中國共產黨駐馬店市第五次代表大會，是在開啟全面建設現(xiàn)代化駐馬店新征程，向第二個百年奮斗目標進軍之際的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和關于河南工作的重要講話重要指示精神，把握新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，堅定信心，奮勇爭先，乘勢而上，加快推動高質量跨越發(fā)展，譜寫全面建設現(xiàn)代化駐馬店更加出彩絢麗篇章。
　　市四次黨代會以來的工作
　　報告指出，五年來，在以習近平同志為核心的黨中央和省委的堅強領導下，市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾，聚焦全面建成小康社會，在把握形勢中搶抓機遇，在攻堅克難中砥礪前行，在苦干實干中決戰(zhàn)決勝，取得了一系列具有標志性意義的重大突破，勝利完成市四次黨代會確定的主要目標任務，駐馬店在全國、全省的地位和影響力、美譽度大幅提升，交出了一份讓黨放心、讓人民滿意的優(yōu)異答卷。
　　這五年，綜合實力大幅提升。全市主要經(jīng)濟指標增速始終位居全省第一方陣，生產總值躍居全省第八位，躋身全國百強。糧食生產連年豐收，總產穩(wěn)定在160億斤以上，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。傳統(tǒng)產業(yè)加快升級，新興產業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，產業(yè)基礎不斷夯實，培育1個千億級、2個500億級、7個百億級特色產業(yè)集群，泌陽縣夏南牛產業(yè)園被授予全國肉牛產業(yè)唯一的國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，正陽縣創(chuàng)成全國首批、全省唯一的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和國家農業(yè)科技園（核心區(qū)）雙園區(qū)?；A設施日趨完善，周駐南、息邢高速建成通車，12條組團連通工程即將建成，宿鴨湖清淤擴容工程開創(chuàng)了國內大型水庫清淤擴容先河，世界首條專門輸送清潔能源的特高壓工程——青豫直流豫南換流變電站建成投運?？h域經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟實力顯著增強。
　　這五年，攻堅戰(zhàn)役亮點紛呈。脫貧攻堅目標任務如期完成，7個貧困縣全部摘帽，928個貧困村全部出列，84萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”健康扶貧模式，均獲全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎，共同入選“全球減貧案例”，駐馬店市委等8個集體、8名個人分別獲全國脫貧攻堅先進集體、先進個人榮譽稱號。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)增加97天，PM2.5、PM10平均濃度分別下降40%、44%，優(yōu)良水質比例上升到88.9%，環(huán)境質量改善率位居全省前列，污染防治攻堅目標任務超額完成，西平縣被評為全國生態(tài)文明建設典范城市。各領域風險得到有效防范化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線，連續(xù)四年被評為全省信訪工作成績突出省轄市。疫情防控取得階段性成果，實現(xiàn)“患者零死亡”“醫(yī)務工作者零感染”。
　　這五年，城鄉(xiāng)面貌變化巨大。新型城鎮(zhèn)化快速推進，中心城區(qū)功能大幅提升，百城建設提質工程和城市創(chuàng)建融合推進，老城區(qū)、新城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建成區(qū)面積突破100平方公里，常住人口突破100萬，一舉創(chuàng)成全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家節(jié)水型城市等，入選全國城市品牌百強榜?？h域城鎮(zhèn)化步伐加快，縣城綜合承載能力不斷增強，在全省率先實現(xiàn)國家級衛(wèi)生縣城全覆蓋，平輿縣成功創(chuàng)建全國文明城市，遂平縣、新蔡縣創(chuàng)成國家園林縣城，上蔡縣創(chuàng)成全國城鄉(xiāng)交通一體化示范縣。農村人居環(huán)境持續(xù)改善，美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，驛城區(qū)水屯鎮(zhèn)授予全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)稱號。
　　這五年，改革開放創(chuàng)新深入推進。各領域改革提質提速，黨政機構改革、“放管服”改革持續(xù)深化，商事制度改革獲國務院督查激勵，國企改革三年攻堅任務如期完成，農村、金融、科技等領域改革取得新進展。開放型經(jīng)濟新體制加快構建，連續(xù)成功舉辦23屆中國農加工投洽會并結出豐碩成果，中國（駐馬店）國際農產品加工產業(yè)園加快建設，駐馬店海關開關運行，公共保稅中心“兩倉”封關運營，開通駐馬店至舟山港、青島港鐵海聯(lián)運班列，實際到位省外資金增幅穩(wěn)居全省前列。創(chuàng)新驅動發(fā)展能力不斷增強，“智匯駐馬店”等人才工程深入實施，“院士經(jīng)濟”引領支撐作用更加明顯，科技對發(fā)展的貢獻率顯著提升。
　　這五年，民主法治建設不斷加強。《駐馬店市飲用水水源保護條例》《駐馬店市山體保護條例》等8部地方性法規(guī)相繼出臺，成功創(chuàng)建全省首個“國字號”基層立法聯(lián)系點；協(xié)商民主扎實推進，專門協(xié)商機構建設持續(xù)加強，打造了專題議政、雙月協(xié)商、“有事好商量”等特色協(xié)商平臺，以高質量協(xié)商服務高質量發(fā)展成效明顯；愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族宗教、外事僑務、港澳和對臺工作實現(xiàn)新提升，工青婦等人民團體橋梁紐帶作用得到更好發(fā)揮。雙擁工作持續(xù)深化，實現(xiàn)全國和省雙擁模范城五連冠。全面依法治市深入推進，全社會法治意識普遍增強，被授予全省唯一全國法治政府建設示范市。社會治理體系不斷完善，掃黑除惡專項斗爭取得重大勝利，公眾安全感和執(zhí)法滿意度不斷提升，社會大局和諧穩(wěn)定，遂平縣榮獲全國綜治最高獎“長安杯”，駐馬店連續(xù)七年被評為全省平安建設優(yōu)秀省轄市。
　　這五年，文化建設成果豐碩。社會主義核心價值觀深入人心，社會誠信體系加快建設，全民文明素質不斷提高，“中國好人榜”上榜人數(shù)全省第一，駐馬店“好人之城”品牌愈加響亮。意識形態(tài)工作顯著加強，輿論引導能力持續(xù)提升，網(wǎng)絡空間不斷凈化。文化惠民工程深入實施，文化產業(yè)發(fā)展壯大，精品力作大量涌現(xiàn)。文旅創(chuàng)意產業(yè)園建設成效明顯，皇家驛站文化核心區(qū)等園區(qū)項目扎實推進。連續(xù)成功舉辦三屆中國農民豐收節(jié)——中國農民電影節(jié)、兩屆河南省戲劇大賽，黃河戲劇節(jié)永久落戶駐馬店，汝南縣連續(xù)26年被評為全國文化先進縣，天中文化影響力不斷提升。
