? ? ? 大河網(wǎng)訊（河南日?qǐng)?bào)記者 惠婷 劉一寧）留在縣直工作，還是下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干活？當(dāng)這道選擇題放在盧保瑞面前時(shí)，他毫不猶豫地選擇了后者。

　　盧保瑞曾在盧氏縣某事業(yè)單位工作，獲得過(guò)三門(mén)峽市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。通過(guò)縣里“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”選聘考試，他成為范里鎮(zhèn)一名紀(jì)檢干部。跟盧保瑞一樣，我省已有2萬(wàn)余名縣直事業(yè)單位人員帶著編制下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，充實(shí)基層力量。

　　7月29日，記者從省委編辦獲悉，人員編制“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”改革作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革任務(wù)之一，正在我省全面推進(jìn)，并成為全國(guó)機(jī)構(gòu)改革亮點(diǎn)。

　　2005年的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均有70多名工作人員。各地向基層放權(quán)賦能后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作任務(wù)逐年增加，人手不足問(wèn)題日益凸顯。與此同時(shí)，隨著事業(yè)單位改革不斷深化，一些縣直事業(yè)單位職能弱化，人員富余、經(jīng)費(fèi)緊張狀況頻現(xiàn)。

　　為破解基層“有事無(wú)人干”、縣直事業(yè)單位“有人無(wú)事干”的難題，2019年5月，我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），鼓勵(lì)從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制，推動(dòng)編制資源向基層傾斜。

　　《意見(jiàn)》明確，下沉人員工作期滿(mǎn)考核合格的，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道全供事業(yè)編制管理或享受全供事業(yè)編制人員相同的工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等。

　　各地結(jié)合實(shí)際，確定下沉編制的數(shù)量，全省158個(gè)縣（市、區(qū)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉編制3萬(wàn)余名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道增加人員編制15名左右。

　　縣直單位的人員積極響應(yīng)、逆向流動(dòng)。盧保瑞到范里鎮(zhèn)后，除了紀(jì)檢工作，還積極投身脫貧攻堅(jiān)，分包一個(gè)貧困村、十戶(hù)貧困戶(hù)，指導(dǎo)村民發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，“現(xiàn)在事多了，收入也高了，越干越有勁了?！北R保瑞說(shuō)，他現(xiàn)在每天忙碌又充實(shí)。

　　省委編辦在實(shí)地調(diào)研后認(rèn)為，“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”改革推行以來(lái)，下沉人員、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道都享受到了改革紅利。

　　“這次有20多名下沉人員來(lái)到城郊鄉(xiāng)，鄉(xiāng)里有了自己的綜合執(zhí)法大隊(duì)，能夠順利承接縣里下放的78項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)?！毙l(wèi)輝市城郊鄉(xiāng)黨委書(shū)記李廣海告訴記者，這些人年紀(jì)輕、上手快，又多是本鄉(xiāng)本土的，穩(wěn)定性強(qiáng)，很快成了業(yè)務(wù)骨干，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員年齡老化、青黃不接等問(wèn)題。

　　前不久，“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”被評(píng)為“首屆河南經(jīng)濟(jì)體制改革十大案例”。鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授樊紅敏認(rèn)為，“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”盤(pán)活人力資源、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，對(duì)于打通服務(wù)群眾“最后一公里”、加強(qiáng)基層社會(huì)治理有示范意義。