7月20日傍晚，鄭州遭遇特大暴雨的消息開始在朋友圈擴(kuò)散。據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的數(shù)據(jù)，當(dāng)天16時至17時，雨量即達(dá)到201.9毫米，相當(dāng)于1小時下了去年1/3的降水量。這也是全球大中城市，小時雨強(qiáng)的最大記錄。幾乎與此同時，網(wǎng)絡(luò)上對鄭州市海綿城市建設(shè)規(guī)劃和海綿城市自身效果的質(zhì)疑也開始出現(xiàn)。事實(shí)上，我們心目中對海綿城市可能還有一定的誤解。
7月20日，交通警察在鄭州市花園路冒雨修復(fù)交通設(shè)施。新華社記者朱祥攝“鄭州特大暴雨是全球變化背景下，超標(biāo)準(zhǔn)特大暴雨的自然災(zāi)害，不是海綿城市建設(shè)可以完全防御的?！?/span>中科院院士、武漢大學(xué)水安全研究院院長夏軍對《中國科學(xué)報》說，“海綿城市建設(shè)的核心是，城市低影響開發(fā)(LID)的源頭治理和城市水系統(tǒng)綜合治理的結(jié)合，是城市化可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)步。海綿城市建設(shè)可以在它的分散型和集中式結(jié)合的蓄水與排水能力內(nèi)，減緩超標(biāo)準(zhǔn)洪澇災(zāi)害。但不能消除超標(biāo)準(zhǔn)的特大自然災(zāi)害的損失。當(dāng)要發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)的特大自然災(zāi)害，人類可以做的事是預(yù)報和預(yù)警與調(diào)度，利用可能的工程和非工程措施，提前防范，盡可能減少或降低自然災(zāi)害損失?！?/span>鄭州大學(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院教授左其亭對當(dāng)?shù)氐暮＞d城市建設(shè)比較了解，他認(rèn)為，鄭州市作為全國海綿城市試點(diǎn)城市，前期做了大量的工作，也取得了一定成效，“這是需要肯定的”。“實(shí)際上，將鄭州市的洪災(zāi)歸因于海綿城市建設(shè)問題，是對海綿城市的一種誤解。”左其亭告訴《中國科學(xué)報》，“海綿城市要在一定條件下發(fā)揮一定作用，像鄭州這么大的洪水，海綿城市是應(yīng)對不了的?！?/span>左其亭介紹說，建設(shè)海綿城市以前，城市道路、建筑、空地多是硬化地面，降雨之后，雨水會留在地面洼處或順管道排走，這對內(nèi)陸或北方缺水城市來說，降低了雨水資源的利用。進(jìn)行海綿城市建設(shè)后，部分水就可以滲到地下，首先是路面積水減少了，其次也留住部分雨水資源。當(dāng)然，海綿城市建設(shè)根本不會有這么高的應(yīng)對洪水標(biāo)準(zhǔn)，城市建設(shè)受各方面條件限制，防洪標(biāo)準(zhǔn)不會那么高。“就像一小塊海綿，你倒一碗水它可以吸進(jìn)去，但如果你一次倒一桶水，它就吸收不了。”左其亭說，“海綿城市的作用不能夸大，通常海綿城市的設(shè)計有一定的蓄水標(biāo)準(zhǔn)。比如，幾年一遇這種等級是可以應(yīng)對的，超過這個標(biāo)準(zhǔn)，它就沒辦法了。而且海綿城市一般是‘小洪水起大作用，大洪水起小作用’，洪水越大，它的相對作用就越小?！?/span>對城市該如何應(yīng)對洪澇災(zāi)害，左其亭建議從三個面入手。一是提高城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)，遇到像鄭州這次這種特大洪水，加強(qiáng)防控的硬件建設(shè)，盡可能提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，這是基礎(chǔ)。二是在預(yù)報預(yù)警方面下功夫，提前讓老百姓知道要下大暴雨，有可能發(fā)生洪災(zāi)，盡可能少出門，做好防范措施。對老百姓應(yīng)急方面的知識、技能普及，加大宣傳力度和應(yīng)對演練，讓老百姓知道什么樣的風(fēng)險等級如何應(yīng)對。這次鄭州在地鐵里、路上困了不少人，也出現(xiàn)一些危險情況。如果提高預(yù)演預(yù)案能力，讓老百姓知道遇到這種極端的情況該怎么辦，什么災(zāi)難等級首先是保命，什么條件下盡可能保住財產(chǎn)，什么情況下要避免財產(chǎn)損失。“比如，日本因?yàn)槎喟l(fā)地震，他們會通過抗震演練，讓老百姓明白地震來了該怎么辦?！?/span>左其亭說，“我們應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)對演練，包括提升和加強(qiáng)不同部門的應(yīng)對演練，讓老百姓遇到問題時有準(zhǔn)備、有行動，并將生命和財產(chǎn)損失降至最低?！?/span>
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