新華網(wǎng)北京２月７日電（“新華視點(diǎn)”記者劉錚、李延霞、姜琳）央行宣布降準(zhǔn)已經(jīng)三天。隨著時(shí)間的推移和更多信息的披露，人們對(duì)降準(zhǔn)的時(shí)機(jī)選擇和背后的宏觀政策意圖，有了更加準(zhǔn)確、全面的把握，此次降準(zhǔn)越發(fā)清晰地顯現(xiàn)出三大信號(hào)。 更顯主動(dòng)性：因應(yīng)形勢(shì)變化預(yù)調(diào)微調(diào) 觀察宏觀政策抉擇，離不開(kāi)分析政策出臺(tái)的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境。而此次降準(zhǔn)，顯然是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境發(fā)生較多變化情況下出臺(tái)的。 就在中國(guó)央行宣布降準(zhǔn)之前的一段時(shí)期里，全球金融市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策出現(xiàn)了比較明顯的波動(dòng)和分化：美元走強(qiáng)、貨幣政策趨緊，歐元低迷、貨幣政策擴(kuò)張。身處全球經(jīng)濟(jì)一體化中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，難免受到波及。 “我們經(jīng)濟(jì)和金融體系發(fā)生的一個(gè)非常明顯的變化，就是國(guó)際收支雖然經(jīng)常賬戶(hù)保持較高順差，但資本與金融賬戶(hù)出現(xiàn)一定程度的逆差?！毖胄醒芯烤志珠L(zhǎng)陸磊坦言，２０１４年中國(guó)資本與金融賬戶(hù)出現(xiàn)９６０億美元逆差，折合人民幣出現(xiàn)５０００多億元的結(jié)構(gòu)性流動(dòng)性缺口。 此外，春節(jié)臨近，節(jié)前對(duì)現(xiàn)金的需求量很大，也會(huì)對(duì)流動(dòng)性形成一定的缺口。 流動(dòng)性是銀行的命根，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。流動(dòng)性出現(xiàn)較大缺口，必須及時(shí)補(bǔ)上。 “這種結(jié)構(gòu)性缺口需要有一些政策工具加以彌補(bǔ)，而且不是簡(jiǎn)單通過(guò)日常公開(kāi)市場(chǎng)操作能夠有效彌補(bǔ)的。存款準(zhǔn)備金率下調(diào)，可以使整個(gè)銀行體系一次性增加足額的流動(dòng)性，對(duì)沖掉流動(dòng)性缺口。”陸磊解釋說(shuō)。 順差帶來(lái)的外匯占款此前一直是央行釋放流動(dòng)性的主要手段，情況變化后，貨幣政策工具必然要跟著調(diào)整。中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛分析，這次降準(zhǔn)直接釋放出的流動(dòng)性大約６０００億元，剛夠彌補(bǔ)因近來(lái)外匯占款減少導(dǎo)致的流動(dòng)性缺口?！八蛔兓?，把蓄水池里的水放出來(lái)補(bǔ)充到正常水位，談不上是強(qiáng)刺激?！? 技術(shù)性因素之外，此次降準(zhǔn)的大背景是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。 “經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，此次降準(zhǔn)屬于一次預(yù)調(diào)，是在經(jīng)濟(jì)還未出現(xiàn)明顯問(wèn)題之前，采取的預(yù)見(jiàn)性和預(yù)防性措施。”清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李稻葵認(rèn)為。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，宏觀政策根據(jù)新情況新問(wèn)題加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，再正常不過(guò)。人們對(duì)宏觀政策的判斷，顯然需要有新的思維模式。 “降準(zhǔn)是根據(jù)金融體系流動(dòng)性狀況和經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行因時(shí)制宜的政策操作，不能理解為是強(qiáng)刺激的開(kāi)始。”陸磊強(qiáng)調(diào)。