????

縣委常委、縣委政法委書記、縣掃黑辦主任史光輝接受采訪。

??????? 黑惡勢(shì)力是社會(huì)的一大毒瘤。黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期在一個(gè)地方作惡多端、橫行霸道，不僅給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的威脅，而且也影響了整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、保障人民安居樂業(yè)帶來(lái)極大危害，人們無(wú)不對(duì)它咬牙切齒、恨之入骨。

??????? 我縣召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議（資料圖片）

?????? 1月23日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》后，縣委、縣政府高度重視、精心組織，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)六大方面工作，全方位推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，依法嚴(yán)懲各類黑惡勢(shì)力犯罪及其“保護(hù)傘”，取得了階段性成效，有力維護(hù)了全縣社會(huì)治安大局平穩(wěn)，連續(xù)14年榮獲全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，鞏固并深化了全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”創(chuàng)建成果。至目前，我縣共偵辦涉惡類案件46起（其中外地涉惡案件3起），涉黑涉惡團(tuán)伙案件19起，刑事拘留115人（含已抓獲網(wǎng)上逃犯40人）。檢察院批捕涉惡類案件27件46人，起訴法院審理的惡勢(shì)力犯罪案件24件43人、已審結(jié)21件。打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)，起訴法院審理的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件2件11人，有力震懾了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。在今年上半年省委政法委組織的安全感調(diào)查中，我縣安全感調(diào)查指數(shù)位居全省157個(gè)縣區(qū)第14，位居全市第一。在9月份省掃黑辦組織的掃黑除惡群眾滿意度調(diào)查中，該縣位居全市第2。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視 工作高位推動(dòng)

縣委書記何冬等觀看掃黑除惡展板（資料圖片）

??????? 組織推動(dòng)。縣委、縣政府始終堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為全縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來(lái)抓，多次組織召開縣委常委會(huì)，專題研究部署?？h委書記何冬多次深入縣掃黑辦調(diào)研指導(dǎo)工作，親自部署，提出具體要求?？h委副書記、縣政府縣長(zhǎng)侯蘊(yùn)多次對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作作出重要批示。成立了以縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室又下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、材料、偵辦指導(dǎo)、情報(bào)信息、執(zhí)法督查、基層治理、行業(yè)治理、宣傳8個(gè)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、講評(píng)會(huì)、集中抓捕指揮調(diào)度會(huì)、案件會(huì)商研判會(huì)等，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行研究、部署和推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了人員，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。思想發(fā)動(dòng)。通過邀請(qǐng)專家講座、舉辦微型黨課、開展基層干部大培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)全縣干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)性，全縣干部真正做到思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上高度自覺、工作上積極主動(dòng)。目標(biāo)促動(dòng)。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入全縣平安建設(shè)工作總體布局，分解任務(wù)，量化責(zé)任。實(shí)行各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管副職具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。制定下發(fā)《遂平縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案》《遂平縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)職責(zé)任務(wù)分解清單》等文件，并簽訂工作保證書，進(jìn)一步明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。獎(jiǎng)懲帶動(dòng)。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治和平安建設(shè)年度考核內(nèi)容之中，加重考核分值，并將領(lǐng)導(dǎo)干部掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作成效記入實(shí)績(jī)檔案，作為任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)重視不夠、打擊整治不力、存在突出問題的，將按照《社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》有關(guān)要求，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，我縣對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，縣委、縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。目前，該縣已對(duì)掃黑除惡工作不力、措施不實(shí)的26個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，有力促進(jìn)了掃黑除惡各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

堅(jiān)持深挖細(xì)查 聚焦精準(zhǔn)打擊

???????瞿陽(yáng)街道辦事處舉行掃黑除惡文藝演出（資料圖片）

?????? ?廣泛發(fā)動(dòng)群眾。我縣印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通告》《遂平縣關(guān)于有獎(jiǎng)舉報(bào)黑惡犯罪線索實(shí)施辦法（暫行）》《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)二十條標(biāo)語(yǔ)口號(hào)》，做到廣播有聲音、電視有專欄、網(wǎng)絡(luò)有動(dòng)態(tài)、路邊有標(biāo)語(yǔ)，采取多種形式廣泛宣傳開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)打擊對(duì)象等，向社會(huì)公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、電子郵箱、獎(jiǎng)勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)群眾踴躍檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪線索，不斷提高群眾對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉度、認(rèn)可度、參與度，營(yíng)造全社會(huì)廣泛支持、積極參與的良好局面，打好掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

