肇始于1978年年底的改革開放，拉開了中國社會偉大變革的序幕，經(jīng)近半個世紀的實踐探索，譜寫出中華民族從站起來、富起來到強起來的壯麗詩篇，為推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒。

　　一、經(jīng)濟社會發(fā)展的重大變遷

　　在由始及今的45年改革開放過程中，特別是黨的十八大以來，地處中原大地的河南省與全國同頻共振，踔厲奮發(fā)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了激蕩人心的偉大成就，實現(xiàn)了重大變遷。

　　（一）經(jīng)濟體制實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的變遷

　　改革開放是我省45年經(jīng)濟社會發(fā)展的主題曲，經(jīng)濟體制改革無疑是貫穿其中的重頭戲。通過國資國企、商品價格、財稅體制、要素市場、政府職能、企業(yè)組織制度、流通體制、貿(mào)易體制等一系列制度性改革，發(fā)展非公有制經(jīng)濟，促進我省經(jīng)濟體制實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的變遷，使社會主義制度優(yōu)勢與市場經(jīng)濟優(yōu)勢相互疊加、完美結(jié)合、能量互賦，催生出經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁的動力支撐。國資國企戰(zhàn)略版圖獲得重塑。國企改革貫穿于全省改革開放的全過程，是社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。河南大力推進國有企業(yè)重組整合和國資監(jiān)管體制改革，實現(xiàn)“三個首次一個突破”，即國企改革首次進入全國第一方陣、國資布局首次實現(xiàn)戰(zhàn)略性重構(gòu)、國資監(jiān)管首次實現(xiàn)集中統(tǒng)一、國有企業(yè)黨的建設實現(xiàn)整體突破。非公有制經(jīng)濟發(fā)展支撐有力。從個體經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，再到私營企業(yè)的發(fā)展，到上世紀九十年代中后期，河南非公有制經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期。截至2022年年底，民營經(jīng)濟貢獻了河南省六成以上的GDP、七成左右的稅收、八成以上的就業(yè)、九成以上的市場主體，成為現(xiàn)代化河南建設的生力軍。市場交易體系持續(xù)完善。積極發(fā)展各類市場，加快培育市場體系。到“十四五”初，全省擁有10萬平方米以上大型商業(yè)綜合體33個、億元以上商品交易市場128個，年交易額億元以上農(nóng)產(chǎn)品交易市場40個。初步構(gòu)建起國家一類口岸、功能性口岸、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等進出口平臺體系。要素市場持續(xù)發(fā)力。勞動力、金融、技術(shù)等市場建設逐步完善。截至2023年9月底，全省共有法人金融機構(gòu)240家，銀行業(yè)總資產(chǎn)12.5萬億元。境內(nèi)外上市企業(yè)達到160家。2022年成立鄭州數(shù)據(jù)交易中心，積極探索數(shù)據(jù)要素市場運營模式。人才市場發(fā)展完善，2022年成立了河南人才集團，著力打造扎根中原、輻射全國、走向國際，服務人才強省戰(zhàn)略的全國一流人才集團。市場化運營國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心，河南省技術(shù)交易市場蓬勃發(fā)展，截至今年10月底，全省技術(shù)合同成交額達到1018億元。市場化程度大幅提升。系統(tǒng)性重塑行政審批制度，組建運行省政務服務中心，截至2022年年底，政務服務事項“一門”進駐率達94%，495項高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，開創(chuàng)“全豫通辦”新模式?！胺殴芊А备母锍掷m(xù)深化，營商環(huán)境滿意度超過90%。

　　（二）經(jīng)濟實力實現(xiàn)由欠發(fā)達省份向經(jīng)濟大省的變遷

　　人口基數(shù)大、發(fā)展底子薄，是改革開放初期我省面臨的基本省情。改革開放以來，河南搶抓機遇，積極進取，謀發(fā)展促崛起，主要指標在全國位次不斷前移，在追趕發(fā)展中取得了突出成就。全省生產(chǎn)總值由1978年的162.92億元，增長到2022年的61345億元，從2004年起，連續(xù)20年在全國居第5位，在全國經(jīng)濟發(fā)展大格局中占有重要地位。經(jīng)濟總量萬億級臺階快速躍遷。從上世紀九十年代開始，河南進入了一個較長時期的快速發(fā)展階段，1997年成為全國第一人口大省，國內(nèi)生產(chǎn)總值居全國第5位。經(jīng)歷了亞洲金融危機后的階段性收縮調(diào)整，在本世紀初，全省經(jīng)濟重回高速發(fā)展，生產(chǎn)總值也從2004年起穩(wěn)居全國第5位，并在2005年跨越萬億元大關，2010年跨越2萬億元大關，經(jīng)濟大省地位不斷鞏固。黨的十八大以來，河南持續(xù)全面深化改革開放，全力以赴謀發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐，2013—2021年，全省GDP年均增速高于全國0.58個百分點，全省生產(chǎn)總值每三年跨上一個新的萬億元臺階。全省人均GDP穩(wěn)步提升。伴隨著經(jīng)濟總量不斷攀升，全省人均GDP位次不斷前移。1978年全省人均GDP為232元，相當于全國平均水平的60.26%，1989年突破千元，上世紀九十年代開始進入快速增長時期，人均GDP加速提升，2012年突破3萬元。黨的十八大以來，伴隨著高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進，全省人均GDP于2016年超過4萬元，2018年突破5萬元，2022年達到62106元，提升至全國平均水平的72.47%，相較于改革開放之初提高了12.21個百分點?！叭{馬車”動力持續(xù)增強。1985年全省投資規(guī)模突破百億元，1996年突破千億元，2008年突破萬億元。黨的十八大以來，全省固定資產(chǎn)投資快速增長，2013～2021年，全省固定資產(chǎn)投資年均增長11.7%，對我省經(jīng)濟發(fā)展支撐強勁；消費市場在快速增長時期基本十年增長5倍，1991年全省實現(xiàn)社會消費品零售總額368.92億元，2022年實現(xiàn)社會消費品零售總額24407.41億元，拉動經(jīng)濟增長的作用不斷增強。黨的十八大以來，全省貨物進出口總額實現(xiàn)連續(xù)跨越，2022年達到8524.1億元，占全國的比重由1978年的0.6%提高到2022年的2.03%。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)支撐實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的變遷

