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        打的可網(wǎng)約拼車受鼓勵(lì) 河南網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則將出臺(tái)

        編輯:李慧勤 時(shí)間:9/14/2016 9:20:47 AM 瀏覽:1509

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          漫畫/王偉賓

          

          ?大河網(wǎng)訊:出租汽車是城市形象的“窗口”和“名片”,但由于城市化進(jìn)程加速和出租汽車行業(yè)發(fā)展緩慢的矛盾,交通高峰期及惡劣天氣等情況下“打車難”問題日益突出。

          9月12日,記者從省政府辦公廳獲悉,我省《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》出臺(tái),針對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展的現(xiàn)狀,提出鼓勵(lì)巡游車(傳統(tǒng)出租車)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)等舉措,滿足人民群眾出行需求。

          經(jīng)營(yíng)權(quán):無償且有期限

          長(zhǎng)期以來,在數(shù)量管控和公司化經(jīng)營(yíng)模式下,出租車被看成是一種可以“經(jīng)營(yíng)”的資源,有的地方一個(gè)出租車牌照可以賣到十幾萬元,形成了巨大的利益“奶酪”。

          目前,蘇州、無錫、常州、徐州等地已停止征收出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi),實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無償、有期限使用。“改革有一個(gè)非常明確的指向,就是出租汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)要無償、有期限?!笔〗煌ㄟ\(yùn)輸協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說,對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)總量必須要有所調(diào)控,通過數(shù)量控制形成合理的交通結(jié)構(gòu)。

          《通知》要求,新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制和無償使用,并不得變更經(jīng)營(yíng)主體,經(jīng)營(yíng)權(quán)期限由城市政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定。既有的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。對(duì)現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)未明確具體經(jīng)營(yíng)期限或已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的,城市政府要綜合考慮多方面因素,科學(xué)制定過渡方案,合理確定經(jīng)營(yíng)期限,逐步取消有償使用費(fèi)。

          “份子錢”:多方協(xié)商決定

          那么,在現(xiàn)有出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)尚未取消之前,由這部分費(fèi)用以及企業(yè)管理費(fèi)等構(gòu)成的“份子錢”該怎么定?這是出租車行業(yè)改革的焦點(diǎn),也是塊難啃的“硬骨頭”。

          此前,江蘇省率先在全國(guó)提出將出租汽車企業(yè)向駕駛員收取的管理服務(wù)費(fèi)、租賃承包費(fèi)正式放開,這意味著,“份子錢”交多少,司機(jī)可以和公司商量著辦。鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授寇東亮認(rèn)為,“份子錢”與司機(jī)和百姓利益息息相關(guān),“份子錢”的多少,應(yīng)有科學(xué)、多贏的改革導(dǎo)向。

          《通知》要求,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商,根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素,合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)。

          網(wǎng)約車:有證件才能跑

          大量的網(wǎng)約車正讓出行變得更便捷,國(guó)務(wù)院、交通部今年先后發(fā)文,明確了網(wǎng)約車的合法地位,新規(guī)將于11月1日起正式實(shí)施。

          我省此次也明確了深化出租汽車行業(yè)改革的方向:不僅網(wǎng)約車合法,還要鼓勵(lì)傳統(tǒng)出租車提供網(wǎng)約車服務(wù)及私人小客車合乘,方便公眾用車。

          《通知》要求,依據(jù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)所在地省級(jí)和服務(wù)所在地市級(jí)相關(guān)部門的線上線下服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果,服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依法實(shí)施行政許可,發(fā)放相關(guān)證件,網(wǎng)約車方可提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)。與此同時(shí),鼓勵(lì)巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)的方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù);鼓勵(lì)并規(guī)范私人小客車合乘,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),緩解城市交通擁堵和減少空氣污染,提高資源利用效率。

          據(jù)了解,對(duì)于網(wǎng)約車服務(wù)和私人小客車合乘,其具體標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)要求和規(guī)范事項(xiàng),由各城市政府結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。