24日，公安部副部長黃明在河北調(diào)研時透露，將積極推動駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革，目前正在組織調(diào)研論證，將在進一步聽取意見、修改完善后向社會公開征求意見。這一消息讓飽受詬病的駕考培訓(xùn)再成焦點。

　　當(dāng)前，中國駕駛?cè)艘呀咏?億，預(yù)計未來10年，駕駛?cè)巳詫⒁悦磕?000多萬人的速度快速增長。一方面，駕校市場蓬勃存在“剛需”；另一方面，駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試的發(fā)展卻同社會期待相背，甚至出現(xiàn)行業(yè)腐敗，引發(fā)外界擔(dān)憂。

　　此前2012年修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，以其對違章駕駛員的嚴(yán)厲懲罰被人們稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”。其中曾明確，“考試員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守考試工作紀(jì)律，不得為不符合機動車駕駛許可條件、未經(jīng)考試、考試不合格人員簽注合格考試成績，不得減少考試項目、降低評判標(biāo)準(zhǔn)或者參與、協(xié)助、縱容考試作弊，不得參與或者變相參與駕駛培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營活動，不得收取駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、教練員、申請人的財物。”

　　然而現(xiàn)實生活中，在駕考這個鏈條之上，每個角色都有機會成為腐敗的主角。部分教練教學(xué)態(tài)度簡單粗暴并“吃拿卡要”，駕校成行賄媒介疏通“上貢”，車管所則從學(xué)員信息錄入、預(yù)約考試到考試通過，關(guān)關(guān)“雁過拔毛”。一系列問題始終得不到有效改善終成痼疾，使得駕考改革箭在弦上。

　　公安部網(wǎng)站24日發(fā)布的消息也表示：針對當(dāng)前駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作與社會發(fā)展和群眾期待還存在諸多不適應(yīng)，特別是近年來個別地方車管所發(fā)生腐敗案件的情況，公安部決定對駕考工作進行改革。

　　中國社科院經(jīng)濟與社會建設(shè)研究室主任鐘君將駕考出現(xiàn)的腐敗問題主要歸因于制度設(shè)計，即監(jiān)督體制不完善：教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督，如學(xué)員和教練之間標(biāo)準(zhǔn)化的管理的監(jiān)督；考試過程中的監(jiān)督，雖然現(xiàn)在的考試有采取技術(shù)性的手段，但仍存彈性。

　　與此同時，鐘君認(rèn)為，其中還存在市場化程度不夠的問題。駕考培訓(xùn)雖然有其特殊性，但同樣是一個職業(yè)性、技術(shù)性的培訓(xùn)，應(yīng)該由市場調(diào)節(jié)需求，讓學(xué)員和市場直接接觸。在市場中進行資源的優(yōu)化配置，就不會產(chǎn)生壟斷、教學(xué)質(zhì)量差或監(jiān)督缺位等問題。

　　針對這次駕考改革，官方透露，要打破部門利益藩籬，斬斷或明或暗的利益鏈。鐘君對中新網(wǎng)記者表示，駕考當(dāng)中之所以存在部門利益，是因為要”嚴(yán)格審批“，不讓社會類培訓(xùn)進入，從而形成事實上的壟斷，“這不是市場化的行為，應(yīng)該把駕考培訓(xùn)推向市場，這和下一步中央下放行政審批權(quán)、簡政放權(quán)的大趨勢是一致的。”

　　此次，官方還提出了更多的原則性要求，比如要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，整合社會資源，提高供給能力；增加便利性，給予考生更多選擇權(quán)，更好地便民利民。

　　“放開對駕校的審批管制，只要有相應(yīng)的資質(zhì)，就能創(chuàng)辦駕校，讓考生多一些選擇，正如當(dāng)先很多市場化的培訓(xùn)一樣。”鐘君說。

　　不少聲音指出，西方發(fā)達(dá)國家如美國和歐盟國家，拿駕照沒那么嚴(yán)格。鐘君提出，某種意義上，這和交通文明的氛圍以及人的交通素養(yǎng)有關(guān)。當(dāng)前“中國式過馬路”等亂象屢見不鮮，行車禮儀和文明還在逐步養(yǎng)成過程中，而發(fā)達(dá)國家的相關(guān)機制則較成熟。

　　另據(jù)媒體報道，備受期待的駕照自學(xué)自考問題，此次也將在一定程度上、一定條件下取得突破。對此，社科院政治學(xué)所行政學(xué)研究室研究員贠杰認(rèn)為這樣的改革有一定的合理性，“如何全面考核一個自學(xué)而成駕駛員的技術(shù)，這是一個最重要的考量。否則，這種改革的效果會很差的。”

　　網(wǎng)友對于精簡考試程序、駕照異地考試、“投訴該找誰”等具體舉措也提出了期待。中新網(wǎng)記者致電北京某駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人，對方表示此前并未聽到有關(guān)駕考改革的風(fēng)聲，而由于具體措施未出臺，尚不能對此作出評價，但駕校生意應(yīng)該不會受到影響。

　　事實上，駕考改革在獲得一片支持的同時，也有部分人擔(dān)心，一旦喪失了“人為操作”的空間，自己或無法及時拿到駕照。對于這種心態(tài)，專家表示，減少腐敗空間是一件好事，憑本事拿證照，才是對自己負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對安全負(fù)責(zé)。