　　這五年，民生福祉持續(xù)增進。重點民生實事扎實推進，民生支出占財政一般公共預算支出的80%以上。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)擴大，累計新增40.1萬人。教育事業(yè)發(fā)展成效顯著，農村義務教育學?！叭娓谋　表椖俊⒖h區(qū)義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗收，連續(xù)成功舉辦七屆產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。社會保障體系更加完善，養(yǎng)老保險、社會救助、基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)全覆蓋。市殘聯(lián)榮獲全國殘疾人工作先進單位、全國先進基層黨組織和全國人民滿意的公務員集體稱號。公共衛(wèi)生服務體系更加健全，醫(yī)療服務能力持續(xù)提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
　　這五年，黨的建設全面加強。深入推進全面從嚴治黨，加強黨的政治建設，出臺市委關于堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導的規(guī)定，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。加強黨的思想建設，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、政法隊伍教育整頓，黨員干部理想信念更加堅定。加強黨的組織建設，落實新時代黨的組織路線，牢固樹立大抓基層大抓支部鮮明導向，強基固本工程深入實施，基層黨組織組織力不斷提升；落實干部工作“五個體系”，探索干部政治素質考察機制，健全激勵干部擔當作為“五個一批”機制，在全省第一批高質量完成縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織換屆，各級領導班子和干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不斷增強，確山縣竹溝鎮(zhèn)黨委被授予全國先進基層黨組織稱號。加強黨的紀律作風建設，堅定不移正風肅紀反腐，一體推進“三不”，實現(xiàn)一屆任期內巡察全覆蓋，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
　　回首過去五年，我們深刻體會到，做好駐馬店工作：必須忠誠“一個核心”，就是要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治能力，保持政治定力，確保習近平總書記重要講話重要指示、黨中央各項重大決策在駐馬店條條落實、件件落地、事事見效。必須樹牢“一個理念”，就是要堅持以新發(fā)展理念為引領，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須站穩(wěn)“一個立場”，就是要始終把人民放在心中最高位置，牢牢堅持以人民為中心，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須強化“一個動力”，就是要堅持以改革開放創(chuàng)新為根本動力，持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進全方位、寬領域、多層次對外開放，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)。必須堅持“一個方略”，就是要堅持依法治市的基本方略，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，維護憲法法律權威，健全法治體系，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須加強“一個保證”，就是要堅持以加強和改善黨的領導為根本保證，落實全面從嚴治黨要求，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的堅強領導作用，把方向、管大局、作決策、保落實，更好肩負起領導經(jīng)濟社會發(fā)展和推進黨的建設的責任。
　　接續(xù)奮斗繪藍圖，譜寫全面建設現(xiàn)代化駐馬店更加出彩絢麗篇章
　　報告指出，未來五年，全面建設現(xiàn)代化駐馬店是擺在我們面前的重大歷史任務。駐馬店發(fā)展位勢進入強化期，改革創(chuàng)新進入加速突破期，對外開放進入快速躍升期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進入深化提質期，治理體系進入現(xiàn)代化轉型變革期。我們要強化機遇意識、責任意識，保持定力、擔當作為，在危機中育先機，于變局中開新局，把駐馬店打造成為區(qū)域性中心城市、交通樞紐城市、物流樞紐城市、“國際農都”，奮力在新一輪高質量發(fā)展中再譜新篇、更加出彩。
　　今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記系列重要講話和關于河南工作的重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推動高質量發(fā)展為主題，堅持以深化供給側結構性改革為主線，堅持提速與提質并重、發(fā)展與安全統(tǒng)籌，堅持經(jīng)濟建設與政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設同步推進，錨定確保高質量建設現(xiàn)代化駐馬店、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化駐馬店“兩個確保”，全面實施“十大戰(zhàn)略”，奮勇爭先，更加出彩，加快推動高質量跨越發(fā)展，在全面建設社會主義現(xiàn)代化駐馬店新征程上闊步前進。
　　綜合考慮我市發(fā)展基礎和面臨的形勢環(huán)境，錨定到本世紀中葉高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，必須加快建設“六個現(xiàn)代化駐馬店”：
　　——加快建設實力雄厚的現(xiàn)代化駐馬店。經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長，重點經(jīng)濟工作和主要經(jīng)濟指標年均增速位居全省前列。經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，農業(yè)進一步做優(yōu)、工業(yè)進一步做強、服務業(yè)進一步做大，“國際農都”加快建設，經(jīng)濟實力躍居全省第一方陣。
　　——加快建設開放創(chuàng)新的現(xiàn)代化駐馬店。多層次、高能級開放平臺體系更為健全，中國農加工投洽會的國際影響力顯著提升；一批國家和省級重大創(chuàng)新平臺落地建設，全社會研發(fā)經(jīng)費支出、國家高新技術企業(yè)數(shù)量和國家科技型中小企業(yè)評價入庫數(shù)量增速居全省前列，創(chuàng)新驅動發(fā)展能力顯著增強。
