#央視快訊#【檢方?jīng)Q定不起訴“抗癌藥代購第一人”：不構(gòu)成犯罪】今天湖南沅江市檢察院對(duì)陸勇涉嫌“妨害信用卡管理“和”銷售假藥”案做出最終決定，認(rèn)為其行為不構(gòu)成犯罪，決定不起訴。陸勇因給千余網(wǎng)友分享購買仿制“格列衛(wèi)”的印度抗癌藥渠道被稱“抗癌藥代購第一人”，后被檢方起訴。（央視記者焦?。?/p>

　　事件回顧

　　現(xiàn)年47歲的陸勇在2002年時(shí)被查出患慢粒白血病，為了治療疾病他開始服用一款名為“格列衛(wèi)”的抗癌藥。雖然這種藥品可以穩(wěn)定病情，但必須不間斷服用。由于這種藥的價(jià)格為2.35萬元一盒，患者每月需服用一盒左右的用量，使得不少使用該藥的患者無力承擔(dān)。之后陸勇偶然發(fā)現(xiàn)印度出售此款藥的仿制藥，價(jià)格4000元一盒。陸勇使用三個(gè)月后效果不錯(cuò)，于是很多病友都委托他代購。數(shù)千患者的團(tuán)購使得藥價(jià)低至200元一盒。但按照我國法律，陸勇所代購的抗癌藥由于并未取得中國進(jìn)口藥品的銷售許可，被認(rèn)定為“假藥”。

　　因付款手續(xù)繁雜、網(wǎng)銀安全等問題和限制，2012年開始陸勇在網(wǎng)店上購買信用卡和印度方面進(jìn)行藥款結(jié)算。2013年8月下旬，湖南省沅江市公安局在查辦一網(wǎng)絡(luò)銀行卡販賣團(tuán)伙時(shí)，將曾購買信用卡的陸勇抓獲。2014年3月19日，陸勇被取保候?qū)?，?dāng)年7月21日，沅江市檢察院以“妨害信用卡管理”和“銷售假藥”為罪名，將陸勇公訴至沅江市法院。在此期間，陸勇的300多名白血病病友曾聯(lián)名寫信，請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)對(duì)他免予刑事處罰。

　因何代購|國內(nèi)專利藥賣兩萬 印度仿制藥兩百

　　直至今天，格列衛(wèi)在國內(nèi)仍需23500元一盒，而去印度代購，價(jià)格已經(jīng)從2004年的3000多元每盒，直降到了目前的每盒200多元。這樣巨大的差價(jià)，對(duì)于許多艱難求生的白血病人來說，實(shí)在是難以抗拒的誘惑。我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上檢索，很容易找到各種代購格列衛(wèi)的消息。

　　問題突出|國內(nèi)缺乏系統(tǒng)性醫(yī)療技術(shù)評(píng)估體系

　　北京新陽光慈善基金會(huì)理事長兼秘書長劉正琛分析道，目前國內(nèi)藥物缺乏一個(gè)系統(tǒng)的醫(yī)療技術(shù)評(píng)估體系，也缺少對(duì)新特藥物的評(píng)判機(jī)制。解決問題的途徑是建立完善的醫(yī)療技術(shù)評(píng)估機(jī)制和價(jià)格評(píng)判機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新藥物進(jìn)行合理的價(jià)格成本效益分析并納入醫(yī)保體系。其次，仿制藥物也是一種途徑。

　　喜訊傳來|多地已將抗癌藥格列衛(wèi)納入醫(yī)保 最高可報(bào)銷80%

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河北、河南、山西、安徽等地，均將慢性粒細(xì)胞白血病納入新農(nóng)合重大疾病保障救助，患者藥費(fèi)最高可由醫(yī)?；鹬Ц?0%。江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳于2013年4月要求將格列衛(wèi)納入醫(yī)保支付范圍并實(shí)行醫(yī)保特殊藥品管理，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例為75%。問及實(shí)現(xiàn)途徑，江蘇省醫(yī)保中心工作人員介紹，“是通過特殊藥品的談判機(jī)制，然后用醫(yī)?；鹩枰灾Ц叮鳛樘厥馑幤犯窳行l(wèi)的使用有很多限制條件。”

　　專家釋疑|進(jìn)口藥為啥貴？建議采取參考定價(jià)法

　　患者們不僅關(guān)心格列衛(wèi)何時(shí)能納入醫(yī)保，同樣關(guān)心藥價(jià)何時(shí)能夠下調(diào)？北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授劉國恩表示，導(dǎo)致進(jìn)口藥貴的首要因素是稅率高。其次是流通環(huán)節(jié)多，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，藥品流通要經(jīng)各省、市、縣等政府興辦的銷售公司，改革開放后，盡管部分逐漸消失，但至今仍存在并以更靈活的社會(huì)化機(jī)構(gòu)形式存在的各級(jí)流通公司依然數(shù)量龐大。還有就是仿制藥較少，對(duì)專利藥競(jìng)爭(zhēng)壓力小。最后一個(gè)原因，是藥品主管部門想通過第一關(guān)發(fā)改委最高限價(jià)、第二關(guān)各省招標(biāo)采購，到第三關(guān)醫(yī)?；鹬Ц兜确椒ㄖ苯庸芸貎r(jià)格，卻忽略了醫(yī)院等用藥主體自主采購物美價(jià)廉藥品的動(dòng)力。

　　劉國恩建議對(duì)腫瘤藥品采取“參考定價(jià)法”，要求廠家提供該藥品在10個(gè)國家的真實(shí)售價(jià)，“找5個(gè)人均收入高的，再找5個(gè)低的，取平均數(shù)。”劉國恩說，還可以由政府搭建信息平臺(tái)，將招標(biāo)采購放權(quán)給用藥主體，同時(shí)改變醫(yī)保買單形式，將如今按醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目支付提升為按疾病類型和病患人數(shù)支付。