鄭州市金水區(qū)無婚姻證明辦理窗口仍然有多人排隊

□記者蔡君彥見習記者韓謹伊文記者許俊文攝影

核心提示|民政部新聞辦官方微博昨日發(fā)布消息稱，為落實簡政放權、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，民政部近期與教育部、住建部、銀監(jiān)會等部門溝通并達成一致：除對涉臺和哈薩克斯坦等9國的公證事項外，群眾將無需提供(無)婚姻登記記錄證明。新華社昨日消息稱，北京市民政系統(tǒng)于9月15日宣布取消婚姻登記記錄證明和“單身證明”。

說法|接到上級正式通知前照常辦理

婚姻登記記錄證明是證明個人已經在民政部門登記過結婚，而無婚姻登記記錄證明則是證明個人未辦理過婚姻登記，即通常所說的“單身證明”。

對于網上熱傳的民政部有關通知一事，河南省民政廳、鄭州市民政局和基層婚姻登記部門相關負責人均表示，截至目前，暫未接到上級部門正式文件通知，有關“單身證明”的業(yè)務還將照常辦理。

昨晚，記者得到消息稱，民政部表示將對此事召開新聞發(fā)布會統(tǒng)一解釋，以免民眾誤讀。

現場|金水區(qū)民政局“單身證明”窗口依舊忙

昨日，記者來到鄭州市金水區(qū)民政局，三個“無婚窗口”前，半小時內有20多名市民前來辦理“單身證明”，而在這些人當中，大多數是因為需要貸款購房、產權過戶、工作報到才來辦理單身證明。

金水區(qū)民政局辦事處人員說，最近正值經濟適用房復審，每天約開兩三百份“單身證明”。

為了賣鄭州的房子，市民彭勁松跨省辦理了兩張“單身證明”?！拔医衲臧褢艨谶w到了深圳，為了賣鄭州的房子，所以來開這個單身證明。之前我認為戶口已經遷到深圳了，就在那開了單身證明，但是這個證明咱們房管局不承認，說是在深圳開具證明只能證明我這段時間的單身身份，但不能證明我在這之前是否單身?！迸韯潘烧f。

金水區(qū)民政局辦事處人員表示無奈：“有些人在我們這開了單身證明，但是你不能保證他在別的地方的狀態(tài)，因為第二天可能就會發(fā)生改變，所以這個證明其實沒什么意義?！?/p>

婚姻登記信息可以通過部門間直接核對

群眾辦事無需再提供(無)婚姻登記記錄證明

為落實國務院簡政放權、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)要求，經與教育部、住房和城鄉(xiāng)建設部、銀監(jiān)會等婚姻登記信息的主要使用部門充分協(xié)商，民政部制發(fā)了《民政部關于進一步規(guī)范(無)婚姻登記記錄證明相關工作的通知》(民函〔2015〕266號)，明確規(guī)定：自文件發(fā)布之日起，除對涉臺公證事項和涉哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國、阿根廷、烏拉圭、墨西哥、波蘭等9個國家的公證事項仍可繼續(xù)出具證明，以保障大陸居民及我國公民的合法權益外，各地民政部門不再出具(無)婚姻登記記錄證明。

對于證明取消后的工作，通知還要求，各地民政部門要加強信息化建設，并會同相關部門落實部門間信息核對的具體措施。如相關部門根據法律法規(guī)依據、需要了解核對當事人婚姻登記情況的，可以通過開放信息核對端口、公函往來等多種方式，在部門間直接完成信息核對工作，不再需要當事人在婚姻登記信息使用部門和民政部門之間往返奔波，以切實減輕當事人辦事創(chuàng)業(yè)的負擔，真正將簡政放權要求落到實處。

數字

145543份

2014年，鄭州市婚姻登記部門共出具無婚姻登記證明。

據不完全統(tǒng)計，截至今年8月底，鄭州市婚姻登記部門已出具無婚姻登記記錄證明72991份。

聲音

“單身證明”問題的關鍵，在于目前房管、民政、公安等部門還沒有實現聯(lián)網，如果這些部門聯(lián)網，個人信息就能讓人一目了然，“單身證明”也就無需再開?！嵵菔薪鹚畢^(qū)民政局人士

這邊不開那邊要，以后去哪兒弄“單身證明”?