　　——加快建設環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化駐馬店。生態(tài)強市加快建設，生態(tài)環(huán)境全省領先?！胺殴芊А备母锟v深推進，營商環(huán)境全省領跑。常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度高于全省，全國文明城市創(chuàng)建成果鞏固拓展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面，美麗鄉(xiāng)村建設邁上新臺階，鄉(xiāng)村振興取得新突破，農業(yè)農村現(xiàn)代化走在全省前列。
　　——加快建設平安和諧的現(xiàn)代化駐馬店。社會治理效能顯著提升，法治駐馬店、平安駐馬店建設深入推進，數(shù)字化治理水平明顯提高，民主法治建設更加深入廣泛，行政執(zhí)行力和司法公信力持續(xù)提升，發(fā)展安全保障更加有力。
　　——加快建設文明幸福的現(xiàn)代化駐馬店。社會主義核心價值觀凝聚力大幅提升，全民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，天中文化軟實力顯著增強。高質量就業(yè)更加充分，公共服務體系更加健全，多層次社會保障體系更加完善，共同富裕扎實推進，人民生活品質顯著提升。
　　——加快建設政治清明的現(xiàn)代化駐馬店。全面從嚴治黨向縱深推進，各級黨委領導水平和執(zhí)政水平不斷提高，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨員干部推動改革發(fā)展穩(wěn)定的責任擔當和素質能力明顯增強，黨內政治生活更加規(guī)范，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
　　加快建設現(xiàn)代化駐馬店，關鍵是持續(xù)落實習近平總書記提出的“四個著力”“四張牌”等重大要求，搶抓戰(zhàn)略機遇，把準戰(zhàn)略方向，融合推進實施“十大戰(zhàn)略”：
　　——大力實施創(chuàng)新驅動、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置，著力打造人才高地和一流創(chuàng)新生態(tài)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持全員育人、全程育人、全方位育人，擴大普惠性學前教育資源供給，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，抓好高中階段教育，推動高等教育內涵式發(fā)展，扎實辦好人民滿意的教育。
　　——大力實施產業(yè)興市戰(zhàn)略。堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，做大做強農產品加工業(yè)，推動農業(yè)發(fā)展由生產型向市場型轉變，著力打造“國際農都”；打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，在傳統(tǒng)產業(yè)上高位嫁接，在新興產業(yè)上搶灘占先，在未來產業(yè)上前瞻布局，著力打造“智造之城”。
　　——大力實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。再造、整合、重組鞏固提升已有優(yōu)勢，加快培育新的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變、產業(yè)基礎優(yōu)勢向產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢轉變、內需規(guī)模優(yōu)勢向供需協(xié)同優(yōu)勢轉變、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉變、人口規(guī)模優(yōu)勢向人才優(yōu)勢轉變。
　　——大力實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略。堅持把加快數(shù)字化轉型作為引領性、戰(zhàn)略性工程，推進新型基礎設施建設，培優(yōu)做強數(shù)字產業(yè)，著力強化數(shù)智賦能，實現(xiàn)數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化“三化融合”，全力打造數(shù)字強市。
　　——大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農”工作，突出規(guī)劃引領，堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任，大力發(fā)展特優(yōu)產業(yè)，全面盤活農村資源，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農業(yè)強市目標。
　　——大力實施擴大內需戰(zhàn)略。堅持把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以市場換產業(yè)、換投資、換技術，實現(xiàn)供給與需求互促共進、投資與消費良性互動、內需與外需相互融通，積極服務和融入新發(fā)展格局。
　　——大力實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局，建設韌性城市，打造核心引擎，實現(xiàn)規(guī)模和質量雙提升，全方位打造人民群眾高品質生活空間。
　　——大力實施全面深化改革開放戰(zhàn)略。堅持把改革開放作為全面建設現(xiàn)代化駐馬店的關鍵一招，深化國資國企、地方金融、事業(yè)單位、民生領域等改革，加強開放規(guī)則機制創(chuàng)新，打造一流營商環(huán)境，拓展開放合作空間，增強高質量跨越發(fā)展的動力活力。
　　——大力實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略。堅持把實現(xiàn)碳達峰碳中和作為發(fā)展全局之要，大力發(fā)展綠色能源，創(chuàng)新綠色技術，壯大綠色產業(yè)，做強綠色交通，推廣綠色建筑，構建綠色屏障，堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量跨越發(fā)展之路。
　　——大力實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。堅持以文塑旅、以旅彰文，加快塑造全域旅游主題形象，大力發(fā)展特色鮮明的全鏈條文創(chuàng)產業(yè)，培育壯大文旅文創(chuàng)市場主體，讓天中文化更具吸引力和感召力。
　　著力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，夯實跨越發(fā)展的根基
