核心提示|從今年1月1日起，我省人事關(guān)系檔案費(fèi)已暫停收取。昨天，記者從省、市人才交流機(jī)構(gòu)了解到，去年年底中央組織部等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（以下簡稱“通知”），要求自2015年1月1日起取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用。目前，雖未接收到正式文件，但我省各地人才交流機(jī)構(gòu)已率先取消這一費(fèi)用。 記者王迎節(jié)

　　政策：人事檔案費(fèi)取消，惠及我省數(shù)百萬人

　　去年12月，中央組織部、人社部、發(fā)展改革委、財政部、國家檔案局等五部門聯(lián)合下發(fā)通知，其中明確，2015年1月1日起，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用，各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)。各地要將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

　　記者了解到，涉及的“流動人員”是指，在非國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上班，或者雖然在這些單位上班，但沒有編制的人員。該類人員的人事檔案實(shí)行“集中統(tǒng)一、歸口管理”，由縣級以上(含縣級)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理。

　　我省究竟有多少人會享受到這一優(yōu)惠？記者了解到，目前，省人才交流中心存放檔案數(shù)有30多萬，鄭州市人才市場則超過60萬，再加上一些具有檔案管理資質(zhì)的單位及各地市相關(guān)機(jī)構(gòu)，估計能惠及我省數(shù)百萬人。另外，據(jù)我省教育部門公布，2015年全省將有49.9萬高校畢業(yè)生。這部分學(xué)生走出校門后，第一時間也要把檔案在人才交流機(jī)構(gòu)“安家”。因此，這部分人也將直接受益。

　　據(jù)悉，從2008年開始，我省人事關(guān)系及檔案的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5元/月，以此計算，每人每年須繳納60元。

　　探訪：省內(nèi)各地人才交流機(jī)構(gòu)已經(jīng)停收

　　2015年元旦已過，我省各地人才交流機(jī)構(gòu)是否已按照通知開始實(shí)施？

　　昨天上午9點(diǎn)，記者來到省人才交流中心辦事大廳，有人咨詢繳費(fèi)時，工作人員均明確告知，目前暫停收取人事關(guān)系檔案費(fèi)。“雖然還沒有接到正式下發(fā)的文件，具體實(shí)施細(xì)則也沒出臺，我們依然得先按照人社部的要求停收費(fèi)用。”相關(guān)工作人員介紹說。

　　除了省人才交流中心，記者隨后采訪了解到，鄭州、新鄉(xiāng)

　　等18地市的人才交流機(jī)構(gòu)，以及具有檔案管理資質(zhì)的單位也均于今年1月1日起停收。

　　對此，當(dāng)天正準(zhǔn)備續(xù)繳檔案費(fèi)的小李在受訪時說：“雖然錢不多，但至少以后再也不用想著來續(xù)費(fèi)了，這確實(shí)是件好事！”一家企業(yè)負(fù)責(zé)辦公室工作的張女士則感慨，“我們企業(yè)幾百位員工的檔案統(tǒng)一存放在省人才交流中心，每年光繳費(fèi)就得數(shù)萬元。這下好了，全省了！”

　　需要提醒的是，在我省各地人才交流中心寄存檔案時，所繳納的費(fèi)用一般包含兩部分共計110元，其中60元為人事關(guān)系檔案管理費(fèi)，另外50元為人事代理綜合服務(wù)費(fèi)。“根據(jù)通知，免除的只是檔案管理費(fèi)，而人事代理的其他服務(wù)屬于額外外包服務(wù)，沒有減免。如果存放人員需要這方面服務(wù)的話，這50元仍要正常繳納。”一位工作人員說。人事代理服務(wù)包括：計算工齡、轉(zhuǎn)正定級、代辦社保、收繳黨費(fèi)、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等。

　　影響：比預(yù)計提前1年，人才交流機(jī)構(gòu)正探討預(yù)案

　　停收人事關(guān)系檔案費(fèi)，對相關(guān)人才交流機(jī)構(gòu)又帶來了哪些影響？

　　一家人才交流機(jī)構(gòu)工作人員介紹說，此前國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人曾公布，人事關(guān)系檔案費(fèi)最遲到2016年不再收取，沒想到突然通知今年1月1日起開始實(shí)行，“取消費(fèi)用比預(yù)計提前1年，而且通知發(fā)布時間距離實(shí)施日期很短，確實(shí)讓我們有些被動”。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，通知發(fā)布后，隨之而來的是很多具體問題，如：以2015年1月1日為基準(zhǔn)線，之前繳納還未到一年周期的費(fèi)用，是否需要退還？此前一直欠費(fèi)的，是否必須得追回？因檔案管理工作產(chǎn)生的必要經(jīng)費(fèi)，該如何填補(bǔ)？由于實(shí)施細(xì)則沒有公布，這些都需要時間探討、解決。

