近日，省政府印發(fā)了《河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。從2014年10月1日起，我省近300萬(wàn)公務(wù)員、參公人員和事業(yè)編制人員，跟企業(yè)職工一樣，個(gè)人需繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)。以2014年10月1日為“界限”，河南實(shí)行養(yǎng)老金計(jì)發(fā)“老人老辦法、新人新制度、‘中人’逐步過(guò)渡”的三類(lèi)人三種辦法。

????改革進(jìn)展|養(yǎng)老金“雙軌制”在豫結(jié)束

????范圍：涉及河南近300萬(wàn)人，改革對(duì)象為三類(lèi)人

????既然是一項(xiàng)新改革，為何從2014年10月1日起施行？記者了解到，今年1月，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位將實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這意味著，在我國(guó)存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”將成為歷史。

????10個(gè)月后，該《決定》的“河南方案”公布。目前，涉及河南的人員近300萬(wàn)?！掇k法》規(guī)定適用于包括按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

????范圍解讀|轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

????提示：機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入改革范圍

????《辦法》中的事業(yè)單位是指根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)改革后的公益一類(lèi)、二類(lèi)事業(yè)單位。

????目前有些劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)、尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位怎么辦？答案是：已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

????值得注意的是，《辦法》要求：嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

????機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍，仍按照國(guó)家和我省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)。

????計(jì)發(fā)方法|養(yǎng)老金計(jì)發(fā)老人、新人、“中人”各不同

????解讀：2014年10月1日是一個(gè)界限，老人老辦法、新人新制度、“中人”逐步過(guò)渡

????根據(jù)《辦法》，2014年10月1日后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

????基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿(mǎn)1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、退休年齡等因素確定。

????看看你屬哪一類(lèi)？

????對(duì)2014年10月1日前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金，并設(shè)立10年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比。具體辦法按照國(guó)家規(guī)定制定。

????2014年10月1日達(dá)到退休年齡，但個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)不滿(mǎn)15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。

????2014年10月1日前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家和我省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

????繳費(fèi)方式|單位工資總額的20%+本人繳費(fèi)工資的8%

????基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(簡(jiǎn)稱(chēng)單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。

????個(gè)人工資超過(guò)全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人工資基數(shù)。

????個(gè)人繳費(fèi)金額最終與基本工資、津貼補(bǔ)貼、年終獎(jiǎng)有關(guān)。

????本人繳費(fèi)工資基數(shù)又如何計(jì)算？

????分為兩類(lèi)：機(jī)關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金。

????事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資。

????需注意的是，《辦法》規(guī)定：其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

????具體解釋

????基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)：不得提前支取,可以依法繼承

????全省從2014年10月1日起統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。

????值得注意的是，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的,個(gè)人賬戶(hù)余額可以依法繼承。

????我省同時(shí)下發(fā)《河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》。為建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。

????單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。建立職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。變動(dòng)工作時(shí)，職業(yè)年金隨同轉(zhuǎn)移。

????職業(yè)年金的單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。

????例解

????改革后，公務(wù)員、“參公”人員和事業(yè)編制人員一月繳多少錢(qián)？

????公務(wù)員小明除去津貼、補(bǔ)貼等，每個(gè)月繳費(fèi)工資是5000元，改革前單位和個(gè)人都不用繳費(fèi)，小明退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后，小明每月要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)400元。職業(yè)年金方面，小明又要繳200元，加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的400元，一共繳600元，這筆錢(qián)是從小明的月收入中扣除的，將進(jìn)入小明的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)。連同單位繳費(fèi)部分，退休后按月發(fā)放。

????改革后個(gè)人得這樣繳錢(qián)

????具體解釋

????計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金需確定視同繳費(fèi)指數(shù)

????繳費(fèi)年限包括視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限是指工作人員全部工作年限中，其實(shí)際繳費(fèi)年限之前的按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作時(shí)間。

????工作人員退休時(shí),根據(jù)其退休時(shí)職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱(chēng))對(duì)應(yīng)的視同繳費(fèi)基準(zhǔn)指數(shù)和相關(guān)調(diào)節(jié)系數(shù)等因素,確定本人的視同繳費(fèi)指數(shù),計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

????全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員各職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱(chēng))視同繳費(fèi)基準(zhǔn)指數(shù)和相關(guān)調(diào)節(jié)系數(shù)由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行制定。

????例解

????兩類(lèi)問(wèn)題這樣規(guī)定

????以某位60歲退休的人員為例，對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)是139個(gè)月，代表60歲時(shí)自己的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以139份，退休后每個(gè)月可以領(lǐng)取一份。139個(gè)月之后，理論上個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額就被領(lǐng)光了，但國(guó)家會(huì)為此兜底，繼續(xù)支付。

????問(wèn)題1:養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移？

????參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位間流動(dòng),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng),在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費(fèi)不足1年的按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

????問(wèn)題2:延遲退休人員如何參保？

????2014年10月1日后,按照國(guó)家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡的工作人員繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿(mǎn)70歲仍繼續(xù)工作的,個(gè)人可選擇繼續(xù)繳費(fèi),也可選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待延遲退休人員正式辦理退休手續(xù)時(shí),按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。