縣工商質(zhì)監(jiān)局轄區(qū)發(fā)動(dòng)轄區(qū)商戶提供舉辦線索（資料圖片）

???????? 全面收集線索。我縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)的同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)深入開展黑惡犯罪線索摸排的通知》《關(guān)于上報(bào)涉黑涉惡線索的緊急通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能單位對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)的涉黑涉惡線索進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮社區(qū)民警、一村一警職能作用，運(yùn)用多種手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件系統(tǒng)中深挖細(xì)查案件線索；充分利用科技手段，依托各種情報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì)110警情、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑案件、涉黑人員和嫌疑對(duì)象等進(jìn)行分析研判，廣泛摸排案件線索；建立涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、工商、交通、住建、國(guó)土、水利等部門在工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡犯罪線索，及時(shí)提供給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。截至目前，全縣共收集涉黑涉惡線索375條，交辦案件線索251條，交辦公安機(jī)關(guān)案件88條，交辦紀(jì)委監(jiān)察委案件27條，交辦行業(yè)部門案件47條，交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)89條。

我縣召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)（資料圖片）

?????? 加強(qiáng)信息研判。我縣建立涉黑涉惡線索摸排核查機(jī)制，縣掃黑辦會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)各類線索進(jìn)行甄別核查并按有關(guān)規(guī)定交辦，確保每一條線索都有辦理結(jié)果。對(duì)收集的信息線索，組織紀(jì)檢監(jiān)察、綜治、公安、法院、檢察院等相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真分析、甄別和研判，高效跟進(jìn)、快速核查、及時(shí)處置，著重提高戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化率。成立了由紀(jì)檢監(jiān)察、偵查、檢察、審判等部門業(yè)務(wù)骨干組成的案件評(píng)查工作組，對(duì)近5年來(lái)查辦的涉黑涉惡犯罪案件集中開展“回頭看”評(píng)查活動(dòng)，深挖線索、細(xì)查案件。

???????? 實(shí)施精準(zhǔn)打擊。我縣聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，緊緊圍繞12類重點(diǎn)打擊對(duì)象，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡。先后組織開展了兩次集中抓捕行動(dòng)，縣委書記何冬親自動(dòng)員并作重要講話，要求以“零容忍”的態(tài)度，以最足的干勁、最猛的攻勢(shì)，向黑惡勢(shì)力發(fā)起凌厲攻勢(shì)，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)發(fā)生的黑惡勢(shì)力現(xiàn)行犯罪案件，快速反應(yīng)、集中力量、快偵快破。對(duì)發(fā)生的危害大、影響力大的現(xiàn)行黑惡勢(shì)力案件，組織專案專班專辦，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化惡勢(shì)力犯罪案件在逃人員的追逃措施，下大力氣，爭(zhēng)取追回一批、震懾一批、招降一批。

強(qiáng)化綜合治理 注重標(biāo)本兼治

???????? 我縣堅(jiān)持打防結(jié)合，在集中打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，著力建立健全打擊防范黑惡勢(shì)力犯罪長(zhǎng)效機(jī)制。

??????? 堅(jiān)持綜合治理。我縣堅(jiān)持打防結(jié)合、綜合治理，按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的原則，把嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪和突出治安問題排查整治相結(jié)合，政法、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等各成員單位結(jié)合自身職能，密切配合、主動(dòng)參與、形成合力，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。出臺(tái)了《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中深入開展八類社會(huì)亂象整治的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍從嚴(yán)整頓，對(duì)排查出的嵖岈山景區(qū)拉客宰客、錦繡曹莊阻撓施工、西部山區(qū)私挖亂采、水庫(kù)周邊亂搭亂建、七蟻公路兩側(cè)亂堆砂石等亂象進(jìn)行了綜合整治，對(duì)褚堂鄉(xiāng)八里劉村、蓮花湖街道辦事處法姬娜步行街、花莊鎮(zhèn)高魏樓村3個(gè)治安亂點(diǎn)進(jìn)行了掛牌整治。加強(qiáng)全縣社會(huì)治理信息化建設(shè)，開展“雪亮工程”建設(shè)，安裝監(jiān)控探頭8976個(gè)，利用縣綜治信息中心大數(shù)據(jù)和縣、鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)突出治安問題的排查整治，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的動(dòng)態(tài)化管理、常態(tài)化監(jiān)控，從源頭上遏制黑惡勢(shì)力蔓延。

