頂端新聞·河南商報首席記者 楊桂芳

　　“試驗田”們成果如何，未來如何高質(zhì)量發(fā)展？8月4日上午，第三屆中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展論壇在鄭州舉辦，自貿(mào)大家庭齊聚一堂，以“新起點，新格局，新提升”為主題，交流自貿(mào)經(jīng)驗、共謀創(chuàng)新發(fā)展、探路開放新局。

　　自貿(mào)試驗區(qū)帶來了什么？

　　商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司副司長馬成芳在主旨演講中表示，今年上半年，21家自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資達(dá)到1296.6億元，同比增長8.2%，高出全國平均水平10.9個百分點，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長21.2%。21家自貿(mào)試驗區(qū)實際進(jìn)出口總額3.7萬億元，同比增長8.4%，高出全國平均水平6.3個百分點。

　　整體看，自貿(mào)試驗區(qū)以不到千分之四的國土面積，實現(xiàn)了占全國18.4%的外商投資，18.6%的進(jìn)出口總額。

　　自貿(mào)試驗區(qū)推出了一系列首創(chuàng)性實踐，截至目前，在國家層面復(fù)制推廣了302項制度創(chuàng)新成果，帶動全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮了改革開放“試驗田”的作用。

　　　掛牌6年，河南自貿(mào)試驗區(qū)成效如何？

　　世界自由區(qū)組織首席執(zhí)行官薩米爾·哈莫尼在視頻致辭時提到，世界自由區(qū)組織與河南自貿(mào)試驗區(qū)建立合作一事，他認(rèn)為河南自貿(mào)試驗區(qū)積極推動中部地區(qū)崛起，服務(wù)新形勢下國家發(fā)展大局。在發(fā)展高水平“絲綢之路”建設(shè)，包括物流交通、文化貿(mào)易、智能制造等特色產(chǎn)業(yè)方面，探索制度創(chuàng)新并積累了一批開拓經(jīng)驗。

　　“緊扣‘兩體系、一樞紐’定位，河南以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快制度型開放，形成空、陸、網(wǎng)、海四路協(xié)同的開放通道優(yōu)勢?！焙幽鲜∩虅?wù)廳廳長王振利說。

　　在制度創(chuàng)新領(lǐng)域，河南也描繪出濃墨重彩的一筆。聚焦政務(wù)、監(jiān)管、法律、金融和多式聯(lián)運五個重點領(lǐng)域，河南自貿(mào)試驗區(qū)積極改革探索，形成了546項創(chuàng)新成果，一批創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，62項最佳實踐案例服務(wù)全省發(fā)展。

　　“河南自貿(mào)試驗區(qū)形成了諸多創(chuàng)新經(jīng)驗，尤其圍繞跨境電商開展的制度創(chuàng)新惠及全球。”薩米爾·哈莫尼在論壇致辭中評價。

　　　新起點如何實現(xiàn)新突破？

　　深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加快推動制度型開放的著力點在哪里？

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學(xué)明認(rèn)為，要率先構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革破冰、破題。

　　積極推進(jìn)市場準(zhǔn)入水平提升，推動繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

　　進(jìn)一步增強改革系統(tǒng)集成性，推動完善上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效的制度創(chuàng)新機制。

　　圍繞重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢領(lǐng)域開展全鏈條開放和制度創(chuàng)新，加快打造一批具有世界競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　將推動制度型開放與服務(wù)國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的過程中不斷提升制度型開放水平。

　　著力提升開放監(jiān)管能力和水平，及時識別和防控風(fēng)險點，確保各類風(fēng)險“管得住”。

　?。ú糠謨?nèi)容據(jù)河南日報）

　　　河南自貿(mào)試驗區(qū)6年大事記

　　高位統(tǒng)籌推動 順利完成階段性目標(biāo)任務(wù)

　　國務(wù)院印發(fā)的改革試點任務(wù)，159項試點任務(wù)都已實施多個方案實施，全面推進(jìn)河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版建設(shè)

　　深化改革創(chuàng)新 發(fā)揮“試驗田”作用

　　創(chuàng)新構(gòu)建政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運五個服務(wù)體系

　　在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放方面先行先試，累計形成546項制度創(chuàng)新成果，16項被國家層面采納推廣

　　強化復(fù)制推廣 持續(xù)釋放改革紅利

　　印發(fā)《河南省復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果試行辦法》，明確復(fù)制推廣工作流程和責(zé)任主體

　　與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，一體推進(jìn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資

　　與鄭州航空港區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，發(fā)揮“臨空+自貿(mào)+保稅”優(yōu)勢

　　聚焦產(chǎn)業(yè)項目 夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐

　　1.截至2023年6月底:

　　累計新設(shè)立企業(yè)13.1萬家、注冊資本1.7萬億元，分別是掛牌前的4.8倍、6.2倍

　　貨物進(jìn)出口2337.8億元，年均增長23.8%

　　稅收2373.2億元，年均增速高于全省近2個百分點

　　2.2023年上半年：

　　新設(shè)立企業(yè)9755家，增長4.3%，占全省的3.7%

　　實際使用外資突破1億美元，超過去年全年，占全省的20.6%

　　貨物進(jìn)出口額206.8億元，占全省的5.4%

　　稅收228.9億元，占全省的7.4%

　　創(chuàng)新試點載體 提升開放平臺能級

　　1.全國首個跨境電商零售進(jìn)口藥品試點落戶

　　2.鄭州機場實施第五航權(quán)獲國務(wù)院支持，河南航空電子貨運試點全國領(lǐng)先

　　3.中歐班列鄭州集結(jié)中心加快建設(shè)，推動樞紐集疏功能和業(yè)務(wù)承載能力不斷提升

　　4.鄭州國際陸港汽車口岸物流商務(wù)C區(qū)、智慧場站管理平臺、公共信息服務(wù)平臺等重點項目建成投用

　　5.跨境商品處理分撥中心、關(guān)鐵融合大監(jiān)管區(qū)等重大項目有序推進(jìn)

　　6.中歐班列(中豫號)累計開行超8300班，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布40多個國家140多個城市

　　7.洛陽獲批中國服務(wù)外包示范城市，洛陽綜保區(qū)封關(guān)運營

　　8.開封綜保區(qū)順利通過國家驗收，開封片區(qū)成功入選第二批國家文化出口基地

　　9.河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)法院掛牌，成為全國第5個、中部首個自貿(mào)區(qū)法院

　　10.聯(lián)合山東、陜西、四川自貿(mào)試驗區(qū)等，共同發(fā)起成立黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，主動為國家試制度、探新路