■門票價(jià)格是調(diào)控景區(qū)客流的手段，但不是唯一手段?，F(xiàn)在，造成一些熱門景區(qū)客流集中的根本原因不在于價(jià)格，而在于假期

　　近日，故宮召開票務(wù)政策調(diào)整征求意見研討會(huì)，表示準(zhǔn)備調(diào)整門票價(jià)格，調(diào)控客流。此消息一出，即被敏感地解讀為可能“漲價(jià)”。

　　人們對(duì)故宮調(diào)價(jià)如此敏感，不僅是因?yàn)楣蕦m是中國旅游景點(diǎn)的排頭兵，其門票價(jià)格的一舉一動(dòng)具有風(fēng)向標(biāo)意義，更重要的是，人們被“調(diào)價(jià)”調(diào)怕了：這些年，不僅僅是景區(qū)門票，在水、電、交通等許多領(lǐng)域，凡以“調(diào)價(jià)”名義進(jìn)行的價(jià)格變動(dòng)，幾乎無一例外地變成了“漲價(jià)”。

　　景區(qū)“調(diào)價(jià)”成“漲價(jià)”，這與成本增加、物價(jià)上漲等客觀因素相關(guān)，也與追求收益脫不了干系。一些景點(diǎn)門票“逢調(diào)必漲”，主要在于對(duì)門票收入形成了“過度依賴癥”。至于如何豐富旅游內(nèi)容、改善服務(wù)質(zhì)量、培養(yǎng)更多客流，考慮的就沒有那么多了。

　　當(dāng)然，故宮已坦言，這次擬進(jìn)行的“調(diào)價(jià)”與“門票經(jīng)濟(jì)”無關(guān)。作為重要的文化事業(yè)單位，故宮博物院發(fā)展的經(jīng)費(fèi)主要靠國家財(cái)政撥款。2013年，故宮博物院獲得國家財(cái)政撥款5.55億元。故宮門票已經(jīng)實(shí)行淡、旺季價(jià)格，這次調(diào)價(jià)，主要是為了進(jìn)一步拉大淡、旺季價(jià)差，用價(jià)格杠桿引導(dǎo)觀眾錯(cuò)峰參觀，減少旺季人流，避免因參觀人數(shù)過多給古建筑群、文物藏品和觀眾安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。

　　盡管如此，人們?nèi)匀粨?dān)心，一旦調(diào)價(jià)方案不合理，“價(jià)格杠桿”還是可能成為“價(jià)格門檻”，對(duì)大多數(shù)游客來說，“調(diào)價(jià)”的結(jié)果就是“漲價(jià)”，不僅加重游客經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)帶來示范效應(yīng)，引起新一輪門票漲價(jià)，引發(fā)游客不滿。

　　作為國內(nèi)外游客都想?yún)⒂^的景點(diǎn)，每年“五一”、“十一”期間，擁擠的客流讓故宮不堪重負(fù)，這是事實(shí)?？墒牵瑵q價(jià)并不是疏導(dǎo)客流的最好辦法。從國外成熟的經(jīng)驗(yàn)看，除了實(shí)行淡、旺季價(jià)格外，疏導(dǎo)客流的辦法還有很多，比如分時(shí)定價(jià)、限時(shí)減價(jià)。

　　法國盧浮宮在旺季的下午3時(shí)以后推出“半價(jià)”門票，吸引游客午后參觀。也有專家建議推行“按時(shí)計(jì)價(jià)”：如在景區(qū)逗留兩小時(shí)以下實(shí)行較低票價(jià)，超過兩小時(shí)實(shí)行較高票價(jià)，以引導(dǎo)旅游盡快走出景區(qū)，減少不必要的停留。此外，還要進(jìn)一步挖掘旅游資源，針對(duì)不同游客的參觀需求，提供層次豐富的旅游產(chǎn)品。

　　價(jià)格是調(diào)控客流的手段，但不是唯一手段。現(xiàn)在，造成故宮等一些熱門景區(qū)客流集中的根本原因不在于價(jià)格，而在于假期。對(duì)于大多數(shù)游客來說，“五一”、“十一”出門游玩并非是自己愿意，而是長假本來就不多，沒有選擇罷了。如果不調(diào)整休假方式，落實(shí)帶薪休假，無論如何調(diào)價(jià)，疏導(dǎo)客流的效果都難以起效。故宮是中國的故宮，也是世界的故宮。從一定意義上講，參觀故宮也是“剛需”，是許許多多普通游客的心愿。無論門票價(jià)格是“調(diào)”是“漲”，都要廣泛聽取民意，及時(shí)公開門票定價(jià)機(jī)制，增加門票收入的透明度，妥善處理好百姓參觀需求和調(diào)控客流的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、游客和社會(huì)的“共贏”。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2014年03月14日 18 版）

杜海濤