　　改革開放45年來，河南省工業(yè)化進程加速推進，工業(yè)增加值連續(xù)十多年穩(wěn)居全國第5位、中部第1位，實現(xiàn)了從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省”到“新興工業(yè)大省”的歷史性轉(zhuǎn)變。新興工業(yè)大省地位確立。2022年全省全部工業(yè)增加值實現(xiàn)19592.76億元，是1978年的124倍。黨的十六大以后，河南省把新型工業(yè)化發(fā)展擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，推動全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了大跨越大提升。“十一五”期間，河南省工業(yè)增加值連跨5000億元和10000億元兩個臺階。自2005年河南省工業(yè)首次進入全國第一方陣，在全國工業(yè)發(fā)展格局中一直占據(jù)重要地位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)變。2022年河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.5∶41.9∶49.0，與1978年39.8∶42.6∶17.6的結(jié)構(gòu)相比，第一產(chǎn)業(yè)占比大幅下降，第三產(chǎn)業(yè)占比迅速提升，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)占比于2017年首次下降到10%以下，第三產(chǎn)業(yè)占比于2018年首次超過第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由“二一三”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。建立完備的現(xiàn)代工業(yè)體系。改革開放以來，我省工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷以輕紡工業(yè)為重心、以能源和原材料工業(yè)為支撐、以技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導三大發(fā)展時期，逐漸形成了電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、新材料五大主導產(chǎn)業(yè)，建立了包含40個大類、197個中類、583個小類的工業(yè)體系，成長為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要參與者。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局不斷完善。改革開放前后河南省工業(yè)布局發(fā)生了由沿線布局到區(qū)域布局、散狀布局到集聚布局的變化。黨的十六大以后，以鄭州為中心的中原城市群加快發(fā)展，豫北、豫西、豫西南及黃淮等經(jīng)濟區(qū)結(jié)合資源稟賦，形成了各具特色的主導產(chǎn)業(yè)，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、三門峽、漯河等重點城市之間逐步形成產(chǎn)業(yè)分工、錯位競爭的格局。特別是隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設快速推進，形成了裝備制造、現(xiàn)代食品2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群及節(jié)能環(huán)保、智能電力等19個千億級產(chǎn)業(yè)集群。黨的十八大以來，鄭州國家中心城市建設加快推進，鄭州都市圈規(guī)模體量優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)引領作用日益突顯，成為產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的主要空間載體。民營經(jīng)濟成長為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在20世紀80年代中期進入高速發(fā)展階段，并于1997年占據(jù)全省工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。隨著“兩個毫不動搖”的深入落實，非公有制工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，截至2022年年初，以94.4%的單位數(shù)，實現(xiàn)了76.0%的營收、64.5%的資產(chǎn)、88.3%的利潤，吸納約78.9%的就業(yè)人口，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的生力軍。

　?。ㄋ模╅_放格局實現(xiàn)由內(nèi)陸腹地向開放高地的變遷

　　改革開放45年來，河南省在全國梯次開放的大背景下，積極探索內(nèi)陸腹地開放發(fā)展之路，以“四條絲綢之路”建設和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的“四區(qū)”建設為代表，推動河南省開放發(fā)展由內(nèi)陸腹地走向開放前沿，并向開放強省邁進。貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長。1979—2022年間，河南省進出口貿(mào)易總額年平均增速達23.04%，高于全國年均增速4.36個百分點。2022年河南省進出口貿(mào)易總額達到8524.1億元，是1978年的4283倍，對外貿(mào)易依存度由1978年的1.22%提升到13.9%。尤其是“一帶一路”倡議提出以來，全省外貿(mào)總值十年來連續(xù)跨過4000億元到8000億元五個臺階，2022年首次躍居全國第9位。利用外資大幅增長。“十一五”到“十三五”時期，我省利用省外資金呈萬億級提升，利用外資約呈百億級美元提升。截至2023年年初，在豫世界500強企業(yè)達到198家、中國500強企業(yè)達到178家。開放通道優(yōu)勢發(fā)力。國際樞紐航線成功覆蓋全球主要經(jīng)濟體，囊括歐美亞三大洲200多個城市，“空中絲綢之路”越織越密。鄭州機場成為國內(nèi)最高等級的4F機場之一，年貨運吞吐量躋身全國6強、全球50強，成為國內(nèi)外主要貨運航空公司重點布局的樞紐機場。鄭州-盧森堡航空雙樞紐“一點連三洲，一線串歐美”，搭建了中歐互聯(lián)互通的空中橋梁。2013年開通的中歐班列（鄭州）是中部地區(qū)首條連通亞歐大陸的國際物流大通道，打造了“數(shù)字班列”“恒溫班列”和“運貿(mào)一體化”等特色名片，綜合運營能力處于全國第一方陣。鄭州獲批空港型、陸港型國家物流樞紐?！熬W(wǎng)上絲綢之路”首創(chuàng)“網(wǎng)購保稅1210服務模式”被世界貿(mào)易組織定為“中國方案”。2017年鄭州成為全球跨境電子商務大會永久會址，在引領制定跨境電商規(guī)則等領域形成“鄭州共識”。加快對接“海上絲綢之路”，內(nèi)河航運集裝箱航線實現(xiàn)了從0到20+的突破。鄭州等市開通至天津港、青島港、寧波港等重點港口的鐵海聯(lián)運班列。建成淮河、沙潁河等內(nèi)河高等級航道，開航周口中心港、信陽淮濱港等港口，“出?？凇卑岬健凹议T口”。國際市場持續(xù)拓展。河南企業(yè)走進了100多個國家和地區(qū)，宇通、雙匯、洛鉬、鄭煤機等重點企業(yè)深度參與國際市場競爭。全省對外貿(mào)易遍布全球200多個國家和地區(qū)，開放合作領域不斷擴寬，出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。開放載體支撐有力。1992年，國務院批準鄭州為內(nèi)陸開放城市。隨著對外開放縱深發(fā)展，河南省開放載體平臺形成了包括鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)等在內(nèi)的多元化、多層次開放平臺體系。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)進出口占全省總額的半壁江山。中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)多項改革創(chuàng)新成果被國家采納推廣。新鄭綜合保稅區(qū)進出口額連續(xù)11年排名全國綜合保稅區(qū)前2位。2023年，中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸正式開通，成為第四個全國重要國際郵件樞紐口岸。