　　一是推動現(xiàn)代農業(yè)提質增效。堅決保障國家糧食安全。建設新時期國家糧食生產核心區(qū)，確保糧食總產穩(wěn)定在160億斤以上。加快發(fā)展特色產業(yè)集群。以建設“國際農都”為抓手，創(chuàng)建國家級、省級特色農產品優(yōu)勢區(qū)；大力發(fā)展農產品加工業(yè)，推動農業(yè)發(fā)展由生產型向市場型轉變。大力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。深入開展“三鏈同構、農食融合”行動，加快綠色食品業(yè)轉型升級；積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)，建設數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)；高標準推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)建設，打造農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建設現(xiàn)代農業(yè)強市。
　　二是推動現(xiàn)代制造業(yè)做大做強。培育壯大主導產業(yè)。統(tǒng)籌存量轉型、增量崛起和未來布局，做強優(yōu)勢產業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)。積極推動產業(yè)轉型升級。大力實施八大工程，加快推進產業(yè)轉型升級，深入推進高端化、智能化、綠色化、服務化改造，與前沿技術、跨界創(chuàng)新、顛覆模式對接鏈接，吸引更多總部經(jīng)濟、制造研發(fā)、樞紐基地等好項目、大項目。大力發(fā)展先進制造業(yè)。滾動推進“三個一批”，不斷催生調結構突破點、新動能生長點、穩(wěn)增長關鍵點。推行產業(yè)鏈鏈長和產業(yè)聯(lián)盟會長“雙長制”，提升大型企業(yè)、龍頭企業(yè)的整體創(chuàng)新力和核心競爭力，強化全鏈條培育，基本建成鏈群完整、生態(tài)完備、特色明顯、發(fā)展質量效益顯著的先進制造業(yè)發(fā)展高地。
　　三是推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。提升生產性服務業(yè)發(fā)展層次。著眼推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，積極發(fā)展最大優(yōu)勢的現(xiàn)代物流業(yè)、最大短板的現(xiàn)代金融業(yè)和科技服務業(yè)，加快構建集通道、樞紐、網(wǎng)絡于一體的物流運行體系。提高生活性服務業(yè)供給水平。著眼推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，大力發(fā)展最有市場的文化旅游、醫(yī)養(yǎng)結合等產業(yè)，提高商貿流通、健康養(yǎng)老、普惠托育、家政服務等生活性服務業(yè)的發(fā)展活力。加快發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展和利用資本市場，積極推進企業(yè)上市掛牌。推動服務業(yè)數(shù)字化、標準化和品牌化建設，打造現(xiàn)代服務業(yè)強市。
　　四是推動數(shù)字經(jīng)濟全面提速。把數(shù)字經(jīng)濟作為高質量發(fā)展新引擎，構建新型數(shù)字基礎設施體系，加快5G網(wǎng)絡規(guī)模部署，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域和行業(yè)應用全覆蓋；加快部署物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，積極探索未來網(wǎng)絡布局建設。大力發(fā)展數(shù)字產業(yè)，前瞻布局大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈等產業(yè)，努力建設數(shù)字經(jīng)濟新高地。全面提升數(shù)智賦能，以建設市大數(shù)據(jù)中心構建數(shù)據(jù)樞紐為引領，推進數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字法治等建設，打造全市“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、監(jiān)督“一覽無余”等數(shù)字化協(xié)同工作場景，更好實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通享”。
　　五是推動現(xiàn)代化基礎設施完善提升。構建便捷暢通的綜合交通體系。全力推進南駐阜高鐵、南駐周商城際鐵路規(guī)劃建設，加快構建“十”字型鐵路樞紐格局，推進“六縱八橫”高速公路骨架網(wǎng)建設，打造豫南通用機場新高地，創(chuàng)成“四好”農村公路示范市。構建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。加快實施出山店水庫向正陽縣、平輿縣、新蔡縣引水項目，規(guī)劃建設班臺、金頂湖、邢河和燕山水庫向遂平縣引水項目，完成南水北調供水工程、宿鴨湖清淤擴容工程、洪汝河治理工程、中心城區(qū)生態(tài)水系工程。構建清潔高效的能源支撐體系。強化能源輸配網(wǎng)絡，做好青豫直流配套駐馬店—武漢1000千伏特高壓、500千伏駐馬店西輸變電工程保障工作，加快構建先進的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，完善新能源汽車充電和加氫設施。推進市、縣、鄉(xiāng)天然氣干線網(wǎng)絡建設，實施天然氣管道入鎮(zhèn)進村工程。
　　著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造跨越發(fā)展的堅實載體
　　一是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。加強國土空間規(guī)劃實施管理，嚴守“三條控制線”，推進“多規(guī)合一”，做到城鎮(zhèn)與農村一體規(guī)劃建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)、生產、生活空間布局。加快推進撤縣設區(qū)，著力構建以中心城區(qū)為主體，縣城、小城鎮(zhèn)和村莊協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。
　　二是全面提升城市能級。加快推動城市更新。統(tǒng)籌城市結構優(yōu)化和功能完善，補好城市基礎設施建設短板，完善公共服務設施。加強城市和建筑風貌管控，實現(xiàn)城市設計與空間規(guī)劃有機銜接，塑造特色鮮明、功能多樣、尺度宜人的公共空間。提升城市安全韌勁。把安全理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，超前布局城市生命線，全面提高城市抵御災害和抵御風險能力。加強城市精細化管理。分級分類推進新型智慧城市建設，推動新一代信息技術與城市發(fā)展全面融合，建設“城市大腦”中樞平臺。加強歷史文化保護和利用。促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深化戶籍制度改革，加快農業(yè)轉移人口市民化。 
