4月26日，記者從河南省發(fā)改委獲悉，省發(fā)改委與省住建廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村供水價格管理的意見》，對農(nóng)村供水價格、水費(fèi)計收管理等進(jìn)行了明確。

　　城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村集中式、分散式供水工程供水價格這樣算

　　《意見》表示，對不同工程類型的農(nóng)村供水價格實行分類管理，原則上同一工程在供水范圍內(nèi)應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的水價標(biāo)準(zhǔn)。

　　在城市一體化供水工程供水價格方面，《意見》明確，以城鎮(zhèn)（含縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同）水廠為水源，通過供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，或與農(nóng)村原有供水管網(wǎng)連通的方式實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水的地區(qū)，向農(nóng)村供水的價格執(zhí)行所在城鎮(zhèn)的水價標(biāo)準(zhǔn)，并逐步推行居民生活階梯水價和非居民用水超定額累進(jìn)加價制度。

　　有條件的城鄉(xiāng)一體化供水地區(qū)，可在并網(wǎng)初期對農(nóng)村居民生活用水實行價格優(yōu)惠，逐步過渡至統(tǒng)一的城鎮(zhèn)水價。已實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水但城鎮(zhèn)污水集中處理管網(wǎng)尚未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，不隨水費(fèi)征收污水處理費(fèi)。

　　具備完整制水設(shè)備和輸配管網(wǎng)的農(nóng)村集中式供水工程，由工程經(jīng)營單位（含個體經(jīng)營者，下同）與村民委員會、村民代表協(xié)商確定供水價格。當(dāng)?shù)卣山Y(jié)合實際制定農(nóng)村集中式供水區(qū)域指導(dǎo)價，具體由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同水利部門參照相關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同工程類型、供水區(qū)域特點、供水規(guī)模、設(shè)計供水能力等，在成本監(jiān)審（調(diào)查）的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮用水戶承受能力，制定區(qū)域統(tǒng)一或分區(qū)域分類別的農(nóng)村集中供水指導(dǎo)價。

　　農(nóng)村分散式供水工程，則由工程經(jīng)營單位與村民委員會、村民代表按照實際發(fā)生的供水成本，通過村民民主議事機(jī)制協(xié)商確定供水價格。

　　供水成本、調(diào)價過程等情況要通過“四議兩公開”制度告知用水戶

　　在農(nóng)村供水價格機(jī)制方面，《意見》明確，農(nóng)村居民生活用水按照“促進(jìn)節(jié)約、補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)、保障運(yùn)行”的原則制定價格，非居民用水按照適當(dāng)盈利的原則制定價格，總體價格水平（不含污水處理費(fèi)、水資源稅，下同）原則上不高于所在城鎮(zhèn)。

　　現(xiàn)行水價高于所在城鎮(zhèn)的，應(yīng)結(jié)合供水成本情況逐步降低。山丘區(qū)和高氟水、高砷水、苦咸水等地區(qū)以及取水成本高、引調(diào)水距離長、人口密度和供水量低的農(nóng)村供水工程，因水價低于運(yùn)行成本導(dǎo)致水費(fèi)收入不能維持工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，地方政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合實際對工程維護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，促進(jìn)工程正常運(yùn)行。

　　《意見》明確，要健全農(nóng)村供水水價調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村供水工程應(yīng)根據(jù)供水成本變化，充分考慮用水戶承受能力等因素，適時調(diào)整供水價格。供水成本、調(diào)價過程等情況要通過“四議兩公開”制度告知用水戶。

　　此外，農(nóng)村供水要建立分類分檔水價制度?！兑庖姟繁硎?，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，逐步建立和推廣農(nóng)村供水分類分檔水價制度，理順居民生活與二、三產(chǎn)業(yè)用水比價關(guān)系，合理確定各類各檔水量、水價。暫不具備分檔計費(fèi)條件的地區(qū)可先實施分類計費(fèi)，對供水范圍內(nèi)企業(yè)、商場、集貿(mào)市場等工商業(yè)經(jīng)營主體執(zhí)行非居民水價，并隨計量表具更新、智能化管理能力提升逐步推行分檔水價。

　　完善用水補(bǔ)助政策，為經(jīng)濟(jì)困難家庭用水提供有效保障

　　《意見》提出，計量設(shè)施完善但供水規(guī)模利用率較低的農(nóng)村供水工程可根據(jù)運(yùn)營情況，探索建立基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價制度。計量水價按單位供水動力費(fèi)、藥劑費(fèi)等變動成本確定，基本水價可按照補(bǔ)償工程管理、維修等固定開支的原則確定，也可參照計量水價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　兩部制水價的水費(fèi)包括基本水費(fèi)和計量水費(fèi)兩部分，基本水費(fèi)=基本水價×基本水量，以年、半年或季度為周期收取，收費(fèi)周期內(nèi)用戶未實際用水的，可免收基本水費(fèi)；計量水費(fèi)=計量水價×（實際用水量-基本水量），收費(fèi)周期按照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行模式執(zhí)行，實際用水量低于基本水量時僅收取基本水費(fèi)，不再收取計量水費(fèi)。

　　《意見》還提出，要完善用水補(bǔ)助政策，農(nóng)村供水工程經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本地實際，通過免費(fèi)水量、水價優(yōu)惠、水費(fèi)補(bǔ)貼等方式，為經(jīng)濟(jì)困難家庭用水提供有效保障。

　　禁止擅自提高水價，禁止把免收水費(fèi)作為村兩委換屆選舉承諾事項

　　在水費(fèi)計收管理方面，《意見》提出，農(nóng)村集中供水要實行一戶一表、計量收費(fèi)制度，禁止敞口用水和免費(fèi)供水。新建和改擴(kuò)建的農(nóng)村供水工程應(yīng)按要求配置計量設(shè)施，實現(xiàn)“一戶一表、水表出戶”，暫未安裝分戶計量設(shè)施的，應(yīng)加快安裝水表、實現(xiàn)計量到戶，并逐步取消以年、季、月為周期收費(fèi)或以戶為單位收費(fèi)等各種形式的包費(fèi)用水。

　　同時，農(nóng)村供水工程經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水價、水費(fèi)政策，在經(jīng)營網(wǎng)點、村委會的顯著位置公示水價標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式和舉報監(jiān)督電話等信息，經(jīng)營單位、供水價格等發(fā)生變化時應(yīng)至少提前30天進(jìn)行公示。禁止擅自提高水價、變相提價、搭車收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、自立項目亂收費(fèi)等價格違法行為。禁止任何單位和個人把免收水費(fèi)作為村兩委換屆選舉的承諾事項。