河南商報(bào)首席記者孫科

　　妨礙用戶電信服務(wù)選擇權(quán)，最高可罰10萬元；亂發(fā)垃圾短信，最高罰3萬元……日前，河南商報(bào)記者從省人大常委會(huì)了解到，我省擬立法規(guī)范電信市場(chǎng)秩序。

　　即日起，《河南省電信條例（草案）》（征求意見稿）（簡稱《條例（草案）》向社會(huì)公眾征集意見，如果你有什么好的建議，11月9日前趕快提。

　　亮點(diǎn)

　　未經(jīng)電信用戶同意發(fā)商業(yè)短信，擬最高處罰3萬元

　　被垃圾短信“狂轟濫炸”，很多人都經(jīng)歷過。

　　《條例（草案）》提出，任何單位或個(gè)人未經(jīng)電信用戶請(qǐng)求或同意，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。

　　若違反，由省電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款，向社會(huì)公告。

　　另外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立違反前款規(guī)定的商業(yè)性短信息的舉報(bào)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處理機(jī)制，對(duì)消費(fèi)者投訴的商業(yè)性短信息，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)核實(shí)確屬違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施暫?；蛘咄Ｖ篂樯虡I(yè)性短信息發(fā)送者提供相關(guān)的電信資源或者服務(wù)。

　　《條例（草案）》部分舉措

　　小區(qū)開發(fā)商、物業(yè)等，不能與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議

　　《條例（草案）》提出，電信用戶享有對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的自由選擇權(quán)。民用建筑的開發(fā)者、所有者和管理者應(yīng)當(dāng)允許電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等開放接入，不得與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議。

　　若違反，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并向電信用戶賠禮道歉，賠償電信用戶損失；拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為非法網(wǎng)絡(luò)電話、改號(hào)電話提供接入服務(wù)

　　不久前，“95”開頭的騷擾電話，讓人不勝其煩，這其中，很多號(hào)碼都是網(wǎng)絡(luò)改號(hào)。

　　如今，《條例（草案）》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范主叫號(hào)碼真實(shí)傳送，規(guī)范電信線路出租行為，不得擅自轉(zhuǎn)接國際電話或者為非法網(wǎng)絡(luò)電話、改號(hào)電話提供接入服務(wù)，對(duì)未通過鑒權(quán)的呼叫應(yīng)當(dāng)攔截，并保留證據(jù)、采取措施處置。

　　欠費(fèi)1個(gè)月，經(jīng)營者可暫停電信服務(wù)，110等緊急呼叫服務(wù)不能停

　　《條例（草案）》規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與用戶約定的時(shí)間和方式對(duì)費(fèi)用逾期支付情況使用統(tǒng)一服務(wù)號(hào)碼予以提示。對(duì)超過收費(fèi)約定期限30日仍不交納電信費(fèi)用的用戶，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以暫停電信服務(wù)。但是，暫停電信服務(wù)期間不得限制火警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警等緊急呼叫服務(wù)。

　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在遲延交納電信費(fèi)用的電信用戶補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后的48小時(shí)內(nèi)，恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。

　　有套餐服務(wù)的，同時(shí)也要提供單項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)

　　《條例（草案）》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)固定語音、移動(dòng)語音、短信息、固定寬帶、移動(dòng)數(shù)據(jù)等涉及用戶基本電信需求的業(yè)務(wù)，以套餐形式進(jìn)行銷售的，應(yīng)同時(shí)提供單項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，保障用戶擁有單項(xiàng)業(yè)務(wù)的選擇權(quán)。

　　征求意見

　　如果你對(duì)《條例（草案）》有什么意見，可以在11月9日前，通過以下方式提出：

　　電子郵箱hnrdb@163.com；郵寄地址：鄭州市金水區(qū)緯二路5號(hào)省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)預(yù)算工委二處，郵編450003；聯(lián)系電話:

　　0371-65906511。