我省為領(lǐng)導(dǎo)干部“劃紅線”：違法干預(yù)司法活動、插手具體案件處理等，將被納入廉政考核

　　領(lǐng)導(dǎo)干部插手案件處理？追責(zé)！

制圖/鄭萌
　　河南商報首席記者 李肖肖
　　近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究實施辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知，為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動劃出了“紅線”。縱容身邊人說情、對司法機(jī)關(guān)人員打擊報復(fù)等，都將被納入廉政考核。
　　【背景】
　　確保司法機(jī)關(guān)獨立公正
　　2014年，十八屆四中全會公報提出，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的責(zé)任追究制度。
　　去年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），一年多以來，已有數(shù)名領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法被通報，包括徐州市人大常委會原副主任丁維和、益陽市委書記馬勇等人。
　　有關(guān)人士指出，《規(guī)定》是要建立防止干預(yù)司法的“防火墻”，為保障司法機(jī)關(guān)獨立公正行使職權(quán)。
　　我省貫徹中央規(guī)定出臺《辦法》，確保司法機(jī)關(guān)獨立公正行使職權(quán)。
　　【措施一】
　　干預(yù)司法將被全程記錄
　　按照《辦法》，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的，不管什么形式，都將被記錄，隨案備卷。
　　《辦法》提出，省政法單位應(yīng)當(dāng)建立完善本系統(tǒng)對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的記錄制度。司法人員記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、單位、職務(wù)及干預(yù)司法活動的時間、地點、過問方式與內(nèi)容等。
　　通過電話表達(dá)有電話錄音的，應(yīng)當(dāng)留存電話錄音；通過電子信息表達(dá)的，應(yīng)當(dāng)留存電子信息；通過紙質(zhì)文字表達(dá)的，應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)材料。相關(guān)材料應(yīng)隨卷備查或交由專門部門保管。
　　以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的，或領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬插手具體案件處理的，司法人員均應(yīng)當(dāng)如實記錄并留存材料。
　　【措施二】
　　縱容“身邊人”說情將通報
　　為了防止有的領(lǐng)導(dǎo)干部打著監(jiān)督的旗號過問、干預(yù)案件，《辦法》對正常工作及干預(yù)司法活動劃清了“界限”。
　　《辦法》提出，對司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)，因履行職責(zé)需要，可以以組織名義依照工作程序了解案件情況，但不得對案件的證據(jù)采信、事實認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
　　針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部不直接出面，打著組織的旗號，或者授意關(guān)系較密切的人干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的現(xiàn)象，《辦法》還明確了這些均屬于干預(yù)行為。
　　經(jīng)黨委政法委核查，認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部有所列行為之一的，由黨委政法委發(fā)文，在一定范圍內(nèi)通報。
　　【措施三】
　　對記錄人員打擊報復(fù)將追責(zé)
　　關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究，《辦法》提出，將按照中央的《規(guī)定》第九條追責(zé)：一是違法干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，造成后果或者惡劣影響的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；造成冤假錯案或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是對如實記錄干預(yù)情況的司法人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　《辦法》對司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員進(jìn)行了規(guī)范。在領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核、干部提拔任用考核等過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門應(yīng)當(dāng)將是否有干預(yù)司法活動等情況納入考核內(nèi)容。
　　對黨委政法委通報或者向社會公開的領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

來源：大河網(wǎng)