縣委政法委副書記、縣綜治辦主任、縣掃黑辦副主任王集學(xué)在2018年秋季鄉(xiāng)科級(jí)干部培訓(xùn)班上

講解掃黑除惡有關(guān)知識(shí)。（資料圖片）

?????? 加強(qiáng)基層組織。我縣堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與基層組織建設(shè)相結(jié)合，一同安排，一體推進(jìn)落實(shí)。一是嚴(yán)格村“兩委”換屆。認(rèn)真落實(shí)負(fù)面清單制度，建立紀(jì)檢監(jiān)察、政法、民政等部門聯(lián)審機(jī)制，對(duì)候選人資格進(jìn)行初審，堅(jiān)決把不符合條件的人選擋在競(jìng)選程序之外，嚴(yán)防涉黑涉惡人員進(jìn)入村“兩委”班子。經(jīng)審核，把13名涉黑涉惡等不符合條件的人員堅(jiān)決堵在了基層組織門外。二是整頓軟弱渙散村。對(duì)排查確定的18個(gè)軟弱渙散和后進(jìn)村（其中軟弱渙散村8個(gè)、后進(jìn)村10個(gè)），由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系分包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蹲點(diǎn)指導(dǎo)，選派工作隊(duì)駐村工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓。三是強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。今年初以來(lái)，該縣對(duì)村級(jí)黨組織書記和駐村第一書記進(jìn)行了2次集中培訓(xùn)，從縣管黨費(fèi)中向48個(gè)貧困村和3個(gè)信教群眾集中、宗教問題突出的51個(gè)村劃撥專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)15.3萬(wàn)元，用于開展黨的活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化村黨支部的政治引領(lǐng)功能。四是開展奪旗爭(zhēng)星活動(dòng)。出臺(tái)了《關(guān)于開展奪旗爭(zhēng)星、實(shí)施鄉(xiāng)村同考、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的實(shí)施意見》，圍繞“基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、平安建設(shè)”5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨組織中深入開展“奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，量化設(shè)置指標(biāo)，實(shí)施鄉(xiāng)村統(tǒng)考，凡是有黑惡勢(shì)力存在的村，不得參與紅旗村評(píng)比并進(jìn)行掛牌整治。對(duì)獲得紅旗村、明星村的，在政治上給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，強(qiáng)化正向激勵(lì)，推動(dòng)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為。

我縣開展掃黑除惡工作宣傳（資料圖片）

??????? 強(qiáng)化宣傳教育。我縣制訂下發(fā)《遂平縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)方案》，印制張貼《遂平縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通告》8.5萬(wàn)份，制作永久性宣傳板面1500塊，印制掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)讀本8萬(wàn)本，利用公交車、商業(yè)門店、酒店、商場(chǎng)LED電子顯示屏等，高密度進(jìn)行掃黑除惡滾動(dòng)宣傳。在縣電視臺(tái)開設(shè)“掃黑除惡在行動(dòng)”專欄，依托“平安遂平”和“遂平零距離”兩個(gè)微信公眾號(hào)，及時(shí)向廣大人民群眾展示掃黑成果。至目前，該縣共推送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)信息300多條，同時(shí)在城鄉(xiāng)同步組織開展集中宣傳活動(dòng)3次，舉行“掃黑除惡全民參與萬(wàn)人簽名”活動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中宣傳暨第二屆“平安杯”籃球友誼賽啟動(dòng)儀式等，縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加，并向過往群眾發(fā)放掃黑除惡宣傳禮品和宣傳手冊(cè)，采取車巡、騎巡、步巡等方式，進(jìn)行不間斷巡回宣傳。開展掃黑除惡專題培訓(xùn)講座3期，受教育黨員干部1600多人次；開展“掃黑除惡在行動(dòng)文藝巡回演出”40多場(chǎng)，受眾有5萬(wàn)多人；開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)150余次，發(fā)放《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)普及讀本》5萬(wàn)余份，解答法律咨詢2000余人次。通過多種形式的宣傳，進(jìn)一步提高群眾知曉率和參與率。

???????? 深挖徹查“保護(hù)傘”。我縣制定了下發(fā)《關(guān)于做好深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”工作的通知》，堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，對(duì)涉黑涉惡案件，一律深挖其背后腐敗問題，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪，一律查處“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)建立了問題線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)問題線索快速移送、優(yōu)先處置、跟蹤辦理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員的涉黑涉惡苗頭性問題進(jìn)行早警示、早糾正、早處理。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)察委共收到涉黑涉惡腐敗問題線索32件（縣紀(jì)委監(jiān)察委自查5件，縣掃黑辦交辦27件），已辦結(jié)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索20件（其中初核了結(jié)17件，查實(shí)3件），黨紀(jì)處分3人，正在辦理11件，立案未辦結(jié)1件。

筑牢工作根基 提供有力保障

??????? 強(qiáng)化陣地保障。我縣按照“資源整合、信息共享、便于指揮”的原則，在縣級(jí)設(shè)立4間高標(biāo)準(zhǔn)辦公室，配備了電腦、桌椅、電話等必要的辦公用品，并抽調(diào)46名精兵強(qiáng)將成立掃黑辦積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的投入，縣委、縣政府在財(cái)政緊張的情況下，撥付掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，設(shè)立涉黑涉惡大要案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)基金30萬(wàn)元，全力支持專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展。強(qiáng)化制度保障。制定出臺(tái)《遂平縣關(guān)于有獎(jiǎng)舉報(bào)黑惡犯罪線索實(shí)施辦法（暫行）》和《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)深入開展黑惡犯罪線索摸排的通知》等文件，建立聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商、督查督辦、工作講評(píng)、證人和辦案人員保護(hù)等工作制度，有力推動(dòng)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

??????? 新時(shí)代、新作為，在今后工作中，遂平縣委、縣政府將進(jìn)一步提高政治站位，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。（駐馬店網(wǎng)）?