河南商報訊（首席記者孫科）日前，河南省人民政府印發(fā)《關于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)約集約用地水平，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見》要求，要嚴格規(guī)劃管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各地政府要依據(jù)本地國土空間總體規(guī)劃，組織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機構、自然資源部門科學編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國土空間規(guī)劃報省自然資源廳審核同意后由本級政府批準實施；要合理確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)模、結構、布局以及各類設施配建標準，不得突破國土空間總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不得規(guī)劃建設寬馬路、大廣場、大綠地等形象工程，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關規(guī)劃的空間布局應符合國土空間總體規(guī)劃。

　　同時，以發(fā)展工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其工業(yè)、倉儲物流用地比例不得低于60%。要嚴格規(guī)劃實施評估，實際使用各類建設用地未達到規(guī)劃總面積70%的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原則上不得擴區(qū)。

　　《意見》明確，要推行“按規(guī)招商”，確保招商引資項目符合規(guī)劃。除選址有特殊要求的，新建工業(yè)項目應全部進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，嚴格按照約定的投資強度、畝均產(chǎn)出效益以及用水、用電、用能等控制指標，確定用地規(guī)模及分期建設時序，鼓勵帶規(guī)劃設計方案供應土地。對實施“退城進園”、轉型升級的中心城區(qū)企業(yè)，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安排或者置換建設用地。

　　此外，還要對縣域內(nèi)布局分散、用地粗放的工業(yè)項目進行有序整合，引導其進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持符合條件的企業(yè)或者政府平臺公司，利用工業(yè)用地建設高標準廠房、科技孵化器等，以租賃、轉讓或者合資、合作經(jīng)營等方式，為初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)提供發(fā)展平臺。

　　《意見》還要求，我省要推行工業(yè)用地“標準地”出讓。建立“按標做地、明標供地、履標用地、對標管地”的“標準地”出讓制度，在全省逐步推行工業(yè)用地“標準地”出讓。出讓土地時，將畝均投資強度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標準等控制性指標以及消防安全、配套設施等建設條件，納入出讓方案一次性公告。推行“標準地+代辦制”，大幅壓縮審批時限；探索實行“標準地+告知承諾制”審批模式，實現(xiàn)“拿地即開工”。