　三是加快縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。堅持把縣域治理“三起來”作為根本遵循，以強縣富民為主線，以改革發(fā)展為動力，以城鄉(xiāng)貫通為途徑，推動縣域經(jīng)濟“成高原”。創(chuàng)新發(fā)展模式。優(yōu)化縣域發(fā)展布局，以特色化、專業(yè)化、集群化為導向，因地制宜發(fā)展頭部帶動型、配套基地型、塊狀集群型、流通貿易型、專精特新型等經(jīng)濟模式，走出各具特色的發(fā)展路子。厚植發(fā)展優(yōu)勢。對主導產業(yè)進行再梳理、再定位、再聚焦，錯位發(fā)展，做大產業(yè)，做強品牌，支持遂平縣打造全國領先世界知名的食品名縣，泌陽縣打造中國牛城、中國菌都，正陽縣打造中國花生之都；支持驛城區(qū)打造中國高端專用車之都，西平縣打造全國最大的畜牧機械裝備制造基地，汝南縣打造全國重要的新能源電動車研發(fā)、制造和應用示范基地，新蔡縣打造中原有影響力的特種機械研發(fā)制造基地；支持確山縣打造中國提琴之鄉(xiāng)，平輿縣打造中國皮革產業(yè)、建筑防水產業(yè)和戶外休閑用品產業(yè)基地，上蔡縣打造中原鞋都。促進發(fā)展融合。堅持城鄉(xiāng)融合，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、平等交換；堅持產城融合，以產興城、以城促產，形成具有競爭力的產業(yè)結構；堅持“四化”融合，以工業(yè)化為主導、城鎮(zhèn)化為引領、農業(yè)農村現(xiàn)代化為支撐，以信息化“一化促三化”，全面加快現(xiàn)代化步伐；加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，深入實施百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建，提升縣城綜合服務能力。做強發(fā)展載體。發(fā)揮開發(fā)區(qū)縣域經(jīng)濟主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，圍繞“一縣一省級開發(fā)區(qū)”，通過整合、擴區(qū)、調規(guī)、改制，支持符合條件的開發(fā)區(qū)申報與主體功能區(qū)定位相匹配的省級開發(fā)區(qū)，支持現(xiàn)有的省級開發(fā)區(qū)晉升國家級。完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃精準銜接，為產業(yè)發(fā)展留好空間。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，逐步推行“管委會＋公司”管理模式，加強考核評價，推動爭先進位。突出“畝均論英雄”，加快推動產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。增強發(fā)展動力。深化放權賦能改革，健全權責體系、財稅體系，完善縣域發(fā)展要素配置；堅持“能放盡放”，擴大縣級經(jīng)濟發(fā)展自主權，賦予縣更多經(jīng)濟管理權限，激發(fā)縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展內生動力。
　　四是推進鄉(xiāng)村全面振興。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，兜牢“兩不愁三保障”底線，堅決避免出現(xiàn)規(guī)模性返貧；保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項分類優(yōu)化調整，逐步由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。實施產業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興和組織振興五大行動。以“三鏈同構”提升農業(yè)效益和競爭力，發(fā)展特優(yōu)產業(yè)，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村建設行動，開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動。深化人才回歸工程，大力培育高素質農民。加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌保護，提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，健全鄉(xiāng)村文化公共服務體系，加快培育文明鄉(xiāng)風。實施鄉(xiāng)村組織振興五年行動計劃，提升農村基層治理水平。加快農村承包地“三權”分置改革，深化農村集體產權制度改革，大力發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。
　　著力推動改革開放創(chuàng)新更緊密聯(lián)動，激活跨越發(fā)展的強勁動力
　　一是堅持以創(chuàng)新增強新生動力。集聚高端創(chuàng)新資源。圍繞創(chuàng)新鏈支撐產業(yè)鏈，積極爭取國家、省重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎設施在我市布局，不斷提升高校和科研院所創(chuàng)新源頭供給能力，加快平臺載體建設，實現(xiàn)主導產業(yè)、主要企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。加快創(chuàng)新主體培育。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構建全要素、低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間，建立“微成長、小升高、高變強”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制，培育一批“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，壯大專精特新企業(yè)群體規(guī)模，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。發(fā)揮“產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”名片效應，推動政、產、學、研、用主體貫通。大力開展招才引智。深化人才發(fā)展體制機制改革，深入實施“智匯駐馬店”人才工程、“駐馬店優(yōu)秀企業(yè)家”培育工程，把駐馬店打造成優(yōu)秀人才的“生態(tài)洼地、集聚高地、創(chuàng)業(yè)樂地”。完善科技創(chuàng)新機制。加快科技管理職能轉變，完善科技評價機制，探索建立重大創(chuàng)新需求與財政投入保障銜接機制，持續(xù)加大財政科技投入，加強知識產權促進、保護、應用和服務體系建設，深化科技成果對接活動，推動更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。實行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新興科研組織方式，落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)質的競技場，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，提升全民科學素質。
