鄭州一高層小區(qū)上午11點左右的日照情況河南商報記者鄧萬里/攝

　　河南商報首席記者 陳朋沖 通訊員 黃曉煒

　　每個人都關心自己住的房子日照情況如何，但他們往往并不清楚，怎么樣判斷房子日照是否達標，應該聯(lián)系哪個部門或機構核實，日照不達標時又如何解決？

　　日前，鄭州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《建設工程日照分析管理辦法（試行）》（簡稱“《管理辦法》”）征求意見稿，關于日照管理方面的疑問，里面都有答案。此次也配套出臺了《鄭州市建設工程日照分析技術規(guī)定》（征求意見稿）。

　　該《管理辦法》正公開征求意見，公示期2021年2月16日截止，市民有意見建議可及時反饋。

　　住宅日照是否達標購房前就能查得到

　　為規(guī)范鄭州市日照分析工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施，同時也充分保障城市居民日照方面的合法權益，日前，鄭州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《建設工程日照分析管理辦法（試行）》征求意見稿。

　　鄭州市自然資源和規(guī)劃局總師辦負責人雷立群參與了《管理辦法》擬定的整個過程。1月22日，她告訴河南商報記者，就建設工程日照分析出臺專門的行政管理辦法和技術規(guī)定，這在鄭州市、河南省都是首次。

　　據(jù)了解，《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》《鄭州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》中對日照分析管理有相應的要求，但很分散，為方便管理，此次重新整合，結合鄭州實際，形成專門的行政條規(guī)?！豆芾磙k法》將于2021年3月1日起正式實施，目前正向社會公開征求意見。其間，廣大市民可登錄鄭州市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站進行查詢，并反饋意見和建議（聯(lián)系電話0371-67183361）。

　　據(jù)了解，《管理辦法》征求意見稿中，對市民的一個重要利好是，對于有日照要求的建設項目，建設單位在規(guī)劃建設前，日照情況將是一個公示項。

　　比如《管理辦法》中提到，“鄭州市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有日照要求或對周邊造成日照影響的建設項目，建設單位向自然資源和規(guī)劃主管部門申報建設工程設計方案時，應當同時報送日照分析報告，并作為建設工程設計方案的一部分，一并向社會公示?！逼渲?，日照分析報告中就包含了日照分析圖及日照分析影響結論。

　　雷立群說，“市民買房前，可先查閱該小區(qū)乃至小區(qū)內(nèi)各樓棟單元的日照情況，作為參考?！绷硗庵苓呌行麻_發(fā)項目時，新項目對市民目前的住宅樓是否有影響，影響有多大，日照分析報告中也能看得到。

　　雷立群告訴河南商報記者，針對日照分析報告，鄭州市此前也一直要求，涉及日照影響的建設項目，批前公示環(huán)節(jié)，將日照分析報告一并公示，但之后因“放管服”改革要求不再進行批前公示，“此次再次列入公示范圍，也進一步保障社會各界對日照分析行為的知情權、建議權?！?/p>

　　市民關心的問題或許這里有答案

　　就日照管理方面，市民關心的多項問題，河南商報記者聯(lián)系鄭州市自然資源和規(guī)劃主管部門進行回應。

　　1.河南商報：建設工程需要滿足哪些日照條件？

　　答：依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》等國家標準，住宅方面，城區(qū)常住人口大于等于50萬時，每套住宅應至少有一個居室大寒日日照不小于2小時；城區(qū)常住人口小于50萬時，每套住宅應至少有一個居室大寒日日照不小于3小時。

　　老年人日間照料設施（托老所、日托所、老年人日間照料室）的文娛健身用房或餐廳，大寒日日照不應小于2小時；養(yǎng)老院、老人院、福利院、敬老院等，冬至日日照不應小于2小時。

　　托兒所、幼兒園活動室、寢室等，冬至日日照不應小于3小時；中小學校普通教室冬至日日照不應小于2小時。

　　另外不是所有建設工程都有日照要求。比如公寓是商業(yè)性質，國家在日照標準上對它沒有明確要求，但公寓建設時不能影響周邊有日照要求的其他建筑。

　　2.河南商報：我家住宅日照不足2小時，是否建設時不合格？

　　答：不全是?！冻鞘芯幼^(qū)規(guī)劃設計標準》中提到“舊區(qū)改建項目內(nèi)新建住宅建筑日照標準不應低于大寒日日照時數(shù)1小時”。雖然特殊情況下可降低，但不是說隨便就可以突破“住宅日照2小時”的底線。酌情降低時，需要相關部門出具文件，證明該項目屬于舊區(qū)改建項目且日照確實受到一定限制。

　　3.河南商報：我家住宅日照條件不合格怎么辦？

　　答：首先，自然資源和規(guī)劃部門對這種情況會提前避免，不允許其發(fā)生。比如建設單位報送建設設計方案時，我們就要求其日照達標。如果項目建成后，因為違建（加蓋）等導致日照不達標，綜合行政執(zhí)法部門會要求其整改。

　　如果建設單位報送的設計方案自身存在部分用房日照條件受到一定限制，無法達標，建設單位需在日照分析報告中列明。該部分用房因不滿足國家規(guī)范要求，不得作為普通住宅進行銷售。另外如果建設單位弄虛作假，提供錯誤的日照分析報告，將負全部法律和經(jīng)濟責任。