鄭州航空港區(qū)新港辦事處6號地安置居民小區(qū)內(nèi)消防車道被私家車違規(guī)占用，嚴(yán)重影響消防車通行。

　　□策劃政務(wù)產(chǎn)品部執(zhí)行大河報(bào)·大河客戶端記者邵可強(qiáng)實(shí)習(xí)生孫夢雨文記者吳國強(qiáng)攝影

　　日前，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)居民住宅小區(qū)消防車通道管理工作的通知》，在全省開展集中整治行動(dòng)，解決占用、堵塞消防車通道問題。

　　在居民小區(qū)，消防車通道是火災(zāi)發(fā)生時(shí)搶救居民生命財(cái)產(chǎn)安全的“生命通道”。近日，大河報(bào)·大河客戶端記者走訪發(fā)現(xiàn)，鄭州一些小區(qū)的消防車通道被隨意占用，無視黃色醒目的“消防車通道禁止占用”警示語。

　　“消防車強(qiáng)行‘撞開’消防通道”，“600米‘生命通道’消防車走了44分鐘”，“居民區(qū)起火‘消防車正側(cè)門都進(jìn)不去’”……居民小區(qū)消防車通道頻繁被占，該如何監(jiān)管？

　　消防車通道上停車，車主竟質(zhì)問“我犯啥法了？”

　　2020年1月6日下午，鄭州航空港區(qū)消防救援支隊(duì)接到群眾舉報(bào)稱，新港辦事處6號地安置居民小區(qū)內(nèi)消防車道被私家車違規(guī)占用，嚴(yán)重影響消防車通行。消防執(zhí)法人員到場查處，并派出消防車進(jìn)行實(shí)地通行測試，發(fā)現(xiàn)消防車道已被私家車違規(guī)占用，無法通行。

　　在清理違法占用消防車道車輛時(shí)，車主絲毫沒有意識到自己占用消防車道停車的行為已違反消防法律法規(guī)。其間，車主向消防執(zhí)法人員大聲反問“我犯啥法啦”？

　　據(jù)了解，事發(fā)后，消防部門依法對小區(qū)物業(yè)公司和車主做出相應(yīng)的處罰。

　　2020年新年第一天的17時(shí)，重慶市渝北區(qū)加州花園小區(qū)A4幢發(fā)生火災(zāi)，火苗從該幢2樓的一處陽臺迅速上躥，呈立體狀燃燒，引燃外墻保溫層及雨棚，蔓延至第30層陽臺并躥至部分居民房屋內(nèi)。一直到19時(shí)20分，現(xiàn)場明火被撲滅，200余戶家庭有家不能回。事發(fā)時(shí)居民稱，小區(qū)地上車輛很多，占用了消防通道，阻礙消防車進(jìn)入延誤了救援。

　　2020年3月10日17時(shí)56分，鄭州市中原區(qū)桐柏路與航海路交叉口帝湖花園西王府小區(qū)一居民樓起火，鄭州市消防救援支隊(duì)接警后調(diào)派消防力量到場處置。當(dāng)時(shí)，消防車輛趕往現(xiàn)場撲救過程中途經(jīng)小區(qū)東門王府大道，發(fā)現(xiàn)道路兩側(cè)停滿私家車，且車牌號為豫A的一輛奧迪汽車停放在道路中間，消防救援人員現(xiàn)場聯(lián)系不到該車主，致使消防車無法通過。

　　為盡快撲救火災(zāi)，消防救援人員隨即攜帶滅火救援裝備徒步到達(dá)起火地點(diǎn)，利用室內(nèi)消火栓將火撲滅。

　　“消防車通道禁止占用”的警示語被無視

　　在我們身邊，消防車通道是否暢通無阻？是否滿足凈寬度與凈空高度均大于4米？近日，記者對鄭州多個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地查看。

　　8月10日下午，記者來到東明路與農(nóng)業(yè)路交叉口附近，正弘旗小區(qū)門口的消防車通道黃色標(biāo)線，已經(jīng)很難辨認(rèn)，一輛轎車和多輛電動(dòng)車就停在黃色劃線上。不遠(yuǎn)處，東明路與林科路交叉口的德億時(shí)代城小區(qū)大門上，貼有“消防通道，禁止占用”的字樣，門前卻擺放著雜物與三輪車。

　　8月11日上午，紫荊山路與商城路交叉口附近某小區(qū)，大門口地面上印有“生命通道，禁止占用”的字樣，但兩邊仍停滿車輛。進(jìn)入小區(qū)內(nèi)部，可見消防車通道被直接占用，多輛汽車停放在黃色的禁停標(biāo)識語上，剩下的道路不足2米，僅供行人和電動(dòng)車通過。在小區(qū)東側(cè)的消防車通道上，“禁止停放”的錐桶被人挪開，停放著一輛黑色轎車。

　　“小區(qū)車多位少，沒有地下停車場，外邊也不能停，這些車經(jīng)常這樣停放?！痹谛^(qū)內(nèi)乘涼的多位居民說。

　　8月12日上午，位于商城路的新華二廠家屬院，剛進(jìn)院看到的景象是道路上車輛依次停放、消防車通道提示語清晰，少有車輛占用。進(jìn)入該小區(qū)內(nèi)部后，記者發(fā)現(xiàn)居民堆放的雜物、私家車已將消防車通道堵塞、占用。

　　位于航海西路的綠城花園小區(qū)，原本寬闊的道路因兩邊停滿車，僅能供一輛車通行，地面的“禁止停車”標(biāo)志被人忽視?！安徽紱]法呀！人多沒地方停車,車主都盡量靠墻根停了。”居民孫女士說。

