亂象

　　漁場西瓜地變種糧田

　　 近日，記者來到湖北省黃梅縣的楊柳湖漁場，這個國有漁場有1000余畝湖面，由黃梅縣水產(chǎn)局主管。

　　 “漁場的職工也領(lǐng)著國家的種糧補貼?！焙笔〖o委工作人員介紹。日前，紀檢監(jiān)察部門掌握了這個漁場冒領(lǐng)補貼的線索。實地核查發(fā)現(xiàn)，2013年至2014年，漁場全部向外發(fā)包，并沒有人種植糧食作物，但累計套取國家補貼25.33萬余元。

　　 記者獲得的一份文件顯示，漁場虛報水稻種植面積1150畝，虛報油菜種植面積320畝，再以多名行政管理人員、職工及家屬的名義申報種糧補貼。

　　 “只要實地核查，就肯定能發(fā)現(xiàn)申報的這1000多畝地是不存在的?！敝槿耸客嘎叮跐O場填報《糧食補貼面積農(nóng)戶分戶登記表》向農(nóng)業(yè)部門申領(lǐng)補貼時，核實和匯總環(huán)節(jié)流于形式，并沒有起到應(yīng)有作用，導致違規(guī)申報“一路綠燈”。

　　 湖北省、黃梅縣紀檢監(jiān)察部門證實，楊柳湖漁場申領(lǐng)的補貼打到了相關(guān)申請人的存折。而后，并非申請人自行領(lǐng)取，而是由楊柳湖漁場的出納統(tǒng)一領(lǐng)取并入賬。這些資金被用于漁場的費用開支。

　　揭四類虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)資金手法

　　無中生有

　　 諸如漁場、西瓜地之類的非種糧土地玩“變身術(shù)”，計入發(fā)放糧食補貼面積的“無中生有”方式十分常見。甚至一些荒地也“種滿”了糧食。2013年，湖北隨縣石板河村村委會委員晏金貴將101畝地以種水稻、小麥為名申報套取補貼資金近萬元。村民告訴記者，所涉土地當時并未種植任何農(nóng)作物。

　　變小為大

　　 有些地塊確實屬于種糧土地，但在申報時，面積被增大，套取了大量補貼資金。2013年至2014年，老河口市有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超面積申領(lǐng)補貼1357.37萬元。這些土地在超額申報時，用的多是遷村騰地、土地整理增加耕地以及二輪延包未完善等借口。

　　違規(guī)截留

　　 種糧補貼資金必須及時足額發(fā)放到戶。但有部分村組打起了自己的“小算盤”。在荊州市萬全鎮(zhèn)破嶺村，2013年至2014年，在村黨支部書記梁治艮的安排下，從全村農(nóng)戶的糧補種植面積中拿出1556.45畝，共申領(lǐng)補貼24.07萬元。這些補貼被截留用于村級“一事一議”等事務(wù)開支。

　　黑手篡改

　　 有參與糧補申報相關(guān)工作人員利用職權(quán)之便為自己謀利。荊州市紀委相關(guān)負責人介紹，2009年至2014年，時任江陵縣財政局企業(yè)科副科長孫宏平利用職務(wù)之便，以自己親戚名義，在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子版補貼發(fā)放數(shù)據(jù)中虛列戶頭，共騙取國家種糧補貼資金22.2萬元，用于個人家庭開支。

　　追責

　　788人受黨紀政紀處分

　　 黃梅縣紀委介紹，目前，楊柳湖漁場前任場長黃周正因騙取種糧補貼被檢察機關(guān)刑事拘留，現(xiàn)任場長胡鐵紅受到黨內(nèi)嚴重警告處分。負有審核、監(jiān)管責任的黃梅縣水產(chǎn)局、縣財政局相關(guān)負責人也分別受到處分。

　　 記者從湖北省紀委了解到，近期，湖北累計對305件種糧補貼政策執(zhí)行問題線索進行了核查，共涉及8個地級市、3個直管市。已實施責任追究1156人，其中，給予黨紀政紀處分788人，問責處理351人，追究刑事責任17人。

　　 這些責任人中，既有直接參與虛報冒領(lǐng)的基層鎮(zhèn)村黨員干部，也包括負有審核、監(jiān)管責任的農(nóng)業(yè)、財政部門的相關(guān)負責人等。

　　 對于所涉8294萬元違規(guī)資金，應(yīng)予追繳的3864萬元正由有關(guān)部門依法予以追繳，超政策范圍發(fā)放的4430萬元已由各級政府按政策進行整改。