2014年7月30日,河南省十二屆人大常委會第九次會議例行對2013年我省財政預(yù)決算報告進行了審議,并將省人大常委會組成人員的審議意見,交由省政府研究。2014年12月6日,河南省政府辦公廳將省政府落實省人大常委會組成人員審議意見的情況,函告省人大常委會辦公廳。從這份函中,大河報記者獲悉,我省要求控制“三公”經(jīng)費規(guī)模,將“三公”經(jīng)費全部納入部門預(yù)算管理。
值得注意的是,2015-2017年每年“三公”經(jīng)費支出計劃原則上不得超過2013年支出控制數(shù)。據(jù)大河報記者查詢河南省財政廳公布的2013年河南省財政收支決算情況顯示,2013年省級“三公”經(jīng)費財政撥款支出為9.5億元,下降了13.4%,年初的原定計劃為下降10%。
根據(jù)《河南省實施黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例辦法》規(guī)定,各部門除執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車以及按規(guī)定確需配備車輛外,不得編列公務(wù)用車購置經(jīng)費。采訪中,此舉被相關(guān)人士稱為與河南即將開展的公車改革密切相關(guān)。
在“三公”經(jīng)費公開上,除加大“三公”公開力度,細化公開內(nèi)容,所有財政資金安排的“三公”經(jīng)費予以公開之外,還要求各部門按經(jīng)濟分類單列公務(wù)接待、因公臨時出國境、公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費。“三公”經(jīng)費單列后,單位其他公用經(jīng)費和一般性項目經(jīng)費不得再支出“三公”經(jīng)費。
另外,會議費和培訓(xùn)費預(yù)算的編制要結(jié)合年度會議費和培訓(xùn)費計劃,分別在公用經(jīng)費和一般性項目支出中,單列會議費和培訓(xùn)費。政府債務(wù):只能通過發(fā)行債券方式舉借
誰有資格借地方債?據(jù)悉今后河南的全省政府債務(wù)由省政府統(tǒng)一舉借,前提是經(jīng)國務(wù)院批準。市、縣級政府確需舉借債務(wù)的,一般由省級政府代為舉借。而省、市、縣級政府舉債的主要方式為發(fā)行政府債券。借來的錢只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù),不得用于經(jīng)常性支出。
以后,我省政府債務(wù)只能通過政府及其部門或授權(quán)的事業(yè)單位舉借,不得通過企業(yè)舉債。稅收管理:各地不得對企業(yè)出臺稅收優(yōu)惠政策
嚴格減免稅管理,不得違反法律法規(guī)和超越權(quán)限多征、提前征收或減征、免征、緩征應(yīng)征稅款。
以往,某些地方政府會通過稅收優(yōu)惠的方式吸引企業(yè)落地,以后這“招”不能用了。大河報記者獲悉,我省規(guī)定,除國務(wù)院批準外,各地各部門不得對企業(yè)出臺稅收優(yōu)惠政策,對已經(jīng)出臺的稅收優(yōu)惠政策進行清理,違反法律法規(guī)的一律停止執(zhí)行;未明確時限的設(shè)定優(yōu)惠政策實施時限,有明確時限的到期停止執(zhí)行。