　　（五）社會結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由鄉(xiāng)村社會向城市社會的變遷

　　改革開放45年來，河南省按照三化協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，通過戶籍制度、城鄉(xiāng)土地制度、城鄉(xiāng)社會保障體制等改革，實施中心城市帶動、推進城鄉(xiāng)互動發(fā)展、打造鄭州都市圈等舉措，有力推動了全省城鎮(zhèn)化發(fā)展。2017年城鎮(zhèn)化率首次突破50%，城鄉(xiāng)人口對比形勢徹底扭轉(zhuǎn)，標志著河南社會整體完成由鄉(xiāng)村社會到城市社會的歷史性轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化率大幅提升。1978年河南城鎮(zhèn)化率僅為13.60%。1990年河南城鎮(zhèn)化開始進入快速推進階段，城鎮(zhèn)化率的增速由此前十年間年增0.18%提高至1.04%，增速提升6倍。2005年城鎮(zhèn)化率達到30%，正式進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的黃金區(qū)間。2022年河南城鎮(zhèn)化率達到57.07%，城市人口規(guī)模突破五千萬。城市空間布局優(yōu)化。黨的十四大后河南省順應國家發(fā)展大勢，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，2003年中原城市群的戰(zhàn)略核心地位正式確立，2006年中原城市群建設正式拉開帷幕，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)建設、基礎設施等方面實現(xiàn)城市間全面對接，構(gòu)建起以鄭州為中心，洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封在內(nèi)的核心經(jīng)濟區(qū)。2016年，《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批，中原城市群正式躋身國家級城市群行列，并突破省域范圍，涵蓋了中部五省30座城市，成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長地帶，也成為河南聯(lián)通世界、融入全球的開放門戶?！笆濉逼陂g，鄭州進一步優(yōu)化城市空間格局，構(gòu)建“一極三圈八軸帶”空間格局，形成輻射八方的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。2014年后，河南圍繞縣域治理“三起來”，推動縣域新型城鎮(zhèn)化建設，形成鄭州為引領、中心城市帶動、縣城為重要載體、點面結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的新型城鎮(zhèn)化格局。鄭州“龍頭”引領有力。2003年高起點、大手筆打造建設鄭東新區(qū)，首次改變攤大餅的城市發(fā)展模式，創(chuàng)造性采用組團發(fā)展的新型模式，同時積極進行現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局，推動鄭州成為現(xiàn)代化發(fā)展的增長極。2016年國家支持鄭州建設國家中心城市，凸顯出鄭州在全國發(fā)展大局中的地位。2022年鄭州城鎮(zhèn)化率為79.4%，高于全省22.33個百分點。城鎮(zhèn)化內(nèi)涵提升。2023年鄭州放開落戶限制，全省范圍內(nèi)實現(xiàn)“零門檻”落戶，同時加快土地確權(quán)和市場化交易保障農(nóng)民土地權(quán)益，推動公共服務和社會保障均等化。城市綜合承載能力顯著提升，2022年初全省城市燃氣普及率97.65%，供水普及率99.32%，建成區(qū)綠地率36.55%，生活垃圾無害化處理率100%。

　?。┤嗣裆顚崿F(xiàn)由基本溫飽向全面小康的變遷

　　小康是中華民族千年來的夢想和夙愿。經(jīng)過45年的改革開放，河南與全國一道，全面建成惠及億人的小康社會，實現(xiàn)了從滿足溫飽邁向全面小康的偉大變遷，城鄉(xiāng)居民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。2022年河南城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是1978年的122倍、178倍，城鄉(xiāng)居民收入比值從1978年的3.0∶1縮小至2022年的2.1∶1，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別從1978年的57.5%、67.7%下降到2022年的38.7%、34.1%，居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展保持基本同步。絕對貧困和區(qū)域性整體貧困得到歷史性消除。按照現(xiàn)行貧困標準，1978年末河南貧困人口3687.3萬人，農(nóng)村貧困人口約2500萬人，貧困發(fā)生率高達52%。黨的十八大以來，河南打響力度空前的新時期脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年年底全省764萬貧困人口全部脫貧，9536個貧困村全部出列，38個國家貧困縣和15個省定貧困縣全部摘帽，在中原大地上歷史性地消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。民生福祉顯著提升。河南堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動從傳統(tǒng)就業(yè)到新就業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。就業(yè)人數(shù)從1978年2807萬人增加到2022年4782萬人，就業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主到以第三產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重達到44.1%；就業(yè)人員素質(zhì)大幅提高，勞動年齡人口平均受教育年限升至9.91年、技能人才總量達1415.2萬人。實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，推動人口大省邁向人力資源大省。全省學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率均達90%以上，高等教育毛入學率由本世紀初的8.7%提高至2022年的55.5%，平均受教育年限9.79年。社會保障惠及全民，社會保險逐步實現(xiàn)法定人群和制度全覆蓋。2022年全省參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達7991萬人、基本醫(yī)療保險超1億人、失業(yè)保險1092.67萬人、工傷保險1068.10萬人，低保金惠及城市和農(nóng)村低保對象32.15萬人、274.18萬人。文化強省建設成效顯著。加快文化資源大省向文化強省跨越，推進重大文化項目落地，策劃主題文化線路，精心打造“行走河南·讀懂中國”品牌，構(gòu)筑全國重要的文化高地。生態(tài)環(huán)境明顯改善。積極踐行生態(tài)文明河南實踐，累計創(chuàng)建6個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、16個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、37個省級生態(tài)縣，全省單位生產(chǎn)總值能耗比1978年降低約四成。人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌，綠色生產(chǎn)和生活方式逐步形成，循環(huán)經(jīng)濟、綠色交通便捷居民生活，低碳理念深入人心，文明健康的生活方式成為社會新風尚。

　　二、改革開放的有益啟示

　　45年來，省委省政府帶領全省人民強力推進改革開放、促進經(jīng)濟社會長足發(fā)展進步，中原大地發(fā)生了翻天覆地的變化，積累下許多彌足珍貴的歷史經(jīng)驗，對當下和未來發(fā)展帶來有益啟示。

　?。ㄒ唬┐竽戇M行創(chuàng)新探索

　　縱觀改革開放45年，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的每一次重大進展，都源于在每個重要關口，把握解放思想總開關，敢于突破觀念、更新理念，勇于創(chuàng)新思路、主動探索。創(chuàng)新破解“三農(nóng)”問題，做好農(nóng)村經(jīng)濟大文章。較早普及農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，探索并實施農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有序推動農(nóng)村土地三權(quán)分置改革，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展要素雙向流動，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，建設農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和中原農(nóng)谷等，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，在保障國家糧食安全的同時，為全省經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實支撐。實施放權(quán)賦能，促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展。從1993年“十八羅漢鬧中原”到2004年縣域經(jīng)濟定位為“中原崛起的基石”，到2021年促進縣域經(jīng)濟“成高原”，通過實施縣域放權(quán)賦能、省直管縣財政、“三項改革”等實踐探索，縣域經(jīng)濟發(fā)展成為河南經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，下活內(nèi)陸開放大棋局。為了突破“不沿邊、不靠海、不臨江”的區(qū)位限制，河南向藍天、向電商、向貨運、向區(qū)域合作要開放，闖世界、謀發(fā)展，厚植通道優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，成功探索了一條內(nèi)陸地區(qū)的開放之路。實施“雙樞紐”戰(zhàn)略，打造“四條絲綢之路”，建成“米”字形高鐵，發(fā)展樞紐經(jīng)濟，建設提升開放平臺，推動河南從內(nèi)陸腹地走向了開放前沿。牢牢把握省情，率先探索發(fā)展新路子。河南于“十一五”期間開始探索“三化兩不”的現(xiàn)代化發(fā)展之路，即推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。推進工業(yè)與農(nóng)業(yè)的對接，把食品加工業(yè)做成叫響全國、走向世界的萬億級大產(chǎn)業(yè)；推進遍地開花的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（開發(fā)區(qū)），成為河南科技創(chuàng)新、開放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的平臺載體；把促增長與調(diào)結(jié)構(gòu)兼容在統(tǒng)一的發(fā)展框架中，孕育出宇通客車、中信重工、中鐵盾構(gòu)等知名企業(yè)和知名品牌。持續(xù)傳承創(chuàng)新，做好文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大課題。河南是文化資源大省，從省第八次黨代會提出推動文化資源大省向文化強省跨越、省第十次黨代會提出打造“全國重要的文化高地”，到省第十一次黨代會把文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略確立為全省“十大戰(zhàn)略”之一，都在實踐探索河南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。我省塑造“行走河南·讀懂中國”品牌體系，策劃文明起源、四大古都等主題文化線路，通過創(chuàng)意驅(qū)動、科技賦能推出《只有河南》等實景演藝、《唐宮夜宴》等節(jié)日系列、考古“盲盒”等文創(chuàng)產(chǎn)品，成功“出圈”更出彩，揭開了河南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　（二）強化發(fā)展戰(zhàn)略引領

