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        “包裝”扶貧項目,要“裝”到幾時

        編輯: 時間:7/31/2015 9:24:42 AM 瀏覽:1275

             “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”全面建成小康社會,扶貧工作至關(guān)重要。當(dāng)下,不少地方的扶貧力度前所未有,方式也更加靈活多樣,但其中的一些怪現(xiàn)狀也讓記者瞠目結(jié)舌。這些怪現(xiàn)狀概括起來其實就一個字:“裝”!

        “包裝”扶貧項目,要“裝”到幾時

          為迎接領(lǐng)導(dǎo),貧困村提前裝扮

          記者曾在西部某扶貧開發(fā)重點縣一個行政村蹲點調(diào)研3天,采寫稿件反映當(dāng)?shù)厝罕娨虿?、因孤致貧的問題。上級領(lǐng)導(dǎo)批示后,縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,邀請記者一同再訪貧困村,現(xiàn)場解決群眾訴求。

          3輛縣政府的中巴車載著20多人,浩浩蕩蕩進了村。踏進貧困戶家門,記者傻了眼:稿件中反映的患腦血栓、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎而長期臥病在床的老人,“神奇”地站了起來,還換上了嶄新睡衣;有的貧困戶家原本蛛網(wǎng)密布,便壺、藥盒到處亂丟,屋里臭氣難聞,現(xiàn)在垃圾被打掃干凈,房間也被歸置整齊……

          即便貧困的表象已經(jīng)被“偽裝”過了,但瀕臨倒塌的房屋、惡劣的自然環(huán)境,是遮蓋不住的??h領(lǐng)導(dǎo)不由感嘆,農(nóng)民真窮,生活真苦。在隨后召開的扶貧現(xiàn)場會上,縣農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、社保等部門領(lǐng)導(dǎo)紛紛表態(tài),一定集中資源,加大扶持;縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場拍板,將這個村定為自己扶貧聯(lián)系點,要求“一年有變化、兩年出成效、三年要‘摘帽’”。

          兩個多小時訪貧問苦結(jié)束后,當(dāng)?shù)厝罕妵浾弑硎靖兄x,他們覺得報道起了效果,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,未來脫貧有了希望。但記者心里不免打鼓:這種“走馬觀花”式調(diào)研,看的還是“偽裝”后的貧困,政府部門能否真正抓住窮根,出臺有針對性的措施?

          有扶貧辦干部對記者直言不諱:“領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)搞扶貧調(diào)研,預(yù)先準(zhǔn)備、提前收拾在一些地方成了慣例:扶貧效果好的村社是‘盆景’,各級領(lǐng)導(dǎo)、各個單位都扎堆去。發(fā)展滯后的村社,如果領(lǐng)導(dǎo)要去,也得提前‘裝扮’一下。不然發(fā)展了這么多年,還這么窮,干部臉上掛不住。”

          自欺欺人,“假裝”脫貧

          在基層扶貧工作中,隨著“貧困帽”含金量逐年提高,不少地方戴上就不想摘。而有些地方卻搞起了變味的“整村脫貧”,有限的扶貧資金并沒能帶動農(nóng)民脫貧,村里還是被摘了“貧困帽”。

          記者曾走訪某“整村脫貧”村,想實地看看脫貧成效。當(dāng)?shù)厝罕妳s對扶貧效果不滿意,有村民說:“硬化了10公里的通村公路、修建了14口水池,這就叫‘整村脫貧’啦?窮還是窮,變化不大。”

          按“整村脫貧”規(guī)劃,政府會為每個行政村投入五六百萬元,資金盤子本來不大,還要被分配到提高農(nóng)民收入、農(nóng)田基本建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村道修建、人畜飲水、村衛(wèi)生室建設(shè)補助、扶貧培訓(xùn)、農(nóng)房建設(shè)補貼等10多個大類20多個項目上,顯得“僧多粥少”,這樣撒胡椒面式地把資金安排下去,效果并不好。

          而即便是這五六百萬元的資金,還不一定能真正“落地”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言,政府投入貧困村的幫扶款,不少都來自各涉農(nóng)部門的配套資金。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)推動,部門配套資金大多“額度不確定、數(shù)量沒保障、到位不及時”,本部門項目都干不完,誰愿意為別的單位錦上添花?

          記者在一些“整村脫貧”村采訪時發(fā)現(xiàn),由于投入有限,這些村社脫貧基礎(chǔ)依然不牢,農(nóng)民返貧率很高。村社雖然摘掉了“貧困帽”,但農(nóng)民貧困狀態(tài)改善并不明顯?;鶎尤罕娬J為,扶貧一定要實事求是,不能搞弄虛作假,既不能戴著“貧困帽”不丟,也不能罔顧實際,搞“假裝”脫貧。

          “包裝”出來的扶貧項目

          近些年,政府扶貧投入越來越多,扶貧領(lǐng)域也越來越廣,這有助于有針對性地解決農(nóng)民貧困問題。但深究一些扶貧項目發(fā)現(xiàn),這些項目與真正的貧困戶關(guān)系并不大。很多被“包裝”出來的項目,沒能解決貧困問題。

          在西部某省貧困縣,為鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展旅游,當(dāng)?shù)厥褂梅鲐氋Y金,對舉辦鄉(xiāng)村旅游點的農(nóng)戶提供1.5萬~3萬元不等的補助??h里一個行政村靠近國家森林公園,依靠獨特的自然景觀,加上政府扶持,短短2年時間就出現(xiàn)了10多家鄉(xiāng)村旅游點。

          “實事求是說,鄉(xiāng)村旅游扶貧補助與貧困戶基本沒關(guān)系。吃上‘旅游飯’的農(nóng)民,沒有一家是貧困戶。”村委會主任給記者算了筆賬,搞鄉(xiāng)村旅游投入不菲,平均一家要花近20萬元搞室內(nèi)裝修,環(huán)境改造。“貧困戶一是沒本錢,二是房子也破舊,咋裝修得出來?”

          這種“包裝”出來的扶貧項目,貧困戶受益不大。

          記者曾在一個貧困縣查閱扶貧貼息貸款發(fā)放表,400多萬元的扶貧貼息資金全部投向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),并不涉及貧困戶。當(dāng)?shù)胤鲐氜k干部坦言,政府要求企業(yè)享受貼息后,應(yīng)該履行扶貧責(zé)任,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),但到底是否帶動,帶動了多少,扶貧部門很難跟蹤監(jiān)督。

          更有甚者,有的扶貧貼息貸款被企業(yè)挪用放了高利貸或投資房地產(chǎn),這就更離譜了。(半月談記者 李松)