　　對此，記者了解到，目前相關(guān)人才交流機(jī)構(gòu)正緊急探討預(yù)案，并跟財政部門交流，制定實(shí)施細(xì)則。

　　聲音：此舉意味著行政事業(yè)性收費(fèi)改革在加快

　　類似人事關(guān)系檔案費(fèi)這樣，針對基本公共服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目還存在不少，其背后折射了政策制定時財政短缺“以費(fèi)養(yǎng)人”的時代性。

　　記者了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我國已累計取消、停征、減免數(shù)百項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。例如：2013年11月1日起，取消314項(xiàng)各?。▍^(qū)、市）設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，包括一

　　些省份的計劃生育手術(shù)費(fèi)、戶口準(zhǔn)遷證費(fèi)、老年人優(yōu)待證工本費(fèi)、城市衛(wèi)生費(fèi)、農(nóng)機(jī)學(xué)校駕駛培訓(xùn)費(fèi)等；2012年，財政部發(fā)文，要求2013年起取消和免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)……

　　“人事關(guān)系檔案費(fèi)，作為一個涉及人數(shù)眾多的收費(fèi)項(xiàng)目，其取消更意味著我國行政事業(yè)性收費(fèi)改革在加快！”一位專家評價說。

　　國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾表示，對于行政事業(yè)性收費(fèi)，總的原則是取消、規(guī)范和調(diào)整。今后，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，還要清理和取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并根據(jù)成本變化情況，及時調(diào)整相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)費(fèi)改稅改革，逐步取消一批可改為稅收征管的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　焦點(diǎn)答疑

　　涉及哪些人群？

　　流動人員

　　主要指：1.在非國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上班；2.雖然在這些單位上班，但沒有編制的人員。

　　多少人會受益？

　　我省估計數(shù)百萬人

　　1.省人才交流中心存放檔案30多萬；2.鄭州市人才市場超過60萬；3.一些具有檔案管理資質(zhì)的單位及各地市相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　能省多少錢？

　　60元人事關(guān)系檔案管理費(fèi)

　　寄存檔案所繳納的費(fèi)用共計110元，60元為人事關(guān)系檔案管理費(fèi)，50元為人事代理綜合服務(wù)費(fèi)。此次免除的是60元的檔案管理費(fèi)。

　　哪些錢不能免？

　　50元人事代理綜合服務(wù)費(fèi)

　　人事代理的其他服務(wù)包括計算工齡、轉(zhuǎn)正定級、代辦社保、收繳黨費(fèi)、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等。如存放人員需要的話，50元仍要正常繳納。

　　還有哪些遺留問題？

　?。ㄒ?015年1月1日為基準(zhǔn)線）

　　1.此前繳納還未到一年周期的費(fèi)用，是否需要退還？2.此前一直欠費(fèi)的，是否必須得追回？3.因檔案管理工作產(chǎn)生的必要經(jīng)費(fèi)，該如何填補(bǔ)？

　　相關(guān)鏈接

　　今年，哪些行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目已確定取消或暫停征收？

　　去年年底，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項(xiàng)中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，其中：取消收費(fèi)5項(xiàng)：人力資源社會保障部門：保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)國土資源部門：征地管理費(fèi)人社部門：國際商務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)費(fèi)商務(wù)部門：紡織品原產(chǎn)地證明書費(fèi)中國貿(mào)促會和地方貿(mào)促會：貨物原產(chǎn)地證書費(fèi)暫停征收7項(xiàng)：國土資源部門：石油（天然氣）勘查、開采登記費(fèi)，礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)，采礦登記費(fèi)；工商行政管理部門：企業(yè)注冊登記費(fèi)，個體工商戶注冊登記費(fèi)；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門：工業(yè)產(chǎn)品許可證審查費(fèi)，出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。