資料圖：太原市公安局局長(zhǎng)李亞力

【山西省檢察院依法對(duì)李亞力決定逮捕】日前，山西省人民檢察院依法決定，對(duì)山西省公安廳原黨委委員、副廳長(zhǎng)兼太原市公安局原黨委書記、局長(zhǎng)李亞力(副廳級(jí))涉嫌受賄犯罪決定逮捕。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

簡(jiǎn)歷：

李亞力，男，漢族，1960年2月出生，山西省朔州市人，函授本科，1980年9月參加工作，1985年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任山西省公安廳副廳長(zhǎng)、太原市公安局局長(zhǎng)。2012年12月，被調(diào)查。2013年1月，留黨察看一年處分。2014年12月，因涉受賄犯罪被檢方逮捕。

延伸閱讀：

太原警界之亂：三任公安局長(zhǎng)連續(xù)下馬

2014年5月17日，太原市原市委常委、政法委書記、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)柳遂記參加太原市萬(wàn)名政法干警大練兵活動(dòng)。“柳遂記當(dāng)政法委書記好好的，沒(méi)人關(guān)注他。一當(dāng)上公安局長(zhǎng)，網(wǎng)上就出現(xiàn)了他過(guò)去利用職權(quán)低價(jià)賣地等問(wèn)題的舉報(bào)。”（CFP/圖）

蘇浩

李亞力

核心提示：2014年8月柳遂記被調(diào)查，柳遂記是繼蘇浩、李亞力之后，第三個(gè)出問(wèn)題的太原公安局長(zhǎng)。前任蘇浩曾因多次陷入“私生子風(fēng)波”被調(diào)任山西省司法廳副廳長(zhǎng)，后者則因包庇兒子毆打警察而被免職接受調(diào)查。2014年3月，蘇浩從山西省司法廳副廳長(zhǎng)名單里悄悄消失，未有任何官方解釋，山西公安廳名副廳級(jí)警官稱他在接受調(diào)查。蘇浩工商系統(tǒng)出身，因受到一名后來(lái)官居副部級(jí)的官員青睞進(jìn)入公安系統(tǒng)并步步高升。該官員去世時(shí)，已擔(dān)任太原市公安局局長(zhǎng)的蘇浩曾要求全太原警察戴白花哀悼。

據(jù)南方周末報(bào)道，“有市局同志告訴我，他每天上班第一件事就是看柳局長(zhǎng)還在不在，大家沒(méi)心思工作。”

一次市局開會(huì)，一名副局長(zhǎng)在講話，李亞力在臺(tái)上發(fā)現(xiàn)有民警打瞌睡，直接抓過(guò)話筒喊道：督察，把那幾個(gè)睡覺(jué)的拉出去！

2011年11月，蘇浩從太原公安局長(zhǎng)任上去職，任免大會(huì)上，有太原市委一名領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)，“蘇浩政治堅(jiān)定、勤政為民；意識(shí)超前，領(lǐng)導(dǎo)有力；勇于改革，銳意進(jìn)取。”

2014年9月2日，原公安部治安局副局長(zhǎng)、新任太原市公安局長(zhǎng)汪凡來(lái)到太原兩個(gè)公安分局，夜查警察備勤值班情況。此前一周，他的前任柳遂記被免職接受調(diào)查。

柳遂記是繼蘇浩、李亞力之后，第三個(gè)出問(wèn)題的太原公安局長(zhǎng)。前兩任公安局長(zhǎng)蘇浩、李亞力，前者因多次陷入“私生子風(fēng)波”被調(diào)任山西省司法廳副廳長(zhǎng)，后者則因包庇兒子毆打警察而被免職接受調(diào)查。2014年3月，蘇浩從山西省司法廳副廳長(zhǎng)名單里悄悄消失，未有任何官方解釋。山西省公安廳一名副廳級(jí)警官告訴南方周末記者，他在接受調(diào)查。李亞力也在停職后從公眾視野中消失，至今沒(méi)有下文。

在約400萬(wàn)人口的太原，負(fù)責(zé)公共安全事務(wù)的連續(xù)三任局長(zhǎng)落馬，給反腐風(fēng)暴中的山西官場(chǎng)再添新亂。

柳遂記被查至今，官方未公布他違法違紀(jì)的具體事實(shí)。一位知情者向南方周末記者介紹，柳遂記曾任太原市小店區(qū)委書記，其間牽涉不少土地尋租問(wèn)題，他被調(diào)查可能與此有關(guān)。