省民政廳工作人員：趁政策尚未落實急需“單身證明”的盡快辦

□記者朱建豪實習生張?zhí)煲晃挠浾甙字芊鍞z影

核心提示|不用開“單身證明”，就意味著辦事程序簡化了嗎?近日，記者調查發(fā)現，不開“單身證明”，購房貸款等問題可能更復雜。

有無“單身證明”，購房繳稅相差數萬

去年8月份，張先生在鄭州買了一套房，辦理房貸時他已開過一次單身證明，現在將要辦理房屋產權證，根據房管局要求，他必須持有單身證明和無房證明等材料，為此于9月14日回到老家信陽市光山縣，在縣行政服務中心婚姻登記窗口辦理一份單身證明。工作人員表示，開單身證明需要持本人身份證和戶口本辦理。因未帶戶口本，張先生只得返回鄭州，準備拿了戶口本再回到老家辦理。

正準備再回老家，聽說民政部門即將不再開具單身證明，鄭州的張先生糾結了：到底還辦不辦呢?民政部門不再辦理單身證明，那么是不是房管局也不要這個證明了?

昨日上午，記者聯(lián)系了鄭州市房管局，工作人員表示，這是繳納契稅的手續(xù)，需咨詢鄭州市地稅局。

記者隨后又聯(lián)系了鄭州市地稅局，工作人員表示，目前，按照他們規(guī)定，仍舊需要單身證明等一些材料，才能享有首套房2%的契稅優(yōu)惠。如果不能通過單身證明等材料來證明所購房屋為首套房，則要繳納5%的契稅。根據張先生的情況，他所購商品房的總房款為76萬元，如果按照2%的納稅額度來算，需繳納1.52萬元，而如果按照5%的額度繳稅，則需繳納3.8萬元。有沒有一紙證明，納稅額相差2.28萬元。如果總房款數百萬元的，差距則更大。

辦理貸款時，單身證明也必不可少。據一位房地產置業(yè)顧問介紹，一般的住房貸款，在辦理房貸之前，銀行要求借款人提供婚姻狀況，有利于銀行全面了解借款人的個人情況，進而在貸款審批方面進行參考，決定發(fā)放貸款的具體額度。所以，一般情況下，買套房子，至少要開兩次單身證明。

“這邊不開那邊要，我們哪里弄證明去?”

目前，除了辦理房屋產權證和住房貸款外，還有出國、就業(yè)、房子過戶、戶口遷移等方面，也涉及辦理單身證明。

民政部新規(guī)一出，引發(fā)了許多人的關注。北京市民政局要求北京民政機構從9月15日起，執(zhí)行這一民政部規(guī)定。昨日，記者聯(lián)系了鄭州、南陽、開封、安陽等多個市地民政局，盡管單身證明依然在照常辦理中，但一些工作人員表示，可能很快就會停止辦理。

停辦單身證明，有人認為有利于縮減辦事程序，提高辦事效率，也有人表示這一規(guī)定太“冒進”。

一邊是辦證的部門要停止辦理，一邊是以這一材料作為門檻的部門繼續(xù)索要，辦事的市民成為“夾層”。

“這邊不開，那邊還要，我們哪里弄去?”張先生說，他只能盡快趕回老家辦理，要與政策落實時間賽跑，盡早拿到這個證明，省點錢。

對此，民政部表示，目前正在與需要此類證明的部門協(xié)商解決。具體解決方案，目前仍無定論。

鄭州市地稅局工作人員說，最近幾天，他們已經多次接到類似的咨詢，目前，稅務部門也在與民政部門進行溝通協(xié)調，探索出一個解決辦法。

省民政廳工作人員表示，單身證明本身就已經超出了民政婚姻登記方面的工作范圍，廢除是遲早的事情。解決問題的方法，估計很快也會出來。如果最近幾天急需單身證明，可趁政策尚未落實，盡快回戶籍地辦理。

要停辦，請先廢除

婚姻狀況證明一直廣受詬病?！皢紊碜C明”其實并不能徹底證明單身。2012年，民政部曾指出，不排除當事人在本轄區(qū)其他時段或本轄區(qū)以外的地方已經辦理過婚姻登記。

一名民政部門工作人員說，2003年，新的婚姻登記條例實施后，當事人可到男女雙方任何一方戶口所在地登記結婚，而目前我國婚姻登記檔案并未聯(lián)網，要證明一個人是否單身，就要查遍全國所有的婚姻登記機構，顯然，這不是一紙單身證明能夠完成的。也正因為單身證明的這一問題，一直以來，廢除單身證明的呼聲甚高。

“這里牽扯到一個審查責任的問題。”這名工作人員表示，那些要求開具婚姻狀況證明的部門，其實是把審核當事人婚姻狀況的責任推給民政部門。

民政部門單方面停止開具單身證明，其他部門還在“需要”，單身證明制度陷入尷尬。河南大學哲學與公共管理學院社會學博士田豐韶認為，如果民政不再開具證明，那么前提應當是房管局、地稅等部門不再需要。造成現在的尷尬局面，是政府機關之間的合作協(xié)調出了問題。

田豐韶認為，徹底廢除單身證明制度其實很簡單，有關部門只要實行政務辦公信息化就可以了，這一點明顯滯后于社會發(fā)展。