　　縱觀改革開放45年河南經(jīng)濟發(fā)展，在不同的發(fā)展階段、發(fā)展背景、發(fā)展條件下，省委省政府強化戰(zhàn)略引領，描繪發(fā)展藍圖，帶動河南經(jīng)濟社會發(fā)展不斷攀上新臺階，實現(xiàn)新飛躍?！耙桓咭坏汀睉?zhàn)略引領河南經(jīng)濟快起飛。針對河南人口增長快、經(jīng)濟底子薄的實際，1991年省委確定“一高一低”戰(zhàn)略目標，即經(jīng)濟發(fā)展速度和效益要略高于全國平均水平，人口增長速度要低于全國平均水平。在此戰(zhàn)略引領下，此后長達27年時間河南經(jīng)濟增速保持高于全國平均增速1個百分點左右。開放帶動戰(zhàn)略引領開放發(fā)展大提升。隨著建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立，改革開放進入社會主義市場經(jīng)濟體制框架初步建立階段。1994年省委首次作出全面實施開放帶動戰(zhàn)略的重大決策，1999年省委進一步提出“東引西進”的發(fā)展戰(zhàn)略。開放帶動戰(zhàn)略的實施，引發(fā)利用省外境外資金大幅增長，東部沿海的大批企業(yè)和項目紛紛落戶河南，河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響力和吸引力持續(xù)提升，全省開放發(fā)展提升到一個新水平。中原崛起戰(zhàn)略引領河南發(fā)展新質(zhì)變。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制進入初步完善階段，河南省委作出實現(xiàn)“中原崛起”的戰(zhàn)略部署，先后提出了“兩大跨越”“三化兩不”“兩個較高”的發(fā)展思路。從上述思路出發(fā)，推動以鄭東新區(qū)為核心的“大鄭州”建設，全面推進中原城市群建設，打造鄭州都市圈，加快黃淮四市的發(fā)展，全面建設“一個載體、三個體系”，建設糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)等，河南經(jīng)濟大省的地位持續(xù)鞏固，在全國經(jīng)濟發(fā)展大格局中地位凸顯，經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生新質(zhì)變。決勝全面建成小康社會戰(zhàn)略引領河南更出彩。黨的十八大以來，改革開放進入“五位一體”全面深化改革的新階段。2014年省委頒布《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》，2016年提出確保與全國一道全面建成小康社會。在此戰(zhàn)略引領下，加快建設經(jīng)濟強省、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，河南經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段?！皟蓚€確?！薄笆髴?zhàn)略”引領中國式現(xiàn)代化建設河南實踐。進入高質(zhì)量發(fā)展階段，2021年省第十一次黨代會作出錨定“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”的重大決策部署，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點，現(xiàn)代化河南建設的核心位置，堅持科技發(fā)展面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，積聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，加快建設國家創(chuàng)新高地和全國重要人才中心。以中原科技城、中原醫(yī)學科學城、中原農(nóng)谷為支柱的“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局業(yè)已形成。發(fā)展優(yōu)勢再造、產(chǎn)業(yè)換道領跑、數(shù)字經(jīng)濟賦能、文旅產(chǎn)業(yè)支撐、鄉(xiāng)村全面振興、城市載體打造、低碳綠色發(fā)展、改革開放動力支撐等，發(fā)展目標兼容，戰(zhàn)略相互賦能，能量疊加釋放，努力探索出人口大省高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)大省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、文化大省以文興業(yè)、生態(tài)大省綠色發(fā)展、內(nèi)陸大省開放帶動的新路子，中國式現(xiàn)代化建設河南實踐的畫卷全面展開。

　?。ㄈ娏ν七M四化進程

　　改革開放以來，我省堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎和關鍵，加快追趕步伐，聚焦推進四化（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）建設，探索出一條不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)為代價的三化協(xié)調(diào)、四化同步的發(fā)展路子，為與全國一道全面建成小康社會、確立鞏固經(jīng)濟大省地位、推進中國式現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎。鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我省大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，著力推進小農(nóng)戶與大市場的對接，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進“大糧倉”向“大廚房”再到“大餐桌”的轉(zhuǎn)變，逐步確立起食品加工業(yè)大省的地位。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村，扛穩(wěn)糧食安全重任，實施促農(nóng)惠農(nóng)政策，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，保證了糧食產(chǎn)量持續(xù)處在全國排頭兵的位置。黨的十八大以來，我省大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，推進三產(chǎn)融合，實施種業(yè)振興，推進農(nóng)業(yè)高技術(shù)化，打造中原農(nóng)谷，建設農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)等，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進入一個新階段。強化工業(yè)核心地位，推進新型工業(yè)化。我省不斷探索工業(yè)化的實現(xiàn)路徑，著力推動以資源導向型工業(yè)向市場導向型工業(yè)轉(zhuǎn)變，推動資源依賴型工業(yè)向技術(shù)密集型工業(yè)轉(zhuǎn)變，推進遍地分散型工業(yè)向規(guī)模集聚型工業(yè)轉(zhuǎn)變，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)嫁接、省內(nèi)存量資產(chǎn)與外來優(yōu)質(zhì)要素嫁接，逐步形成五大主導產(chǎn)業(yè)引領、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。黨的十八大以來，我省強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建體現(xiàn)河南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育新的經(jīng)濟增長點，推動全省工業(yè)經(jīng)濟邁向中高端，著力打造制造業(yè)強省，向工業(yè)強省邁進。凸顯城市引領作用，推進新型城鎮(zhèn)化。我省立足人口基數(shù)大、農(nóng)村人口多的基本省情，凸顯城鎮(zhèn)化的引領作用，不斷探索推進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路子。從土地配置、戶籍制度、城市管理體制、城鄉(xiāng)基礎設施對接、教育醫(yī)療事業(yè)、社會保障體系等各方面進行改革創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、產(chǎn)城融合，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，加快中原城市群建設，城鎮(zhèn)化率迅速提升。黨的十八大以來，繼續(xù)強化中心城市帶動，建設鄭州國家中心城市，打造洛陽、南陽副中心城市，發(fā)展節(jié)點樞紐城市，推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，全省城鎮(zhèn)化率快速提高，為全省經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實支撐。發(fā)揮信息化融合作用，協(xié)調(diào)推進四化同步發(fā)展。推進實施“寬帶中原”戰(zhàn)略，打造全國互聯(lián)網(wǎng)信源集聚地和鄭州全國通信樞紐。大力實施“兩化”深度融合示范工程，不斷壯大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以富士康為代表，信息產(chǎn)業(yè)迅速成長為河南的主導產(chǎn)業(yè)。強力發(fā)展電子商務，創(chuàng)建中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)，跨境電商發(fā)展成為河南一張亮麗的名片。構(gòu)建智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上新的翅膀。建設智慧城市，推動城市發(fā)展和城市管理達到一個新高度。

