[新華訪談]專家解讀四中全會公報：法治也是生產(chǎn)力

編輯：時間：7/30/2015 11:42:21 PM 瀏覽：1546

　　黨的十八屆四中全會23日下午在人民大會堂舉行了閉幕會。全會公報發(fā)布后，新華網(wǎng)邀請到黨建研究專家、反腐理論研究專家黃葦町、中國社科院法學(xué)研究所副所長莫紀(jì)宏，為網(wǎng)友解讀公報精神。圖為訪談進行中。新華網(wǎng) 陳競超攝

新華網(wǎng)北京10月24日電黨的十八屆四中全會23日閉幕。全會公報發(fā)布后，新華網(wǎng)邀請黨建研究專家、反腐理論研究專家黃葦町、中國社科院法學(xué)研究所副所長莫紀(jì)宏做客《新華訪談》欄目，為網(wǎng)友解讀公報精神。莫紀(jì)宏表示，把法治建設(shè)成效納入政績考核指標(biāo)體系，反映了這樣的一種理念，即法治也是生產(chǎn)力。

莫紀(jì)宏表示，過去我們都把GDP引多少外資等作為考核干部政績的指標(biāo)，實際上我們可以看到，經(jīng)濟和社會要發(fā)展，沒有良好的環(huán)境和制度條件也不行，所以法治實際上也能夠促效益，它是一個長久的、可持續(xù)的效益。從這個角度講，將法治建設(shè)成效納入考核，實際上意味著法治也是生產(chǎn)力，但它是一種軟實力。

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[新華訪談]依法治國六大任務(wù)環(huán)環(huán)相扣

黃葦町說，這次公報最重要的是提出依法治國總目標(biāo)，即建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。

全會對全面依法治國提出六項任務(wù)：一是要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；二是深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；三是保證司法公正、提高司法公信力；四是增強全民法治意識，推進法治社會建設(shè)。前四個實際上是從立法、執(zhí)法、司法、守法四個領(lǐng)域談法治建設(shè)的任務(wù)。

要保證法治建設(shè)穩(wěn)步推進，除了上述四點外還有兩個重要條件，即第五點，加強法治工作隊伍建設(shè)，最后是最重要的第六點，加強和改進黨對全面推行依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

[新華訪談]公報強調(diào)：黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本保證

黃葦町認(rèn)為，從歷史上來看，依法治國的進程始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行的，正因為這樣，我們才在改革開放的各方面取得重大的成就。所以，中國法治的進步每一步都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。

另一方面，這次更突出了一點，我們的法治是中國特色社會主義法治，不像有些人想象的西方多黨制、三權(quán)分立的法治。有人一講法治就是多黨制、三權(quán)分立，這種理解不對。我們黨提出要加強法治建設(shè)，這對于依法執(zhí)政、對提高我們黨的治理能力和國家治理體系的建設(shè)也好都是有重要作用的。

[新華訪談]莫紀(jì)宏：公報對“依法執(zhí)政”內(nèi)涵進行了明確表述

莫紀(jì)宏說，雖然依法執(zhí)政這個概念早已提出，但并沒有對其內(nèi)容進行闡述。這次公報對依法執(zhí)政的內(nèi)涵做出了明確表述。四中全會公報明確指出，依法執(zhí)政既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。所以，依法執(zhí)政實際上是指，執(zhí)政黨既要依據(jù)國家的憲法法律來治國理政，管理社會，管理黨外的事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)整個國家；另外，執(zhí)政黨也要依據(jù)黨內(nèi)的法規(guī)來治理好執(zhí)政黨自身。因此，依法執(zhí)政包括兩方面的內(nèi)涵，這里的“法”既包含國家的法律，也包括執(zhí)政黨自己的黨內(nèi)法規(guī)。所以，這次公報實際上是從兩個不同角度對依法執(zhí)政做最精確表述。

[新華訪談]莫紀(jì)宏：公報對法律職業(yè)化提出更高要求

公報提出，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，完善職業(yè)保障體系。

莫紀(jì)宏認(rèn)為，這實際上反映了對法律職業(yè)化的更高要求。法律職業(yè)化的問題實際上提了很久，這次公報提出，要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，特別是提出要從符合條件的律師、法學(xué)專家中選擇立法工作者、法官、檢察官，在這一點上與法治國家、法律職業(yè)化的制度趨向一致。