? ?各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會、旅游局，新疆生產(chǎn)建設兵團旅游局：

　　為進一步學習貫徹落實習近平總書記關于文明旅游的重要批示精神，根據(jù)《國家旅游局關于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》實施情況，國家旅游局修訂形成了《國家旅游局關于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，并已經(jīng)國家旅游局局長辦公會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　國家旅游局

　　2016年5月26日

　　國家旅游局關于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法

　　第一條 為推進旅游誠信建設工作，提升公民文明出游意識，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》、中央文明委《關于進一步加強文明旅游工作的意見》及相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。

　　第二條 中國游客在境內外旅游過程中發(fā)生的因違反境內外法律法規(guī)、公序良俗，造成嚴重社會不良影響的行為，納入“旅游不文明行為記錄”。主要包括:

　?。ㄒ唬_亂航空器、車船或者其他公共交通工具秩序；

　?。ǘ┢茐墓箔h(huán)境衛(wèi)生、公共設施；

　?。ㄈ┻`反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣；

　　（四）損毀、破壞旅游目的地文物古跡；

　?。ㄎ澹﹨⑴c賭博、色情、涉毒活動；

　?。┎活檮褡?、警示從事危及自身以及他人人身財產(chǎn)安全的活動；

　?。ㄆ撸┢茐纳鷳B(tài)環(huán)境，違反野生動植物保護規(guī)定；

　?。ò耍┻`反旅游場所規(guī)定，嚴重擾亂旅游秩序；

　　（九）國務院旅游主管部門認定的造成嚴重社會不良影響的其他行為。

　　因監(jiān)護人存在重大過錯導致被監(jiān)護人發(fā)生旅游不文明行為，將監(jiān)護人納入“旅游不文明行為記錄”。

　　第三條 從事旅游經(jīng)營管理與服務的工作人員（以下簡稱“旅游從業(yè)人員”）在從事旅游經(jīng)營管理和服務過程中因違反法律法規(guī)、工作規(guī)范、公序良俗、職業(yè)道德，造成嚴重社會不良影響的行為，納入“旅游不文明行為記錄”。主要包括:

　　(一)價格欺詐、強迫交易、欺騙誘導游客消費；

　　(二)侮辱、毆打、脅迫游客；

　　（三）不尊重旅游目的地或游客的宗教信仰、民族習慣、風俗禁忌；

　?。ㄋ模﹤鞑サ图壢の?、宣傳迷信思想；

　?。ㄎ澹﹪鴦赵郝糜沃鞴懿块T認定的其他旅游不文明行為。

　　第四條 “旅游不文明行為記錄”信息內容包括：

　?。ㄒ唬┎晃拿餍袨楫斒氯说男彰?、性別、戶籍省份；

　?。ǘ┎晃拿餍袨榈木唧w表現(xiàn)、不文明行為所造成的影響和后果；

　　（三）對不文明行為的記錄期限。

　　第五條 國務院旅游主管部門建立全國“旅游不文明行為記錄”。省級旅游行政主管部門可設立本行政區(qū)域內的“旅游不文明行為記錄”。

　　第六條 地方各級旅游主管部門應聯(lián)合相關部門、整合社會資源，對本行政區(qū)域內發(fā)生的、戶籍所在地或經(jīng)常居住地在本行政區(qū)域內的人員產(chǎn)生的旅游不文明行為進行調查核實，并及時向上一級旅游主管部門報告。

　　媒體報道或社會公眾舉報的旅游不文明行為，由不文明行為發(fā)生地的旅游主管部門予以調查核實,當事人居住地或戶籍所在地旅游主管部門應予以配合。

　　發(fā)生在境外的旅游不文明行為，由國務院旅游主管部門或當事人戶籍所在地或經(jīng)常居住地旅游主管部門通過外交機構、旅游駐外辦事機構等途徑進行調查核實。

　　第七條 各級旅游主管部門對舉報人的相關信息應予保密。鼓勵和支持社會公眾、新聞媒體以及旅游交通、餐飲、購物、娛樂休閑等經(jīng)營單位向旅游主管部門舉報旅游不文明行為。

　　第八條 “旅游不文明行為記錄”形成前應經(jīng)“旅游不文明行為記錄評審委員會”評審通過。旅游不文明行為記錄評審委員會由政府部門、法律專家、旅游企業(yè)、旅游者代表組成，評審主要事項包括：

　?。ㄒ唬┎晃拿餍袨槭录欠駪敿{入“旅游不文明行為記錄”；

　?。ǘ┐_定“旅游不文明行為記錄”的信息保存期限；

　?。ㄈ奥糜尾晃拿餍袨橛涗洝笔欠裢▓笙嚓P部門；

　?。ㄋ模σ呀?jīng)形成的“旅游不文明行為記錄”的記錄期限進行動態(tài)調整。

　　第九條“旅游不文明行為記錄”信息保存期限為1年至5年，實行動態(tài)管理。

　?。ㄒ唬┞糜尾晃拿餍袨楫斒氯诉`反刑法的，信息保存期限為3年至5年；

　?。ǘ┞糜尾晃拿餍袨楫斒氯耸艿叫姓幜P或法院判決承擔責任的，信息保存期限為2年至4年；

　　（三）旅游不文明行為未受到法律法規(guī)處罰，但造成嚴重社會影響的，信息保存期限為1年至3年。

　　第十條 “旅游不文明行為記錄”形成后，國務院旅游主管部門可將“旅游不文明行為記錄”信息向社會公布。

　　第十一條 “旅游不文明行為記錄”形成后，旅游主管部門應當將相關信息通報或送達當事人本人，并告知其有申辯的權利，當事人在接到申辯通知后30個工作日內，有權利進行申辯。旅游主管部門在接到申辯后30個工作日內予以書面回復。申辯理由被采納的，可依據(jù)當事人申辯的理由調整記錄期限或取消記錄。

　　當事人申辯期間不影響信息公布。

　　第十二條 “旅游不文明行為記錄”形成后，根據(jù)被記錄人采取補救措施挽回不良影響的程度、對文明旅游宣傳引導的社會效果，經(jīng)評審委員會審議后可縮短記錄期限。

　　第十三條 國家工作人員故意提供錯誤信息或篡改、損毀、非法使用、發(fā)布“旅游不文明行為記錄”信息，按照有關規(guī)定對相關責任人員進行行政處分;情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

　　第十四條 本辦法發(fā)布后，“旅游不文明行為記錄”依據(jù)本辦法進行管理。本辦法發(fā)布前已建立的“游客不文明行為記錄”繼續(xù)有效。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由國家旅游局負責解釋。國家旅游局于2015年4月發(fā)布的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》于本辦法發(fā)布之日起停止實施。

來源：新華網(wǎng)