2012年12月6日，柳遂記以市委常委、政法委書記身份兼任太原市公安局書記。許多人期待他能重建太原公安形象。上述副廳級(jí)警官告訴南方周末記者，“我當(dāng)時(shí)跟他開玩笑說(shuō)，‘126’是‘要愛(ài)柳’的諧音，你會(huì)受歡迎的。”

但這終究只是玩笑話。2013年3月，太原市人大常委會(huì)剛通過(guò)柳被任命為局長(zhǎng)的決定，對(duì)柳的舉報(bào)便在網(wǎng)絡(luò)迅速傳播開來(lái)。

“柳遂記當(dāng)政法委書記好好的，沒(méi)人關(guān)注他。一當(dāng)上公安局長(zhǎng)，網(wǎng)上就出現(xiàn)了他過(guò)去利用職權(quán)低價(jià)賣地、包養(yǎng)情婦等問(wèn)題的舉報(bào)。”上述警官說(shuō)。

被舉報(bào)后，柳遂記一改過(guò)去的張揚(yáng)作風(fēng)。太原市公安局一名退休局長(zhǎng)告訴南方周末記者，遭舉報(bào)后，除重大會(huì)議或重要官員到太原市公安系統(tǒng)調(diào)研和視察外，平時(shí)柳很少在市局露面，基本在市委辦公，市局日常工作由一名副局長(zhǎng)主持。

2013年的一天，上述退休局長(zhǎng)曾在市局食堂前遇到柳遂記。當(dāng)時(shí)，柳遂記一個(gè)人去食堂吃飯，后面一個(gè)人提著包，像是他秘書。老局長(zhǎng)問(wèn)：吃飯去？怎么沒(méi)人陪？柳遂記說(shuō)：沒(méi)心思吃。

2014年8月24日，在力薦柳遂記出任太原市公安局局長(zhǎng)的山西省委常委、太原市委書記陳川平被調(diào)查后，柳遂記被宣布免職接受調(diào)查。“他當(dāng)局長(zhǎng)窩窩囊囊的，在太原市局沒(méi)什么作為。”上述退休局長(zhǎng)說(shuō)。

李亞力：從嚴(yán)治警與濫用職權(quán)

柳的前任李亞力，2011年11月任太原市公安局局長(zhǎng)兼省公安廳副廳長(zhǎng)，任職時(shí)間僅一年（2012年12月被免），但他在落馬前，在新聞中足足熱鬧了一把。

一名曾任過(guò)李亞力上級(jí)的退休警官介紹，李算是科班出身，1992年就當(dāng)上了省公安廳預(yù)審處副處長(zhǎng)。到太原公安局上任后，李亞力提出要重視破小案，“丟失一輛自行車，看似案值不高，對(duì)低收入家庭來(lái)講卻是重要的生活資料”。

李亞力的強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)迅速展露。例如他對(duì)會(huì)議紀(jì)律抓得很嚴(yán)。一名山西記者介紹，一次市局開會(huì)，一名副局長(zhǎng)在講話，李亞力在臺(tái)上發(fā)現(xiàn)有民警打瞌睡，直接抓過(guò)話筒喊道：督察，把那幾個(gè)睡覺(jué)的拉出去！

上述住在太原公安局宿舍區(qū)“局長(zhǎng)樓”的退休警官還記得，李亞力陣勢(shì)比較大，他到市局警官食堂二樓吃飯，也經(jīng)常是前呼后擁一幫人陪著。

李亞力抓小案和從嚴(yán)治警的思路，一度獲得好評(píng)。太原市局內(nèi)部網(wǎng)站信息顯示，市局曾獲得2012-2013年市級(jí)文明單位稱號(hào)，正是李亞力任局長(zhǎng)的時(shí)期。

頗具諷刺意味的是，李亞力嚴(yán)抓警風(fēng)的同時(shí)，卻縱容自己兒子在酒駕中造假。2012年10月13日，李亞力之子李正源酒后駕車違章行駛，交警夏坤攔停后，李毆打夏坤。新華社報(bào)道，李正源出示了市公安局的門禁卡，夏坤現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)他，“你是警察咋打警察”。李正源說(shuō)，“打的就是你。”

