“三駕馬車”調(diào)速幾何——探尋下半年中國經(jīng)濟增長動力源

新華網(wǎng)北京７月２８日電（王希、陳翰哲）今年以來，中國經(jīng)濟負重前行、迎難而上，各項指標(biāo)保持在合理運行區(qū)間，但消費、投資、出口“三駕馬車”的奔跑速度都有所放緩。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍紛繁復(fù)雜，下半年拉動宏觀經(jīng)濟增長動力何在？如何實現(xiàn)消費、投資、出口的協(xié)調(diào)拉動？

    “三駕馬車”動力偏弱但不乏亮點

    投資增速高位放緩、市場銷售穩(wěn)定增長、外貿(mào)進出口逐步回暖——從國家統(tǒng)計局公布的上半年宏觀經(jīng)濟“成績單”不難看出，“三駕馬車”動力依然偏弱，但驅(qū)動姿態(tài)有所調(diào)整。

    固定資產(chǎn)投資方面，１至６月份投資增速扭轉(zhuǎn)了去年四季度以來持續(xù)下滑的走勢，同比名義增長１７．３％，但這一增幅仍比去年回落２．３個百分點。其中，房地產(chǎn)投資增速延續(xù)了年初以來的快速下滑態(tài)勢，同比增長１４．１％。

    進出口月度數(shù)據(jù)有所波動，但進入二季度后逐步回暖。以美元計價，上半年進出口、出口和進口值分別同比增長１．２％、０．９％和１．５％。

    消費“這駕馬車”表現(xiàn)比較穩(wěn)定。上半年社會消費品零售總額同比名義增長１２．１％，盡管比上年同期放緩０．６個百分點，但再次取代投資成為拉動經(jīng)濟增長的第一引擎。與此同時，消費市場不乏亮點。其中，上半年全國網(wǎng)上零售額１１３７５億元，同比增長４８．３％。

    “內(nèi)需繼續(xù)成為推動經(jīng)濟增長的主動力，上半年內(nèi)需對ＧＤＰ的貢獻是１０２．９％。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，這種需求結(jié)構(gòu)上的變化，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整“穩(wěn)中有進”的重要表現(xiàn)之一。

    商務(wù)部國際貿(mào)易研究院消費經(jīng)濟部副主任趙萍分析說，從過去發(fā)展經(jīng)驗看，主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長往往會導(dǎo)致增長波動幅度加劇，而以消費作為第一驅(qū)動的經(jīng)濟增長往往具有更強的穩(wěn)定性，這正是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式所追求的結(jié)果。

    積極因素與下行壓力交織

    受訪學(xué)者普遍認為，當(dāng)前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級正處在關(guān)鍵時期，下半年經(jīng)濟面臨的下行壓力與宏觀調(diào)控政策進一步發(fā)揮效應(yīng)等積極因素相互交織。

    中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，當(dāng)前經(jīng)濟增長面臨的下行壓力主要來自投資增速回落，其中最主要的是房地產(chǎn)投資以及基礎(chǔ)設(shè)施投資走勢。

    王軍說，盡管最近ＰＭＩ、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤等指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但截至今年６月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（ＰＰＩ）已經(jīng)連續(xù)２８個月負增長，說明過剩產(chǎn)能治理將是長期過程，制造業(yè)投資可能短期內(nèi)難見大的起色。

    下半年經(jīng)濟運行另一大壓力來自外貿(mào)。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為，今年世界經(jīng)濟形勢總體會好于上年。但由于發(fā)達經(jīng)濟體私人消費動能偏弱以及世界供給市場上對“中國制造”的供給替代效應(yīng)，這種好轉(zhuǎn)可能難以給我國外需帶來明顯增長。

    張立群說，盡管如此，考慮到我國支持出口的各項政策正在進一步完善，預(yù)計下半年出口增長將略高于上半年。

    在就業(yè)形勢和居民收入增長總體平穩(wěn)的支持下，趙萍等專家認為，下半年消費存在適當(dāng)加速并好于上半年的可能性。她具體分析說，下半年節(jié)慶較多、智能手機新產(chǎn)品集中面市、高端消費市場調(diào)整接近到位等因素都將為消費的發(fā)展提供支撐，信息消費、服務(wù)消費有望成為新的消費熱點。

    讓“三駕馬車”驅(qū)動姿態(tài)更協(xié)調(diào)

    “穩(wěn)投資是實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在。”王軍強調(diào)，穩(wěn)投資并不意味著“開閘放水”“大水漫灌”，必須著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益。

    今年４月以來，國務(wù)院常務(wù)會議多次討論研究了投資領(lǐng)域事項，出臺了進一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用、確定深化鐵路投融資體制改革、加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)、大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項政策措施?！　⊥踯姳硎?，這些政策措施兼顧當(dāng)前與長遠，在發(fā)揮穩(wěn)增長效果的同時調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生。下一步要注重將這些政策落實到位，例如抓緊落實投融資體制改革措施，讓政府投入發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用，讓企業(yè)真正擁有投資自主權(quán)，充分發(fā)揮市場機制作用，盤活民間資本存量，激發(fā)市場活力。

    趙萍認為，與往年更多依靠政策支撐不同，今年國內(nèi)消費增長主要靠內(nèi)生動力。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是隨著收入水平提高帶來的生活質(zhì)量改善方面的消費需求，包括從商品消費到服務(wù)消費；二是隨著城鎮(zhèn)化進程、“單獨二孩”政策實施等帶來的新增消費需求。

    她表示，擴大消費從需求方面應(yīng)千方百計提高居民收入、增強消費能力，供給則需要完善市場體系、保證消費的便利安全。具體到鼓勵服務(wù)消費，應(yīng)進一步打破壟斷、擴大市場準(zhǔn)入，增加供給，使服務(wù)消費與商品消費并駕齊驅(qū)，成為驅(qū)動消費發(fā)展的兩個輪子?！　⊥赓Q(mào)也不能輕言放棄。日前召開的全國進出口工作會議釋放的信息顯示，各地方商務(wù)主管部門將繼續(xù)推動加快清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，進一步提高貿(mào)易便利化水平，支持跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式和平臺發(fā)展，并加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，切實推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。