(yè)內人士預測,春節(jié)后也許二手房源將會集中放量,價格也會有一定幅度的回落,對于剛需購房者來說,這或許是一個購房的好機會。
雖然目前不動產(chǎn)登記對于本地的房地產(chǎn)市場影響并不大,但長遠來看可能會抑制房產(chǎn)投資。所以,對于有多套房的市民來說,要提早考慮手上房產(chǎn)的用處,適時出手多余或閑置的房子。
專家建議:中小城市業(yè)主最多保留兩三套中心區(qū)的普通住宅,新區(qū)、郊區(qū)的房子一般來說都可以處理掉;如果你生活在大城市,在中小城市的故鄉(xiāng)有房子,那么從提高投資效率來說,中小城市的房子可以全部賣掉。至于中小城市郊區(qū)、新區(qū)的商業(yè)物業(yè),尤其是“場內鋪”是最危險的;至于三四流風景區(qū)的旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn),也是非常不靠譜的。傳統(tǒng)市中心的天價商鋪,最好輕易別碰。至于一線城市中心區(qū)的普通住宅,未來仍然有比較大的升值空間,可以留在手上甚至考慮買入。對于中心城市的商業(yè)物業(yè),要保持警惕。整體而言,寫字樓和商務公寓的風險,比商鋪要小一些。
專家觀點
不動產(chǎn)登記不會導致樓市崩盤上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭
不動產(chǎn)登記其一屬于立法所需,要想更好的保護居民的物權,統(tǒng)一登記是前提;其二屬于政府機構改革范疇,在不動產(chǎn)登記領域,以前政府部門多頭管理,以后由國土部牽頭統(tǒng)籌管理。這幾點與調控樓市、打壓房價、反腐沒有直接關系;因此,對樓市和房價的沖擊,遠沒部分人預期的那么大。
很多人認為,《不動產(chǎn)登記暫行條例》是為開征房產(chǎn)稅做準備的。這是錯誤的觀點。只要住房信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),就能在全國開征比較健全的房產(chǎn)稅。退一步講,即便全國住房信息沒聯(lián)網(wǎng),也能針對一個城市開征房產(chǎn)稅,重慶和上海不就如此嗎?況且,房產(chǎn)稅屬于地方稅種,將成為地方稅的主干。
我認為,一個城市的政府只須根據(jù)一個家庭在本地區(qū)的住宅擁有情況征收房產(chǎn)稅即可,不一定非得根據(jù)這個家庭在全國擁有的住房套數(shù)征稅。因此,實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,其實與開征房產(chǎn)稅并無直接、必然的聯(lián)系。房產(chǎn)稅的開征時點主要取決于立法進程,而與《不動產(chǎn)登記暫行條例》的實施基本無關。
不得不承認,中國房地產(chǎn)的黃金時代、暴利時代已經(jīng)走遠,高凈值人群對于房產(chǎn)投資的熱情明顯下降。但如果一定將《不動產(chǎn)登記暫行條例》跟打壓房價扯到一塊,甚至將其列為導致樓市崩盤的重要推手,只能是一種夸張化的觀點,也是一種無知的表現(xiàn)。