放寬準入標準 鼓勵各類資源進入現(xiàn)有醫(yī)療體系

　　為增加社會辦醫(yī)數(shù)量，提升社會辦醫(yī)發(fā)展水平，《意見》不僅放寬舉辦主體要求，而且放寬服務領域，鼓勵各類機構(gòu)尤其是實力雄厚的社會資本舉辦高水平、規(guī)?；拇笮歪t(yī)療機構(gòu)或醫(yī)院集團。

　　規(guī)劃上留足空間?！兑庖姟分赋?，各市、縣(市、區(qū))在制定和調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時，要為社會辦醫(yī)留出足夠空間，優(yōu)先滿足非營利性醫(yī)療機構(gòu)的需求。全面清理、取消不合理的審批事項，鼓勵有條件的地方開展一站式服務或由相關部門實行并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，簡化個體行醫(yī)準入審批程序。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下,取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)的具體數(shù)量、地點和間距限制。

　　鼓勵各類資源進入現(xiàn)有醫(yī)療體系?！兑庖姟繁硎?，鼓勵和支持省內(nèi)外企事業(yè)單位、社會團體、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)以及其他社會組織、個人采取獨資、合資、合作等多種方式辦醫(yī)。鼓勵個體診所組建醫(yī)生服務團隊,探索開展居民簽約服務,為城鄉(xiāng)居民提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務。

　　醫(yī)保同等對待 推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)

　　依據(jù)《意見》的新精神，今后到社區(qū)門診、私人診所，有望也能刷上醫(yī)?？??！兑庖姟访鞔_規(guī)定，社會辦醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行同等醫(yī)保管理政策，取消基本醫(yī)保定點零售藥店和基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查,相關部門將盡快出臺具體實施方案。

　　有名望的專家今后可以設立醫(yī)生工作室、發(fā)起醫(yī)生集團了。為推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，《意見》明確規(guī)定，鼓勵公立醫(yī)院醫(yī)師到社會辦醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。鼓勵通過醫(yī)生工作室、醫(yī)生集團等方式開展多點執(zhí)業(yè)。允許衛(wèi)生技術(shù)人員在連鎖化運營機構(gòu)或醫(yī)療集團之間流動執(zhí)業(yè)。支持發(fā)展影像中心、病理中心等獨立第三方檢查檢驗機構(gòu),為醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)建立完善的公共服務平臺。

　　《意見》還對社會辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設備放寬準入條件,對年工作量、醫(yī)院等級、床位規(guī)模和階梯配置等非安全性指標均不再作具體要求。

　　鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改革 鼓勵商業(yè)保險深度介入

　　為鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改革，《意見》明確指出，在公立資源豐富的地區(qū),積極穩(wěn)妥推動部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制,支持社會資本通過合資合作、收購兼并、托管等多種形式,參與公立醫(yī)院改制。

　　《意見》鼓勵商業(yè)保險深度介入社會辦醫(yī)。比如，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)將社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入商業(yè)保險定點醫(yī)院范圍；支持商業(yè)保險機構(gòu)通過建設遠程醫(yī)療和健康服務平臺、參與健康管理等方式,加快社會辦醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展；鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)以出資新建、投資入股等方式設立社會辦醫(yī)療機構(gòu)。

　　《意見》還從稅收、財政補助、融資等方面為社會辦醫(yī)發(fā)出了政策紅包。對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵有條件的地方通過給予一次性開辦補助、床位運營補助、貸款貼息等方式支持非營利性社會辦醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。鼓勵市、縣(市、區(qū))通過設立健康產(chǎn)業(yè)投資基金等方式,為社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供建設資金和貼息補助。支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)利用多種融資工具進行融資。

(河南日報)