上述退休警官告訴南方周末記者，當(dāng)時(shí)李似乎很有信心擺平此事。“我當(dāng)時(shí)給他打電話，‘亞力啊，到底怎么回事?。?rsquo;他笑呵呵地說(shuō)，‘莫（沒(méi)）事莫事’。”

沒(méi)料此事引起公安部和山西省紀(jì)委的重視。2012年12月6日，李亞力被停職接受調(diào)查。調(diào)查顯示，他指使手下多人作偽證、刪除執(zhí)法記錄儀記錄，讓醉駕變成酒駕。

2012年12月6日，李亞力被免去副廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)職務(wù)，接受調(diào)查。2013年1月13日，山西省紀(jì)委發(fā)布消息，“李亞力在處理其子違章駕車并妨礙交警執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，違反規(guī)定，濫用職權(quán)，其行為已構(gòu)成瀆職錯(cuò)誤。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)其有違反廉潔自律錯(cuò)誤和違反組織人事紀(jì)律錯(cuò)誤。”

李亞力被免后，一度傳出其一年賣官一百多個(gè)的舉報(bào)。太原市公安局一名前派出所長(zhǎng)告訴南方周末記者，其繼任所長(zhǎng)即是“花錢買的”。但在前任局長(zhǎng)蘇浩離任前干部已經(jīng)大部分調(diào)整了，留給李亞力的空間并不大。

警界“改革家”身陷丑聞

蘇浩是三任問(wèn)題局長(zhǎng)中任職時(shí)間最長(zhǎng)的。2008年，蘇浩從大同市公安局局長(zhǎng)調(diào)任太原市公安局局長(zhǎng)，一直到2011年11月被免。

曾擔(dān)任過(guò)太原市公安局副局長(zhǎng)的周一華（應(yīng)要求化名）向南方周末記者介紹，蘇浩工商系統(tǒng)出身，因受到一名后來(lái)官居副部級(jí)的官員青睞進(jìn)入公安系統(tǒng)并步步高升。該官員去世時(shí)，已擔(dān)任太原市公安局局長(zhǎng)的蘇浩曾要求全太原警察戴白花哀悼。

在山西公安系統(tǒng)，蘇浩一度被稱為“改革家”，但其推動(dòng)的改革爭(zhēng)議頗多。周一華向南方周末記者介紹，蘇浩到市局后，即啟動(dòng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的改革，甚至撤銷了禁毒支隊(duì)，將其并入刑警支隊(duì)。

“減少機(jī)構(gòu)的改革，往往會(huì)成為政績(jī)。”山西一名退休副廳級(jí)警官告訴南方周末記者，“但現(xiàn)在毒情這么嚴(yán)重，省會(huì)城市撤銷禁毒支隊(duì)，很少見(jiàn)。”

爭(zhēng)議最大的還是警務(wù)改革。2008年，蘇浩在太原市公安局推行全員下崗競(jìng)聘改革，從分局局長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)到普通民警，全部職位放開，一年一聘；考評(píng)成績(jī)成為評(píng)聘的硬杠杠，優(yōu)等方有資格晉升，末等則要自動(dòng)降級(jí)乃至解聘。

周一華強(qiáng)烈反對(duì)。“公安很多案子幾年才破，一年一換人，案子怎么延續(xù)？有省委領(lǐng)導(dǎo)到市局調(diào)研時(shí)當(dāng)著蘇浩的面說(shuō)，不要為了改革而改革。”另有山西高層警員指出，頻繁“下崗、競(jìng)聘、再上崗”，當(dāng)時(shí)助長(zhǎng)了賄選拉票、買賣官職的壞風(fēng)氣。

不過(guò)，信息顯示，2006年、2007年連續(xù)在全市行風(fēng)評(píng)議排末尾的太原市公安局，在蘇浩任局長(zhǎng)后，2009年進(jìn)入太原市前列。

警務(wù)改革上動(dòng)作不斷的蘇浩，個(gè)人私事也麻煩多多。

山西省公安廳某總隊(duì)政委向南方周末記者證實(shí)，2009年的一天，一名婦女帶著一個(gè)8歲的孩子，找到蘇浩的省公安廳辦公室，大鬧廳機(jī)關(guān)，引來(lái)上百名警員圍觀。

為躲避這一風(fēng)波，蘇浩一度不在辦公室辦公。一名曾與蘇浩共事的警員回憶，“財(cái)務(wù)找他簽字蓋章都找不到人，只好找前任分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字。該領(lǐng)導(dǎo)很生氣，‘我現(xiàn)在不分管財(cái)務(wù)，章都過(guò)期了，找我干什么？’”

