專家們不但否認了“中國在非洲實行新殖民主義”的說法,還認為,正是歐洲將非洲置于當(dāng)前境地,中國則與非洲相互依存,分別扮演了中日在上世紀80年代的角色。
據(jù)比利時主流媒體RTBF當(dāng)?shù)貢r間9月4日報道,中非合作論壇本周在北京舉行,但一些歐洲人卻對中非關(guān)系表示“不滿”,甚至將中國稱為“殖民大國”。
歐盟重要智庫馬達里亞加-歐洲學(xué)院基金會執(zhí)行主任、前歐洲委員會南北關(guān)系中心主任、前歐洲委員會副主席皮埃爾·德福安(Pierre Defraigne),以及比利時非政府組織“國家發(fā)展合作中心(CNCD-11.11.11)”秘書長阿爾諾?扎查理(Arnaud Zacharie)就此展開了討論。
以下為討論實錄:
中國真有“霸權(quán)野心”嗎?
主持人:中國在非洲實行新殖民主義嗎?
阿爾諾?扎查理:當(dāng)然沒有。中國的戰(zhàn)略核心是不干涉原則,也無意操縱這些非洲國家。我們應(yīng)該重新審視中國在非洲的投資,因為中國在歐洲和拉丁美洲的投資遠超在非洲的投資。顯然,中國表現(xiàn)出了“霸權(quán)國家”的姿態(tài),那就存在“霸權(quán)目標”,其中可能存在所謂的“統(tǒng)治”。
皮埃爾·德福安:我懷疑中國是否真有這種“霸權(quán)野心”。作為一個全球大國,中國遵循這樣的邏輯——確保在非洲的發(fā)展中占有一席之地。中國通過釋放本國對初級商品的需求,給非洲的發(fā)展做出了貢獻。
得益于巨大的貿(mào)易順差,中國擁有強大的財政能力,并借此促進了非洲經(jīng)濟的多樣化。這可能就是中國戰(zhàn)略的間接影響。雙方相互依存,取得發(fā)展。
“球在非洲自己手里”
主持人:非洲能否跳出原材料簡單供應(yīng)商的角色,進而抓住機會,發(fā)展自己的制造業(yè)?
阿爾諾?扎查理:我們必須明白,中國戰(zhàn)略并不旨在傷害非洲。中國只是重復(fù)了自己和日本在20世紀80年代所做的事情。
彼時,中國也是原材料供應(yīng)商,日本則為一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了資金。有了這些基礎(chǔ)設(shè)施,中國就能發(fā)展經(jīng)濟,不再依賴于原材料。
如今,球到了非洲陣營的手里。他們要么會滿足于現(xiàn)狀,精英從出口貿(mào)易中獲利,拿著利息或地租,卻不創(chuàng)造新的就業(yè)機會;要么就借這筆資金實現(xiàn)經(jīng)濟多元化,最終擺脫對原材料的依賴。
皮埃爾·德福安:提醒一句,正是歐洲將非洲置于現(xiàn)在的處境,使非洲依賴于原材料供應(yīng)。這種情況不是中國“發(fā)明”的。但與歐洲不同的是,中國針對非洲制造業(yè)的投資不斷增加,給非洲真正改變帶來了指望。我認為,這使得非洲的發(fā)展充滿希望。
解決非洲移民問題的唯一辦法是發(fā)展非洲
主持人:歐洲如何定位自己與非洲的關(guān)系?或者與中國的關(guān)系?歐洲一方面對非洲遵循“善治”原則,對一些貿(mào)易協(xié)定造成了限制,卻不對中國實行同樣的原則。
阿爾諾?扎查理:正如你所言。在西方,我們討論符合機會主義的“善治”,但它是可變的幾何:遇弱則強,遇到強者,卻很少討論“善治”。所以,我們正在失去非洲。非洲的民調(diào)顯示,中國在那里的受歡迎程度遠高于歐洲或美國。
皮埃爾·德福安:非洲移民問題正困擾著歐洲。在我看來,解決非洲大規(guī)模移民問題的唯一辦法就是,促進非洲的發(fā)展。因此,一切有助于發(fā)展非洲的舉措都應(yīng)該實施。
很明顯,中國一如既往的目光長遠,因為這是他們的特征之一。短期解決方案就能使我們滿意,這與選舉議程有關(guān),這一點明顯和中國不同??傊?,我們應(yīng)該加入到非洲發(fā)展進程中去,積極發(fā)展過去成果稀少的歐洲-非洲雙邊關(guān)系。