　?。ㄋ模┩七M改革開放縱深發(fā)展

　　改革開放45年來，向改革要動力、向開放要活力，貫穿在河南經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。隨著全省改革開放縱深發(fā)展，促進發(fā)展要素充分流動、發(fā)展活力競相迸發(fā)，為我省實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展變遷注入了強勁的動力活力。農(nóng)村經(jīng)濟改革改出新天地。從1979年開始推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，1993年全省全面放開糧食購銷價格，到2005年率先免征農(nóng)業(yè)稅，再到深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，河南實現(xiàn)從“滿足溫飽”到“中原糧倉”，從“國人廚房”再到“世界餐桌”的嬗變。從十萬大軍出太行、千萬勞動力輸出大省到國際勞務合作大省，再到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，折射出農(nóng)村管理體制改革的路線圖。從“十八羅漢鬧中原”到打造經(jīng)濟發(fā)展基石再到縣域經(jīng)濟“成高原”，放權(quán)賦能、要素整合、財稅體制等改革成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。市場化改革改出生命力。歷次政府機構(gòu)職能以及政府管理機制改革，在提升管理效率和服務水平的同時，讓渡并放大市場作為的空間。貫穿行政管理體制全過程的行政審批制度改革，營造了優(yōu)化的營商環(huán)境。國有企業(yè)進行的用工制度、產(chǎn)權(quán)制度、股份制改造、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、國有資本運營制度乃至國有企業(yè)混合所有制改革等，極大地釋放了國有企業(yè)的發(fā)展能量。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟引發(fā)的相應改革，使得市場化程度大幅提升。土地、人才、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素領域的全方位改革，都為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。教育、衛(wèi)生、社會保障等社會領域的改革，促使民生大幅改善和提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了信心、預期和社會穩(wěn)定環(huán)境的支持。全方位改革改出新優(yōu)勢。我省全方位、多領域、深層次改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供發(fā)展動力的同時，引發(fā)出強勁的外力支持。從打造國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，到建設中原經(jīng)濟區(qū)，從鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)率先領跑，到鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)全面發(fā)力，從鄭州獲批建設國家中心城市，到中原城市群、鄭州都市圈成為新的國字號，一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺落地河南，引領河南進入新的發(fā)展期。對外開放演繹發(fā)展新變化。在實施開放帶動戰(zhàn)略的引領下，從加強豫港合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到開展區(qū)域合作、走向國際市場；從建設內(nèi)陸城市到打造全國開放高地；從要素型開放到制度型開放，在激發(fā)我省發(fā)展張力的同時，倒逼改革邁出新步伐，催生內(nèi)生性增長。黨的十八大以來，我省對外開放邁向新高度，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新先行，跨境電商綜試區(qū)全力發(fā)展新業(yè)態(tài)，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜試區(qū)則為開放發(fā)展提供強有力的科技支撐?！翱罩薪z綢之路”輻射力增強，“陸上絲綢之路”擴量提質(zhì)，“網(wǎng)上絲綢之路”創(chuàng)新突破，“海上絲綢之路”無縫銜接，“四區(qū)”疊加“四路”，“平臺”鏈接“通道”，河南構(gòu)筑起全方位立體化的開放樞紐。

　　（五）不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢

　　改革開放以來，某種程度上講我省經(jīng)濟社會發(fā)展的過程也是不斷培植、積累發(fā)展優(yōu)勢的過程。自然型發(fā)展優(yōu)勢支撐經(jīng)濟起飛。自1978年改革開放至“十一五”期間，我省通過對自然型發(fā)展稟賦的開發(fā)利用，開啟了經(jīng)濟起飛。通過礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，建立起資源導向型的重工業(yè)體系；通過農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用，建立起以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品加工業(yè)；通過文旅資源的開發(fā)利用，促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過區(qū)位交通優(yōu)勢利用，促進機場、高速、鐵路等重大基礎設施建設發(fā)展；通過勞務輸出，積累原始資本、接受市場理念、學習技術(shù)管理；通過上述綜合比較優(yōu)勢的開發(fā)利用，進行招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開展區(qū)域合作。聚變型發(fā)展優(yōu)勢凸顯發(fā)展地位。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、工業(yè)化城市化的快速推進，逐步塑造起產(chǎn)業(yè)基礎、市場容量、人力資源等新的發(fā)展優(yōu)勢，與原有的發(fā)展優(yōu)勢疊加在一起，并在國家相繼實施中部地區(qū)崛起、中原城市群建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略背景下發(fā)生聚變，以“三區(qū)一群”為代表的國家級戰(zhàn)略平臺落地河南，使得河南在全國經(jīng)濟發(fā)展大格局中的發(fā)展地位日益凸顯，在區(qū)域競爭合作發(fā)展中占據(jù)發(fā)展的主動。同時這種聚變型發(fā)展優(yōu)勢對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用已突破河南省域邊界，形成立足河南、支撐中部、服務全國的新格局。裂變型發(fā)展優(yōu)勢釋放新的能量。近年來隨著新技術(shù)、新模式的應用推廣，使得各發(fā)展要素之間能量互賦、疊加釋放，裂變衍生出內(nèi)河港口經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、航空經(jīng)濟、都市圈經(jīng)濟等新的發(fā)展優(yōu)勢。2021年省委進一步提出實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向供需協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，形成高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　?。┱_處理若干重大關系