　　二是堅持以改革增強內生動力。深化國資國企改革。統(tǒng)籌推進國資國企綜合改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。持續(xù)開展民營經(jīng)濟“兩個健康”提升行動。推進地方金融改革。優(yōu)化金融資產配置，讓金融更好服務實體經(jīng)濟。做好黨政機構改革“后半篇文章”。抓好科技、工信、商務等部門內設機構設置、機制運轉、職能發(fā)揮等重塑性改革。推動事業(yè)單位改革。按照現(xiàn)代化建設對“事”和“業(yè)”的要求，科學確定編制規(guī)模和布局結構，實現(xiàn)政事分開、事企分開、管辦分離。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服效”改革，扎實開展“萬人助萬企”活動，深入開展營商環(huán)境評價和以評促改，申建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
　　三是堅持以開放增強外源動力。打造高質量對外開放平臺。持續(xù)辦好中國農加工投洽會，加快推動中國（駐馬店）國際農產品加工產業(yè)園建設，加快保稅物流中心（B型）申建進程，積極建設農業(yè)跨境電商綜合試驗區(qū)，推進中國（河南）自由貿易試驗區(qū)駐馬店聯(lián)動片區(qū)申建工作。拓展開放合作空間。主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，搭建海陸空立體化交通體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿”，實現(xiàn)電子商務平臺與國內外市場互聯(lián)互通。加強與有關國家和地區(qū)合作。強力推進開放招商。加快“政策招商”向“產業(yè)招商”轉變，實現(xiàn)企業(yè)集群式引進、產業(yè)鏈接式轉移，培育壯大產業(yè)集群。
　　著力推動文化大繁榮大發(fā)展，提高跨越發(fā)展的軟實力
　　一是鞏固壯大主流思想新陣地。壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，深入實施意識形態(tài)風險防范化解工程。加強和改進新時代思想政治工作。加強智庫建設。推進媒體深度融合，建強用好縣級融媒體中心，加快推進市、縣一體化全媒體傳播體系建設。
　　二是推動社會文明程度新提升。大力培育踐行社會主義核心價值觀。加強理想信念和“四史”教育。統(tǒng)籌推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市典范城市。加大選樹宣傳先進典型力度，持續(xù)打造“好人之城”。深化未成年人思想道德建設。加強網(wǎng)絡文明建設，打造清朗網(wǎng)絡空間。
　　三是塑造文化產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，推進文化基礎設施提質升級和公共文化服務標準化均等化，引導文化資源向基層傾斜，推動公共文化數(shù)字化建設。以“鄉(xiāng)村文化合作社”建設為載體，廣泛開展群眾性文化活動，提升黃河戲劇節(jié)等文化節(jié)會辦會水平。大力實施精神文明建設“五個一工程”。深入實施重點文化企業(yè)培育工程，加快培育新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。推進大文旅、大健康和鄉(xiāng)村振興有機融合，推進全域旅游示范創(chuàng)建。大力發(fā)展文創(chuàng)產業(yè)，貫通文創(chuàng)資源端、創(chuàng)意研發(fā)端、生產營銷端。
　　著力推動綠色發(fā)展，構建跨越發(fā)展的生態(tài)屏障
　　一是構建良好生態(tài)格局。全面推行林長制，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙生態(tài)保護系統(tǒng)修復。完善淮河干流和洪汝河生態(tài)廊道建設，提升桐柏—大別山、伏牛山山地生態(tài)屏障功能，構建生態(tài)空間保護骨干網(wǎng)絡。推進自然保護地體系建設，加強重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保育，涵養(yǎng)水源生態(tài)。強化全過程環(huán)境監(jiān)管，嚴守生態(tài)保護紅線。
　　二是持續(xù)改善環(huán)境質量。以更高標準打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面改善空氣環(huán)境質量。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，推動優(yōu)良天數(shù)比例不斷增加。持續(xù)改善水環(huán)境質量。統(tǒng)籌推進“四水同治”，打造全水域河湖長體系，大力推進“美麗河湖”示范區(qū)創(chuàng)建行動，推動地下水環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)定。加快改善土壤環(huán)境質量。統(tǒng)籌地上地下協(xié)同治理，持續(xù)提升土壤安全利用水平。
　　三是加快綠色低碳發(fā)展。把準政策導向，突出雙控倒逼，堅持先立后破，加快推進各領域綠色低碳轉型。深入開展綠色生活創(chuàng)建活動，建設無害化資源化利用的垃圾分類處理體系，倡導綠色消費。推動運輸結構、交通裝備和基礎設施迭代升級，加快耗能建筑向節(jié)能建筑、產能建筑轉變。嚴控“兩高一危”項目，推進重點行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，支持重點行業(yè)和重點企業(yè)率先達峰。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，持續(xù)降低碳排放強度。
　　四是完善生態(tài)文明治理體系。建立完善生態(tài)環(huán)境治理制度，推動落實“黨政同責”“一崗雙責”，形成黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的工作格局。培育規(guī)范環(huán)境治理市場，深入推進排污權、用水權交易，積極參與全國碳市場交易，建立健全“污染者付費＋第三方治理”機制，強化財稅政策支持，建立常態(tài)化環(huán)境治理財政資金投入機制。加強智慧環(huán)保平臺建設，推進生態(tài)環(huán)境治理科技化、智能化。
　　著力推動人民群眾生活高品質，實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本目的
