新華網(wǎng)杭州４月３日電（記者段菁菁）在西湖高檔會所集體關(guān)停后近三個月后，３日，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)公布《西湖風(fēng)景名勝區(qū)業(yè)態(tài)提升規(guī)劃》，景區(qū)內(nèi)３０家高檔經(jīng)營場所將以這一規(guī)劃為依據(jù)，分別制定轉(zhuǎn)型方案。轉(zhuǎn)型后，除百年老字號餐飲“天外天”以大眾平價餐飲的方式轉(zhuǎn)型，其余２９家將不再設(shè)置餐飲。

　　 “西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)曾經(jīng)存在一些高端經(jīng)營場所，使用了公共資源，卻只為少部分人服務(wù)，這與風(fēng)景名勝區(qū)的公益性是相違背的。因此，不僅要打破空間門檻、還要打破價格門檻，讓公眾有權(quán)利去享受公共資源。”負責(zé)制定規(guī)劃的北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心教授宋峰說。

　　 據(jù)了解，今年１月，受西湖景區(qū)管委會委托，北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心開始著手編制這一規(guī)劃。２月初，宋峰帶領(lǐng)研究團隊多次蹲點西湖，對景區(qū)內(nèi)的業(yè)態(tài)現(xiàn)況進行了全面調(diào)研，并重點對３０家關(guān)停場所進行全面評估。

　　 宋峰介紹，規(guī)劃明確提出了轉(zhuǎn)型原則，強調(diào)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營單位所用建筑的性質(zhì)以及所處位置的性質(zhì)，確定相應(yīng)的類型管控和引導(dǎo)。

　　 比如，規(guī)劃指出，本身屬文保單位的“抱青會館”，應(yīng)增強場所的公益性和文化性，設(shè)立相關(guān)文化展示，對外開放，允許開設(shè)配套與文化相關(guān)的零售；屬公園范圍內(nèi)的“西湖會”，可設(shè)立大眾消費的茶飲和零售，并結(jié)合相關(guān)文化展示和體驗；屬于風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)場所、非保護類別建筑的“江南會”，則可引入展示中華傳統(tǒng)文化或文化創(chuàng)意方面的行業(yè)，結(jié)合文化展示，全面向公眾開放。

　　 值得注意的是，除了杭州餐飲百年老字號“花中城天外天”可結(jié)合靈隱景區(qū)特色繼續(xù)經(jīng)營平價餐飲，其余２９家明確要求不再設(shè)置以餐飲為主導(dǎo)的經(jīng)營。

　　 “西湖景區(qū)是全國第一個做業(yè)態(tài)規(guī)劃的國家級風(fēng)景名勝景區(qū)。”西湖景區(qū)管委會書記劉穎告訴記者，西湖風(fēng)景區(qū)業(yè)態(tài)、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營主體豐富多樣，規(guī)劃公布后，各產(chǎn)權(quán)單位將根據(jù)規(guī)劃中的“剛性規(guī)定”制定具體的轉(zhuǎn)型方案。“轉(zhuǎn)型成不成功只有兩個標準，一是老百姓滿不滿意，二是景區(qū)資源是否真正做到全部向大眾傾斜。”劉穎說。

　　 劉穎表示，轉(zhuǎn)型之后，面臨的更大挑戰(zhàn)是如何管控。“我們將從法規(guī)、規(guī)劃、制度、機制等各層面進行監(jiān)管，對經(jīng)營場所加強日常巡查，確保隊伍不減、力度不減，同時引入社會監(jiān)督，確保景區(qū)業(yè)態(tài)的文化性、公益性。”