　　改革開放以來我省經(jīng)濟發(fā)展過程中，堅持圍繞發(fā)展主題，正確處理發(fā)展中若干重大關系，以促進市場作用充分、工農(nóng)良性互動、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、發(fā)展后勁有力、人民分享發(fā)展成果。構(gòu)建有為政府與有效市場。按照市場化發(fā)展趨向，正確處理政府與市場的關系，積極構(gòu)建有為政府和有效市場，通過政府職能、機構(gòu)、管理機制改革，重點在“放管服效”上下功夫，“放管服效”改革一直走在全國的前列；厘清政府與市場的邊界，讓渡市場空間，發(fā)展壯大市場主體，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大提升開放水平，以開放倒逼改革、活躍市場。我省的市場化發(fā)育程度在全國省市比較中處于中西部的前列，并一直保持上升的趨勢。推進工農(nóng)良性互動。正確處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關系，把農(nóng)業(yè)與工業(yè)、保障糧食安全與實現(xiàn)追趕發(fā)展兼容在統(tǒng)一的發(fā)展框架中，用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、用工業(yè)化成果裝備農(nóng)業(yè)，推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、工農(nóng)良性互動發(fā)展，探索走出一條“三化兩不”的發(fā)展路子，在保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的同時，培育成長出食品加工、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，反過來支撐起河南新型工業(yè)化發(fā)展。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理城鄉(xiāng)關系，始終把推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展放在重要位置。在做大城市經(jīng)濟的同時，自“十一五”時期開始，水電路網(wǎng)等基礎設施向農(nóng)村布局延伸，教育醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障向農(nóng)村覆蓋，發(fā)展要素向農(nóng)村配置。推動發(fā)展要素由城市向農(nóng)村流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展要素的嫁接與互動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，更是推動發(fā)展要素向農(nóng)村傾斜。特別是一直將縣域經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置，在城鄉(xiāng)之間架構(gòu)發(fā)展橋梁和紐帶。促進區(qū)域均衡發(fā)展。堅持正確處理中心帶動與區(qū)域協(xié)調(diào)的關系，把實施非均衡發(fā)展與均衡發(fā)展統(tǒng)一兼容在一起。一方面實施中心帶動，加快中原城市群建設和鄭州都市圈建設，把引領發(fā)展區(qū)做大做強，以局部突破帶動全局。另一方面，推動均衡發(fā)展，專門出臺扶持資源轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、黃淮傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展的政策措施，促使快速崛起。兼顧即期與長遠發(fā)展。堅持著眼長遠，謀劃當前，正確處理即期發(fā)展與長遠發(fā)展的關系。比如在“十一五”時期率先提出“三化兩不”的發(fā)展思路，在當時區(qū)域競爭激烈，普遍存在項目投資饑渴的背景下，我省各市縣堅持引進生態(tài)友好型項目；上世紀九十年代我省相對超前開啟的高速公路、機場等大型基礎設施建設，為當前河南的樞紐經(jīng)濟、開放經(jīng)濟等奠定了基礎。2021年實施換道領跑戰(zhàn)略，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展中保障民生。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與保障民生的關系，讓廣大人民群眾分享經(jīng)濟發(fā)展成果，獲得幸福感。自2013年提出力爭居民收入與經(jīng)濟增長同步以來，居民收入保持較高增速。加大民生投入支出，自2012年以來，我省用于改善保障民生的財政支出占一般公共預算支出保持在72%以上。

　　三、更加出彩的路徑選擇

　　習近平總書記指出，改革開放只有進行時沒有完成時，改革開放中的矛盾只能用改革開放來解決。黨的二十大明確提出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，開啟了我國社會主義現(xiàn)代化建設的新征程，為新時代河南經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。面向未來，我省應按照習近平總書記的要求，勇于把改革開放這場偉大革命繼續(xù)推向前進，以更好促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力在中國式現(xiàn)代化建設河南實踐中更加出彩，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中展現(xiàn)河南更大的作為。

　　（一）在人口大省現(xiàn)代化建設上更加出彩

　　人口規(guī)模巨大是河南的基本省情，是建設現(xiàn)代化河南的現(xiàn)實基礎。河南現(xiàn)代化建設起點低、農(nóng)業(yè)底色重、老齡化程度深、生態(tài)約束緊。從人均水平看，2022年河南人均GDP僅相當于全國平均水平的72.5%，居民人均可支配收入僅相當于全國平均水平的76.5%，人均一般公共預算收入僅相當于全國平均水平的29.92%。從城鎮(zhèn)化率看，2022年城鎮(zhèn)化率達到57.07%，仍低于全國65.22%的水平，意味著全省還有4000多萬人生活在農(nóng)村。從人口變化和老齡化程度看，我省人口自然增長率60多年來首現(xiàn)負增長，新出生人口數(shù)量和出生率連續(xù)6年都呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2022年，全省16—59歲適齡勞動人口占全省人口總數(shù)的58.18%，低于全國近4個百分點。2022年末河南60歲及以上人口占18.86%，接近中度老齡化標準。從生態(tài)約束看，河南人均水資源量約400立方米，僅為全國人均水平的1/5；2022年年初全省能源消費總量中煤炭消費占比63.3%，高出全國7.3個百分點。從上述省情出發(fā)，河南現(xiàn)代化建設將會呈現(xiàn)出時空壓縮型、結(jié)構(gòu)升級型、加速追趕型的鮮明特色。基于這種特色，努力探索出人口大省推進中國式現(xiàn)代化的新路子，貢獻現(xiàn)代化河南實踐方案，譜寫更加出彩的篇章。為此，在人口大省中國式現(xiàn)代化建設上更加出彩，必須在發(fā)展思路上，以習近平總書記視察河南重要講話重要指示為總綱領總遵循總指引，錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”，走好“五條新路子”，堅決扭住發(fā)展不放松，抓住關鍵領域和重點環(huán)節(jié)，強化改革、開放、創(chuàng)新三大動力，扎實推進現(xiàn)代化河南建設，在高質(zhì)量發(fā)展中保持合理增長速度，持續(xù)鞏固經(jīng)濟大省的地位。發(fā)展目標上，到2035年基本建成經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省和國家創(chuàng)新高地、幸福美好家園，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強省。發(fā)展動力上，構(gòu)建起以創(chuàng)新為核心，科技、教育、人才相互支撐、共同發(fā)力的創(chuàng)新驅(qū)動體系。產(chǎn)業(yè)支撐上，構(gòu)建起以制造業(yè)為核心、實體經(jīng)濟為支撐、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為取向、基礎產(chǎn)業(yè)為依托的同向發(fā)力、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展優(yōu)勢上，構(gòu)建起以樞紐經(jīng)濟為切入點、消費經(jīng)濟為著力點、平臺經(jīng)濟為支撐點、要素賦能升級、能量互賦的發(fā)展要素支撐體系。發(fā)展布局上，構(gòu)建起中心城市帶動、鄉(xiāng)村振興繁榮、生態(tài)環(huán)境綠色低碳交相作用、相得益彰的空間支撐體系。