事后，蘇浩要求在公安廳和太原市公安局大門外安裝電子門禁。在周一華眼中，蘇浩讓太原市公安局成了“中國(guó)最難進(jìn)的公安局”。現(xiàn)在訪客即使獲準(zhǔn)進(jìn)入該局，也必須有內(nèi)部警官下樓持卡刷卡接入。

山西省公安廳一名副廳級(jí)警員對(duì)南方周末記者回憶說(shuō)，“門口有武警就夠了，他因?yàn)樗饺寺闊┡獋€(gè)電子門禁，讓我們進(jìn)出很不方便。”后來(lái)省廳取消了門禁。

蘇浩出事，也和他成為新聞熱點(diǎn)人物有關(guān)。2011年9月，網(wǎng)上傳出蘇浩“私生子”蘇楠在北京駕駛晉O-00888號(hào)牌奧迪車打人，太原公安局形象再遭重創(chuàng)。

事后，新華社發(fā)布消息稱，在北京鬧事的晉O-00888號(hào)車牌是假號(hào)牌，該車駕駛者父親是山西某商貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)，與蘇浩無(wú)關(guān)。

“私生子”風(fēng)波兩個(gè)月后，蘇浩被免去山西省公安廳副廳長(zhǎng)和太原市局局長(zhǎng)職務(wù)，任司法廳副廳長(zhǎng)。

“大家沒(méi)心思工作”

多名公安系統(tǒng)人士透露，三任問(wèn)題局長(zhǎng)在任期間，太原公安隊(duì)伍士氣低迷，紀(jì)律松懈。

“蘇浩有段時(shí)間常在一家茶樓打麻將，晚上打牌白天睡覺(jué)。”山西公安廳一名退休高層警官說(shuō)。

在柳遂記的舉報(bào)滿天飛時(shí)，太原警員工作狀態(tài)松懈。“我經(jīng)?？吹皆缟?點(diǎn)多了，還有警察到餐廳吃早飯。”這名警官說(shuō)，“有市局同志告訴我，他每天上班第一件事就是看柳局長(zhǎng)還在不在，大家沒(méi)心思工作。”

山西省公安廳廳長(zhǎng)劉杰在一次內(nèi)部會(huì)議上，如此描述部分形象不佳的警察——“有的基層所隊(duì)長(zhǎng)剃著光頭、掛著項(xiàng)鏈、戴著佛珠、穿著便衣，儼然黑社會(huì)老大的樣子，不成體統(tǒng)。”

2014年9月3日，南方周末記者從太原市公安局大門口步行到山西省公安廳大門口，耗時(shí)大約5分鐘，沿途看到八十多張彩色的招嫖小廣告，公然張貼在這兩家警局附近的大馬路上。

民警違法違紀(jì)的案子，在太原也不時(shí)發(fā)生。2010年1月6日，市局刑警支隊(duì)警員聶飛，酒后駕駛公安牌照車撞傷市民張林。案發(fā)后聶飛讓一名叫劉慶紅的男子頂包。2011年1月，太原市交警部門調(diào)查認(rèn)定肇事司機(jī)為酒后駕車的聶飛。

“上班遲到早退、炒股玩游戲、工作時(shí)間飲酒、酒后駕車等現(xiàn)象屢禁不止。”山西省一名高層警員說(shuō)。

更嚴(yán)重的，在部分山西高層官員與不法煤商形成利益共同體的政治生態(tài)下，部分太原警察淪為煤商違法后的保護(hù)傘。

據(jù)媒體報(bào)道，2012年5月，山西煤商羅明福在太原小店區(qū)星河灣酒店吸毒嫖娼，一名“陪侍女”因吸毒過(guò)量猝死。事發(fā)后，太原市公安局小店分局和醫(yī)院出具虛假死亡證明和病例，制造該女自行吸毒死亡假象。此事被舉報(bào)后，小店公安分局刑警大隊(duì)長(zhǎng)孫寶俊等被刑拘，該局副局長(zhǎng)胥虎威被停職。目前，胥虎威已恢復(fù)副局長(zhǎng)職務(wù)。