　　小區(qū)停車難成占道的主因

　　記者走訪中注意到，新建小區(qū)因?yàn)橛械叵峦＼囄?，地面道路上的消防車通道很少被占用，占用、堵塞消防車通道的現(xiàn)象多見于老舊居民小區(qū)。而且，多是私家車擠占。

　　記者在采訪中看到，部分老舊小區(qū)停車可謂是“一位難求”，由于當(dāng)年建設(shè)時(shí)停車位沒有達(dá)到合適的配比需求，停車難的問題在這兩年尤為突出。一些車主因?yàn)檎也坏胶线m的車位而把車開上了小區(qū)的綠地，甚至部分消防車通道也成了一些業(yè)主的停車泊位。

　　談及小區(qū)停車亂象，一些車主也表示無奈。他們解釋說，自己也不想在停車時(shí)對小區(qū)公共設(shè)施造成損壞或給他人造成不便，但停車空間這么小，沒辦法。

　　不少居民認(rèn)為，這些車輛也是迫于停車位不夠，無奈將車輛停在路邊，并無故意擋道意圖。也有居民認(rèn)為是出于僥幸心理，現(xiàn)實(shí)中，由于種種原因，很多違規(guī)占道的車主并沒有受到應(yīng)有的處罰。

　　“據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國造成重大人員傷亡的火災(zāi)事故，八成以上是由于消防通道堵塞?！睂Υ?，消防人士介紹說，市場、居民區(qū)等場所的消防通道被占，當(dāng)事人往往是“視而不見”，或者是存在僥幸心理，還有的是出于個(gè)人、集體私利。近年來，因非法占用消防通道延誤消防救援的事件屢屢發(fā)生，其中以私家車占用、擺攤設(shè)點(diǎn)等幾大類現(xiàn)象居多。

　　該消防人士補(bǔ)充說，保障消防車道的暢通，除了禁和罰，還離不開停車難問題的紓解。小區(qū)規(guī)劃和建設(shè)停車位時(shí)要有前瞻意識，緩解和解決居民停車難。此外，有關(guān)部門需在應(yīng)急通道區(qū)域強(qiáng)化禁停標(biāo)識，防范違法違規(guī)停車行為。

　　打通“生命通道”多方在行動(dòng)

　　消防通道就是“生命通道”，這是一個(gè)常識。

　　非法占用消防通道，誰來管?《中華人民共和國消防法》對違法的單位、個(gè)人，均規(guī)定有罰款等處罰措施。單位違反本規(guī)定，責(zé)令改正，處5000元以上50000元以下罰款，個(gè)人違反本規(guī)定的處警告或者500元以下罰款。

　　在現(xiàn)實(shí)中，這一法律懲處力度顯然難以起到應(yīng)有的震懾作用，而且其中有的處罰還很難執(zhí)行到位。

　　不過，記者采訪中了解到，我省住建、消防以及地方政府等多部門已做出探索嘗試等整治措施。

　　●非法擠占消防車通道與信用掛鉤

　　2019年12月20日，河南省防火安全委員會(huì)專門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)消防車通道管理工作的通告》。其中，通告要求建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)消防車通道維護(hù)管理職責(zé)，公民嚴(yán)禁將車輛停放在消防車通道上。

　　對于占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為，除了依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰外，將建立單位和個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車通道等違法違規(guī)行為披露、曝光制度，記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠信記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。公民發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的，要及時(shí)撥打舉報(bào)電話或者通過有效途徑，向公安機(jī)關(guān)和消防救援機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

　　●洛陽出臺消防車通道管理辦法

　　2020年7月28日，洛陽市人民政府印發(fā)《洛陽市消防車通道管理辦法的通知》。

　　其中明確城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、住建、公安等部門在消防車通道建設(shè)與維護(hù)中的職責(zé)。針對單位和居民住宅區(qū)消防車通道管理，辦法指出建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)消防車通道應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者使用人履行消防安全職責(zé)。

　　對違反本辦法的行為，公安、規(guī)劃、城管、住建、消防等行政主管部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施。

　　對因工作失職危害消防安全的責(zé)任人及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，由其所在單位、行政主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　●消防通道管理納入老舊小區(qū)改造

　　在今年河南省兩會(huì)期間，省人大代表、省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長侯少清說，針對這一問題，他建議住建、公安、交通、城管、消防等部門要密切配合，凝聚集中整治合力，形成齊抓共管局面。

　　從2019年起，我省力爭用3年時(shí)間全面完成1萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)，老舊小區(qū)多見消防通道被占的現(xiàn)象，可以趁此機(jī)會(huì)，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，可以將消防通道管理作為重要一項(xiàng)納入其中。

　　相關(guān)鏈接

　　消防車通道和消防通道

　　消防車通道是指消防車在實(shí)施救火時(shí)能夠順利通過的道口，比如公路、小區(qū)道路等的路面寬度都必須能夠使消防車順利通過，而消防通道是指消防人員實(shí)施營救和被困人員疏散的通道。

　　例如，消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求。在消防車通道路側(cè)緣石立面和頂面應(yīng)當(dāng)施劃黃色禁止停車標(biāo)線；無緣石的道路應(yīng)當(dāng)在路面上施劃禁止停車標(biāo)線，標(biāo)線為黃色單實(shí)線，距路面邊緣30厘米，線寬15厘米；消防車通道沿途每隔20米距離在路面中央施劃黃色方框線，在方框內(nèi)沿行車方向標(biāo)注內(nèi)容為“消防車道禁止占用”的警示字樣等。