圖表:民法總則草案七大看點(diǎn) ?新華社記者 崔瑩 編制
?。对拢玻啡?,《中華人民共和國(guó)民法總則(草案)》提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議。
作為民法典編纂工作的奠基引路之舉,民法總則草案審議受到各界高度關(guān)注。草案中有哪些亮點(diǎn)?記者一一梳理。
看點(diǎn)一:胎兒也有民事權(quán)利
一個(gè)胎兒還沒有出生,父親就去世了,那么這個(gè)胎兒有沒有繼承父親財(cái)產(chǎn)的權(quán)利?隨著食品安全和環(huán)境污染事件頻發(fā),如果懷孕婦女在這些方面的權(quán)益遭受侵害,除了她自己有權(quán)要求賠償外,她腹中的胎兒有無(wú)獨(dú)立的損害賠償請(qǐng)求權(quán)?……生活中,涉及胎兒利益保護(hù)的情況越來(lái)越多。
此次審議的民法總則草案對(duì)胎兒的利益提出了明確的保護(hù)原則。草案規(guī)定:涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù),胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是,胎兒出生時(shí)未存活的,其民事權(quán)利能力自始不存在。
我國(guó)現(xiàn)行的繼承法規(guī)定,遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒出生時(shí)是死體的,保留的份額按法定繼承辦理。這個(gè)被稱為“特留份制度”的規(guī)定,就已經(jīng)體現(xiàn)了對(duì)胎兒權(quán)益的保護(hù)。隨著時(shí)代的發(fā)展,胎兒利益的保護(hù)不僅限于個(gè)別情形,應(yīng)該提出更全面的保護(hù)規(guī)定。
“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)法律文明發(fā)展程度怎樣,關(guān)鍵看對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)程度如何,是否真正貫徹了以人為本的立法理念。胎兒無(wú)法獨(dú)立保護(hù)自己的利益,如果法律能夠?qū)ζ溥M(jìn)行保護(hù),就更能體現(xiàn)法律文明的發(fā)展程度?!敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)王軼指出,這也是此次在民法總則草案中增加這一規(guī)定的原因。
看點(diǎn)二:六歲孩子可以“打醬油”?
打醬油,簡(jiǎn)單而常見的民事行為。那么,多大的孩子去打醬油,其行為才能得到法律的認(rèn)可和保護(hù)?
我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的具有限制民事行為能力人的最低年齡是十周歲。草案將這一下限下調(diào)至六周歲,規(guī)定:六周歲以上不滿十八周歲的未成年人,為限制民事行為能力人,可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
王軼認(rèn)為,民法典編纂既要強(qiáng)調(diào)尊重成年人的決定自由,也要兼顧尊重未成年人的天性。這就要在降低限制民事行為能力人的年齡標(biāo)準(zhǔn)上有所體現(xiàn)。隨著現(xiàn)代生活水平和教育水平的提高,兒童的生理和心智發(fā)育水平也不同于以往,現(xiàn)在六周歲小孩兒所知道的東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于以前同齡孩子的認(rèn)知,他們具備有一定的辨別和判斷能力,應(yīng)當(dāng)有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行一些民事法律行為,這樣的調(diào)整,有利于更好地保護(hù)這些兒童的利益。
“孩子有自己的利益訴求,能夠根據(jù)自己的意志決定的,大人就不要把自己的意志強(qiáng)加給孩子。這樣的修改能夠擴(kuò)及更廣泛的領(lǐng)域,包括姓名決定權(quán)等,如果不認(rèn)同父母起的名字也可以提出修改要求?!?/p>
另有專家指出,我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定是六周歲入學(xué),因此將限制民事行為能力人的年齡下限規(guī)定為六周歲,也與此相關(guān)。
草案分11章,分別是基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效和除斥期間、期間的計(jì)算、附則,共186條。
草案增加了保護(hù)胎兒利益的規(guī)定,將限制民事行為能力的未成年人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)降至六周歲,完善了監(jiān)護(hù)制度;按照法人設(shè)立目的和功能的不同,將法人分為營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人兩類;賦予“非法人組織”以民事主體地位,并設(shè)專章作了規(guī)定;繼承了民法通則的做法,設(shè)專章規(guī)定民事權(quán)利的種類和內(nèi)容,對(duì)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)和數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體作了規(guī)定;完善了民事法律行為;在現(xiàn)行法律規(guī)定的基礎(chǔ)上完善了代理規(guī)則;進(jìn)一步完善了民事權(quán)利受到侵害后的救濟(jì)渠道和方式;吸收司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)訴訟時(shí)效制度作了完善。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)在向全國(guó)人大常委會(huì)作草案說明時(shí)說,草案既延續(xù)了現(xiàn)行民事法律中科學(xué)合理的內(nèi)容和制度,又吸收近年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的民事司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)介紹,民法典將由總則編和各分編組成??倓t編是民法典編纂工作“兩步走”中的第一步,其內(nèi)容是民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則,統(tǒng)領(lǐng)各分編。各分編在總則編的基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)民事制度作具體可操作的規(guī)定??倓t編和各分編形成一個(gè)有機(jī)整體,共同承擔(dān)著保護(hù)民事主體合法權(quán)益、調(diào)整民事關(guān)系的任務(wù),可謂公民社會(huì)生活的“總規(guī)矩”。
我國(guó)曾于1954年、1962年、1979年、2002年4次啟動(dòng)民法典的制定,但由于當(dāng)時(shí)歷史條件所限,未能出臺(tái)。
草案分11章,分別是基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效和除斥期間、期間的計(jì)算、附則,共186條。
草案增加了保護(hù)胎兒利益的規(guī)定,將限制民事行為能力的未成年人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)降至六周歲,完善了監(jiān)護(hù)制度;按照法人設(shè)立目的和功能的不同,將法人分為營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人兩類;賦予“非法人組織”以民事主體地位,并設(shè)專章作了規(guī)定;繼承了民法通則的做法,設(shè)專章規(guī)定民事權(quán)利的種類和內(nèi)容,對(duì)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)和數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體作了規(guī)定;完善了民事法律行為;在現(xiàn)行法律規(guī)定的基礎(chǔ)上完善了代理規(guī)則;進(jìn)一步完善了民事權(quán)利受到侵害后的救濟(jì)渠道和方式;吸收司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)訴訟時(shí)效制度作了完善。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)在向全國(guó)人大常委會(huì)作草案說明時(shí)說,草案既延續(xù)了現(xiàn)行民事法律中科學(xué)合理的內(nèi)容和制度,又吸收近年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的民事司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)介紹,民法典將由總則編和各分編組成??倓t編是民法典編纂工作“兩步走”中的第一步,其內(nèi)容是民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則,統(tǒng)領(lǐng)各分編。各分編在總則編的基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)民事制度作具體可操作的規(guī)定??倓t編和各分編形成一個(gè)有機(jī)整體,共同承擔(dān)著保護(hù)民事主體合法權(quán)益、調(diào)整民事關(guān)系的任務(wù),可謂公民社會(huì)生活的“總規(guī)矩”。
我國(guó)曾于1954年、1962年、1979年、2002年4次啟動(dòng)民法典的制定,但由于當(dāng)時(shí)歷史條件所限,未能出臺(tái)。
來(lái)自新華網(wǎng)