　　一是促進共同富裕。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為群眾提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，健全要素收入分配機制，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，朝著共同富裕目標扎實邁進。
　　二是推動充分就業(yè)。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，保障勞動者待遇和權益。加快推進“人人持證、技能河南”建設，著力打造有知識有技能的高素質勞動者大軍。突出做好重點人群就業(yè)工作，擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人尤其是16~60周歲年齡段殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，健全就業(yè)需求調查和失業(yè)監(jiān)測預警機制。
　　三是加快教育事業(yè)高質量發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，辦好學前教育，提升義務教育優(yōu)質均等化水平，扎實做好“雙減”工作，全面消除城鎮(zhèn)學校“大班額”，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展，辦好特殊教育和融合教育。支持黃淮學院建設特色鮮明的高水平應用型大學，支持本地高等職業(yè)院校申辦本科，積極引進國內外高水平大學、科研院所來駐辦學。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進職教園區(qū)建設，深化產教融合、校企合作。實施民辦教育分類管理改革，嚴格規(guī)范社會力量依法興辦教育。
　　四是完善社會保障體系。推進社保轉移接續(xù)，落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制。落實國家漸進式延遲法定退休年齡政策，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結算，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保政策，完善退役軍人工作體系和保障制度。構筑分層分類的社會救助體系。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。加強社會保險公共服務平臺建設，探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。
　　五是提升全民健康水平。深入開展國家健康城市創(chuàng)建，扎實推進“五醫(yī)聯(lián)動”，健全公共衛(wèi)生服務體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，推動疾病防控體系改革發(fā)展，促進醫(yī)防融合。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警監(jiān)測處置機制，做好常態(tài)化疫情防控。優(yōu)化醫(yī)療服務體系，深入推進省級區(qū)域醫(yī)療中心、縣域醫(yī)療中心建設，加快緊密型醫(yī)共體建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力達標升級。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)，建成中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，建設中醫(yī)藥強市。加快全民健身體系建設。落實國家生育政策，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平和人口素質。加快構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系；全力推進嬰幼兒照護服務。
　　著力推動社會主義民主法治建設，匯聚跨越發(fā)展的強大合力
　　一是積極發(fā)展人民民主。加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，牢牢把握人大工作、政協(xié)工作正確政治方向。發(fā)展全過程人民民主，支持和保障人大及其常委會依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權；支持市人大常委會全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點建設；支持市人大及其常委會積極探索在功能區(qū)設立人大工委。支持人民政協(xié)圍繞全市中心工作履行職能；支持人民政協(xié)推進專門協(xié)商機構建設；支持市政協(xié)探索在功能區(qū)設立政協(xié)工委，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為基層治理的效能。堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領導，深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革。加強新時代國防教育、國防動員和國防后備力量建設，持續(xù)開展雙擁工作，推動軍民融合深度發(fā)展。
　　二是鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。圍繞大團結大聯(lián)合主題，堅持圍繞中心、服務大局的主基調，著力構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局；支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行參政議政、民主監(jiān)督職能，著力促進民主政治建設。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展；依法依規(guī)管理宗教事務，促進宗教更好順應社會、服務社會、履行社會責任。引導非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。拓展港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道。探索黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設，為現(xiàn)代化駐馬店建設凝聚智慧力量。
　　三是深入推進法治建設。堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治駐馬店、法治政府、法治社會一體建設。全面貫徹實施憲法，堅定維護憲法尊嚴和權威。深入推進依法行政，鞏固深化全國法治政府建設示范市創(chuàng)建成果。深化司法體制改革。建設社會主義法治文化，完善公共法律服務體系，深化法治社會建設。全面實施“八五”普法規(guī)劃，增強全民法治觀念。