2011年，山西焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)白培中家中遭劫，其妻報(bào)案稱被劫300萬(wàn)元?！渡轿魅?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，2012年12月13日，山西晉中中院認(rèn)定搶劫財(cái)物金額為1078萬(wàn)余元，只有84萬(wàn)余元財(cái)物被認(rèn)定涉及違紀(jì)，白被留黨察看一年并撤職。

山西省公安廳一名退休的副廳級(jí)警官稱，“當(dāng)時(shí)有舉報(bào)稱，白家被搶超過(guò)5000萬(wàn)財(cái)物，后有副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)介入此案，辦案單位受干預(yù)后壓低了被劫財(cái)物金額。據(jù)我所知，已有些參與辦案的民警被紀(jì)檢部門帶走，蘇浩、李亞力都牽涉其中。”

太原警察違法違紀(jì)案件頻發(fā)，是山西警界大環(huán)境的縮影。山西省公安廳廳長(zhǎng)劉杰在一個(gè)內(nèi)部會(huì)議上稱，“2013年，全省民警違法違紀(jì)案件起數(shù)和人數(shù)達(dá)266起380人，大大高于全國(guó)平均水平。”

南方周末記者從山西省公安廳獲得數(shù)據(jù)顯示，山西共有119個(gè)縣市區(qū)公安局，太原市有10個(gè)。在2013年山西公安機(jī)關(guān)群眾安全感和滿意度民意調(diào)查中，太原市有4個(gè)縣區(qū)公安局在倒數(shù)前10，其中山西省委和太原市委市政府所在的太原市迎澤區(qū)總體名列第113名，群眾安全感單項(xiàng)名列第114名。

“你不要找我”

山西多名資深警官向南方周末記者表示，太原連續(xù)三任公安局長(zhǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，可看出監(jiān)督的缺失與人事管理的混亂。

多次鬧出“私生子”風(fēng)波的蘇浩，一直擔(dān)任重要職務(wù)。山西省公安廳一名處級(jí)警官介紹，曾有廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鬧上門的婦女說(shuō)，“我是廳長(zhǎng)，他也是個(gè)廳長(zhǎng)，你不要找我。”2011年，蘇浩再次鬧出“私生子”風(fēng)波，時(shí)任山西省公安廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)媒體稱，“蘇浩是否有私生子，這是他個(gè)人私事，由他個(gè)人去處理。”

“我不知道廳長(zhǎng)們有沒(méi)有找蘇浩談話，總之蘇浩沒(méi)有受到有效監(jiān)督和警告。”上述副廳級(jí)退休警官說(shuō)。

2011年11月，蘇浩從太原市公安局長(zhǎng)任上去職，大會(huì)上太原市委一名領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾贊揚(yáng)，“蘇浩政治堅(jiān)定、勤政為民；意識(shí)超前，領(lǐng)導(dǎo)有力；勇于改革，銳意進(jìn)取。”

山西警界一名知情人士透露，蘇浩被免后，李亞力本不在候選人名單里。當(dāng)時(shí)突然幾個(gè)有希望的候選人都遭到舉報(bào)，最后李亞力成為黑馬勝出。最近，多家媒體公開報(bào)道稱，雖然此前也被舉報(bào)與煤商有不法利益關(guān)系，李亞力得到已落馬的時(shí)任省委副書記金道銘的支持，順利就任。

一名山西警官告訴南方周末記者，蘇浩和李亞力都是先任省公安廳副廳長(zhǎng)才兼太原局長(zhǎng)。兩人出事后，陳川平抓住了機(jī)會(huì)，把平陸老鄉(xiāng)柳遂記推到了局長(zhǎng)位置上。柳成為近十年來(lái)第一個(gè)不是省廳副廳長(zhǎng)兼任的太原公安局長(zhǎng)。對(duì)柳遂記出任太原市公安局長(zhǎng)，多名山西警界人士稱，他是時(shí)任山西省委常委、太原市委書記陳川平力推的。

2014年9月1日，山西省委書記袁純清被調(diào)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，原吉林省委書記王儒林接任山西省委書記。在山西官場(chǎng)洗牌的亂局中，汪凡由北京入晉，承擔(dān)著凈化太原警界風(fēng)氣的重任。

2014年8月29日晚，汪凡身著便衣夜查時(shí)，針對(duì)他觀察到的基層狀況，提出“要關(guān)心民警生活，在政策允許范圍內(nèi)開展一些有意義的活動(dòng)，活躍警營(yíng)氣氛，提振民警士氣”。