　?。ǘ┰谌谌胄掳l(fā)展格局上更加出彩

　　構(gòu)建新發(fā)展格局的關鍵在于牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。從此出發(fā)，河南具有融入新發(fā)展格局上的諸多基礎條件和優(yōu)勢，應搶抓歷史機遇，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，把握工作著力點，主動作為、善于作為，努力在融入新發(fā)展格局上更加出彩。一是發(fā)揮供需優(yōu)勢，加快深度融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場。2023年中央經(jīng)濟工作會議提出著力擴大國內(nèi)需求。要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。需求方面，河南已成為一個體量龐大的綜合經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量邁上了6萬億元的發(fā)展臺階，消費人口1億人，中等收入群體2200多萬人，2022年社會消費品零售總額達到2.44萬億元；供給方面，2022年河南工業(yè)增加值接近2萬億元，工業(yè)總量長期居全國第5位，有裝備制造和食品兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群；電力裝備、農(nóng)機裝備、盾構(gòu)裝備、礦山裝備、起重裝備在市場上具有品牌優(yōu)勢和市場競爭力；流通方面，我省的交通強省和人口大省的優(yōu)勢地位和拉動作用進一步凸顯，并逐步升級為樞紐經(jīng)濟，以鄭州為中心高鐵“2小時經(jīng)濟圈”覆蓋4億多人口，飛機“2小時航空圈”覆蓋占全國約90%的人口和95%以上的經(jīng)濟總量，具有打造“離市場最近省份”的優(yōu)勢條件。為此，應統(tǒng)籌謀劃，周密部署，充分利用好以“四條絲綢之路”為代表的開放通道，集中釋放好開放平臺的聚合效應，充分發(fā)揮好樞紐經(jīng)濟集聚資源的“強磁場”、發(fā)展張力的“輻射源”、結(jié)構(gòu)升級的“牽引器”作用，不斷彰顯我省在市場需求、供給和流通等方面比較優(yōu)勢，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。二是深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略。緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，主動融入對接國家戰(zhàn)略，全方位深化區(qū)域合作，著力在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，在新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，聯(lián)動建設鄭洛西（晉陜豫）高質(zhì)量發(fā)展合作帶，培育黃河流域高質(zhì)量發(fā)展極；推動豫魯毗鄰地區(qū)共建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造黃河流域省際協(xié)同發(fā)展樣板示范；協(xié)同打造中原-長三角經(jīng)濟走廊，服務支撐促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略；創(chuàng)新提升豫京和南水北調(diào)戰(zhàn)略合作，深度融入京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；深入推進豫粵港澳高質(zhì)量合作，緊密對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略；深化豫鄂川渝高質(zhì)量合作，緊密對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略等。三是積極主動融入國際市場交易體系和網(wǎng)絡?；诒容^優(yōu)勢，找準我省在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置，積極探索有利于融入新發(fā)展格局的有效路徑。進一步強化內(nèi)陸和沿海同處開放一線理念，解放思想、大膽創(chuàng)新，拉高標桿、爭先進位，實施制度型開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，優(yōu)化內(nèi)資外資兩種資源，激活內(nèi)需外需兩個市場，大力推動重點產(chǎn)業(yè)開放，做大做強開放型市場主體，加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)完善對外開放通道體系，推動開放平臺能級提升，加強創(chuàng)新能力開放合作，加快打造要素高度集聚、平臺高度集成、通道高度便捷、體制高度靈活的內(nèi)陸開放高地，形成更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，建設開放強省。對標國際一流水平，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。支持市場主體拓展境外市場。深入實施優(yōu)進優(yōu)出，更大力度引育人才，促進科技開放合作，推動文化旅游交流。

　?。ㄈ┰诮ㄔO國家創(chuàng)新高地上更加出彩

　　中國式現(xiàn)代化是高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化。河南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須建立在科技創(chuàng)新基礎之上，而科技創(chuàng)新既是河南現(xiàn)代化發(fā)展的短板，也是未來發(fā)展的出彩之處。未來一個時期，立足現(xiàn)有基礎，從以下幾方面持續(xù)加大創(chuàng)新發(fā)展力度，實現(xiàn)科技創(chuàng)新更出彩。一是優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺體系。積極爭創(chuàng)國家重大創(chuàng)新平臺，高標準建設嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實驗室，主動對接、深度嵌入國家戰(zhàn)略科技力量體系，積極參與國家重大項目和重大工程，爭取進入國家實驗室基地或全國重點實驗室行列。以重建重振省科學院為契機，建設重大科技基礎設施，爭取國家大科學裝置在我省布局。推動鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展，發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心作用，加快建設以中原科技城為龍頭的鄭開科創(chuàng)走廊，激活高質(zhì)量發(fā)展引擎。二是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。2023年中央經(jīng)濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮更大作用，通過強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。構(gòu)建激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力的政策體系，綜合運用財稅、金融等普惠性政策和技術(shù)標準、環(huán)境保護等普遍性手段，激發(fā)企業(yè)進一步加大研發(fā)投入、參與重大創(chuàng)新。特別是有效引導民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新。推動形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學研政金用高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系，推動科技骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建體系化、任務型、開放式的創(chuàng)新合作組織和利益共同體，加快實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并形成強有力的共性技術(shù)供給體系。三是鍛造高質(zhì)量發(fā)展“科技內(nèi)核”。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，聚焦“卡脖子”關鍵技術(shù)和基礎前沿領域，凝練一批重大課題，實施一批重大項目，取得一批核心技術(shù)和原創(chuàng)性成果，著力打好關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢突破關鍵核心技術(shù)，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢突破關鍵核心技術(shù)。四是匯聚高層次創(chuàng)新人才隊伍。要牢牢把握建設國家創(chuàng)新高地和重要人才中心的戰(zhàn)略目標，發(fā)揮一主兩副等中心城市區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎、高教資源、創(chuàng)新環(huán)境等優(yōu)勢，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，營造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)，形成“天下英才聚中州”的生動局面。依托重點科研機構(gòu)、高水平研究型大學和創(chuàng)新要素集聚的領軍企業(yè)等，發(fā)揮重點項目、重點工程、特色產(chǎn)業(yè)吸引、集聚、培育人才作用，把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈與教育鏈融合起來，以發(fā)揮集成效應、形成良性循環(huán)。