　　四是加強和創(chuàng)新社會治理。完善應急管理體系，提升防災減災救災水平，提高公共安全保障能力。深入開展國家食品安全示范市創(chuàng)建。完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛化解機制，健全社會治安防控體系，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的違法犯罪，努力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防統(tǒng)一、打防管控一體的社會治安新格局。強化控新治舊，抓實基層基礎，全面開展平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動，加快構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。鞏固提升政法隊伍教育整頓成果，打造新時代政法鐵軍。推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化，始終保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢。
　　著力推動黨的建設高質量，強化跨越發(fā)展的堅強保證
　　一是從嚴加強思想政治建設。堅持把政治建設作為黨的根本性建設，不斷把對黨絕對忠誠融入全市黨員干部的血脈靈魂之中。把準政治方向。把堅持正確政治方向貫徹到建設現(xiàn)代化駐馬店的實踐中去，確保在任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。堅定理想信念。深入開展黨史學習教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展宣傳宣講活動，推動集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，補鈣、壯骨、強根、鑄魂。做到“兩個維護”。切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)到行動上、落實在工作中。
　　二是從嚴加強基層組織建設。筑牢基礎提升組織力。堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，全面提升黨支部標準化規(guī)范化建設質量，推動支部建在“產業(yè)鏈”上，推進補鏈拓面、爭星奪旗、劃類升級。堅持分領域推動基層黨組織建設提質增效，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。建強功能提升凝聚力。堅持抓頭雁帶班子，加強隊伍選育、能力培訓和教育管理，著力解決好“人”的問題。堅持抓改革建機制，推進自治、法治、德治融合，推動構建共建共治共享的基層治理新格局，著力解決好“治”的問題。堅持抓投入強保障，著力解決好“物”的問題。堅持抓減負重落實，把基層工作聚焦到鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興、社區(qū)服務與基層治理、服務中心與保障大局上來，著力解決好“效”的問題。激活細胞提升戰(zhàn)斗力。加強黨員隊伍建設，堅持發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”，健全“智慧黨建”系統(tǒng)，加強黨員經(jīng)常性教育，深化黨員分類管理、積分管理、“一編三定”、承諾踐諾，加強黨內激勵關懷幫扶。
　　三是從嚴加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，落實好干部標準，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，著力建設政治過硬、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍。健全素質培養(yǎng)體系。開展能力作風建設年活動，實施干部政治素養(yǎng)、專業(yè)化能力提升計劃，推動形成又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結構。健全知事識人體系。突出政治素質考核、高質量發(fā)展政績考核、制度執(zhí)行力和治理能力考核、作風建設考核和黨建工作考核，從發(fā)展實踐、工作一線和群眾口碑中識別干部。健全選拔任用體系。把政治標準放在首位，以結果論英雄、以業(yè)績?yōu)閷?，讓吃苦者吃香、?yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。健全從嚴管理體系。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，構建政治監(jiān)督、擔當作為監(jiān)督、日常監(jiān)督、選人用人工作監(jiān)督、巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督相結合的“五位一體”監(jiān)督體系。健全正向激勵體系。堅持既要嚴管又要厚愛，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，推動優(yōu)秀年輕干部雙向交流任職“墩苗育苗”行動常態(tài)化制度化。加強公務員隊伍建設，落實職務與職級并行、錄用交流、考核獎懲等制度。加強離退休干部政治、思想和黨組織建設，推進“銀發(fā)人才庫”建設，堅持干部榮譽退休制度。
　　四是從嚴推進正風肅紀反腐。堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。堅決扛牢主體責任。認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，確保管黨治黨責任層層傳導、有機協(xié)同。持續(xù)推進政治巡察，做好巡察“后半篇文章”。持續(xù)加強作風建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義，著力構建“親”“清”政商關系、“簡”“減”同志關系、“嚴”“嚴”組織關系，做到兩袖清風、事業(yè)有成。深入推進反腐敗斗爭。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設，推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，不斷提升監(jiān)督質效，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造持久風清氣正的政治生態(tài)。
　　五是全面提升執(zhí)政能力本領。狠抓學習強本領。將學習作為提升能力、增強本領的重要手段，依靠理論學習優(yōu)化素養(yǎng)結構、強化業(yè)務學習、增強干事本領。加強調查研究，始終堅持實事求是，深入一線“解剖麻雀”，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子。勇于擔當強本領。大力弘揚偉大建黨精神，增強斗爭意識，始終保持共產黨人敢于斗爭的風骨、氣節(jié)、操守、膽魄。提升斗爭本領，在推進重要工作中積累經(jīng)驗、在解決復雜矛盾中增長才干、在完成急難險重任務中經(jīng)受考驗，不斷增添擔當作為的底氣、打好為民服務的底色、提升做人做事的底蘊。善謀實干強本領。始終用科學的理念、長遠的眼光、務實的作風謀劃事業(yè)，提升見微知著的能力，透過現(xiàn)象看本質，準確識變、科學應變、主動求變，洞察先機、趨利避害，只爭朝夕拼上去、鍥而不舍抓到底，出實招、干實事、創(chuàng)實績，奮力推動各項事業(yè)邁上新臺階。