　　（四）在推進新型工業(yè)化上更加出彩

　　從某種程度上講，新型工業(yè)化是中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)載體。我省要與全國一道實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，未來一個時期就必須在推進新型工業(yè)化上更加出彩，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)搶灘占先，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快推進新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育增強現(xiàn)代化河南建設的核心競爭力、比較優(yōu)勢、綜合實力。一是加快建設先進制造業(yè)強省。堅持固本興新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來產(chǎn)業(yè)，加快建設成為全國重要的先進制造業(yè)強省。再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率。推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，2022年河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比僅為25.9%，要持續(xù)發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動全省新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；对霭l(fā)展，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新支柱。積極構(gòu)建“中心引領、兩帶支撐、四區(qū)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)布局體系，形成空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展模式。加快推動產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模能級提升，形成1—2個世界級、7個萬億級先進制造業(yè)集群和28個千億級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。二是推動多元融合，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)字化、綠色化、服務化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的鮮明特征，也是加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要賽道。因此，要加快促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、數(shù)字化和綠色化、先進制造業(yè)同現(xiàn)代服務業(yè)等深度融合，在多元融合中形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一方面，加快各種數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與擴散，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，加快促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，推動制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。要加強綠色技術(shù)研發(fā)與應用，加快運用綠色技術(shù)創(chuàng)新并改造傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，著力構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系和能源體系。三是培育高成長優(yōu)質(zhì)企業(yè)體系。深入實施頭雁企業(yè)培育行動方案，培育壯大“專精特新”企業(yè)規(guī)模群體，促進各類企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量品牌建設，堅持質(zhì)量、標準、品牌一體化推進，引導中小企業(yè)打好“質(zhì)量為內(nèi)涵、標準為路徑、品牌為載體”的組合拳，統(tǒng)籌產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌多層同向發(fā)力，真正實現(xiàn)“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。按照“專精特新中小企業(yè)—小巨人企業(yè)—單項冠軍企業(yè)—領航企業(yè)”的成長路線，完善梯度培育工作機制，引導其積極參與制造業(yè)強鏈、延鏈、補鏈行動。引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)按照市場規(guī)律，以共建“一帶一路”和融入RCEP為重點，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共同體，更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈。

　?。ㄎ澹┰诔掷m(xù)推動高水平開放上更加出彩

　　對當下河南來說，要與全國同步實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，任務更加艱巨。借力發(fā)展、強化合作，以高水平開放實現(xiàn)追趕發(fā)展是重要路徑選擇。在發(fā)展思路上，要主動服務和融入新發(fā)展格局，深入實施制度型開放引領戰(zhàn)略，打造高能級開放載體平臺矩陣，高水平建設“通道+樞紐+網(wǎng)絡”體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作配套，持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)交流合作，積極探索合作新模式、新機制、新路徑，加快形成全方位、多層次、寬領域的開放合作新格局。在開放通道建設上，持續(xù)深入推進“四條絲綢之路”立體開放通道建設，加快構(gòu)建多路徑、立體化、綜合性、大容量開放通道體系。持續(xù)拓展樞紐經(jīng)濟承載平臺功能，推進交通功能與物流倉儲、生產(chǎn)加工、跨境貿(mào)易、金融保險、數(shù)據(jù)信息等增值服務協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我省國家物流樞紐和區(qū)域物流樞紐形成“極化”效應，由“流量”變?yōu)椤傲袅俊?。加強與省外其他國家級樞紐的對接合作，協(xié)同跨域建設中原-長三角通道經(jīng)濟帶、京港澳通道經(jīng)濟帶、陸橋通道經(jīng)濟帶、濟鄭渝通道經(jīng)濟帶等，提升我省在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略鏈接度和貢獻度。在平臺載體建設上，要進一步提升各類開放載體平臺的質(zhì)效和能級，不斷增強要素融通集聚和輻射帶動能力。推動鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，高水平建設自貿(mào)區(qū)2.0版，加快打造口岸經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。積極有序推進全省綜合保稅區(qū)申建，打造我省對外開放新的增長點。推動通道、樞紐、平臺、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易一體化互動融合、協(xié)同發(fā)展，深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，推動我省更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品邁向中高端、成為關鍵環(huán)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，精準實施招商引資專項行動，促進重點領域重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)投資河南，高水平建設經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。在對外產(chǎn)業(yè)合作上，聚合土地、資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素資源，瞄準重點區(qū)域，打造產(chǎn)業(yè)對接合作的核心載體和我省企業(yè)“抱團出?！钡母叨似脚_，著力在產(chǎn)能對接合作、培育特色產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新建設運營模式等方面打造一批品牌合作園區(qū)。在推動國際貿(mào)易上，持續(xù)做大貿(mào)易體量、做優(yōu)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、做強貿(mào)易品牌。高水平舉辦國際化特色經(jīng)貿(mào)活動，爭取更多國際性展會活動落戶河南。推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，重點依托綜合保稅區(qū)等平臺，加快引進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈高端領域的鏈主龍頭企業(yè)，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易，在文化貿(mào)易、數(shù)字服務、中醫(yī)藥服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、檢驗檢測等領域打造一批特色服務出口基地。在制度型開放上，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在海關程序和貿(mào)易便利化、服務貿(mào)易、自然人臨時流動、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子商務等方面先行先試。在跨境電商、陸上貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等領域深化制度創(chuàng)新，強化規(guī)則探索，爭取國際規(guī)則和標準體系制定話語權(quán)。全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。加大重點領域開放力度，進一步提高外商投資負面清單的透明度和市場準入的可預期性。營造有利于開放的政務環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境，著力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境品牌，讓一流營商環(huán)境成為河南高水平開放的新標識。

　?。┰诮ㄔO人民幸福家園上更加出彩

　　推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐，需要在建設人民幸福家園上更加出彩。一是堅持在發(fā)展中保障和改善民生。把就業(yè)擺在更突出位置，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，努力實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)；大力引進人才，建設人才強省，打造人才匯聚新高地。建設高質(zhì)量教育體系，推動基本公共教育均等化、高等教育內(nèi)涵化、職業(yè)技術(shù)教育適應化發(fā)展，深化教育評價改革，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。提高社會保障水平，推進基本公共服務標準化均等化，落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，完善養(yǎng)老服務體系建設，消除老年“數(shù)字鴻溝”。推動健康河南建設，提升醫(yī)療服務能力，完善公共衛(wèi)生服務。二是堅持發(fā)揮文化以文興業(yè)、以文化人作用。做大做強文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，促進以文興業(yè)。保護傳承弘揚黃河文化，講好黃河故事。保護黃河流域文化遺產(chǎn)，建設黃河文化旅游帶、黃河國家文化公園。充分利用紅色文化資源，促進以文化人。弘揚賡續(xù)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等共產(chǎn)黨人重要精神譜系，以德潤心，推進社會道德建設，為河南出彩建設提供強大精神動力。三是堅持踐行綠色發(fā)展方式。持續(xù)推進“雙碳”目標，重點做好關鍵領域減碳，發(fā)揮林草濕地碳匯能力，構(gòu)建碳交易體系。大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，推進“無廢城市”建設，打造綠色物流、綠色交通，便捷人居生活。推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，升級城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施，提升交通設施綠色發(fā)展水平，倡導綠色低碳生活方式，建設和美家園。

　　課題組成員：王華崗  劉紅濤  王丹

　　執(zhí)筆：中共河南省委黨校（河南省政府發(fā)展研究中心）

　　郭建軍  郭玲玲  秦小玲  鄭廣建  劉攀  黑茜  李曉潔  郭翌宸