齊文超

　　本報記者 孫春芳 北京報道 

　　近日，重慶市第五中級人民法院(下稱渝五中院)公開審理了原鐵道部政治部副主任、成都鐵路局原局長齊文超涉嫌受賄2603萬余元一案。

　　經(jīng)最高人民法院指定管轄，重慶市五中院于2014年11月7日依法受理該案。公訴機(jī)關(guān)指控：被告人齊文超于2001年8月至2008年5月?lián)纬啥艰F路局局長，2008年9月?lián)舞F道部政治部副主任。2003年至2008年，齊文超利用擔(dān)任成都鐵路局局長職務(wù)上的便利，接受中鐵十七局集團(tuán)有限公司、中國青年報社原記者孫亞明等12家單位或個人的請托，為他人在工程承接、設(shè)備采購等方面謀取利益。2003年至2009年，齊文超直接或通過他人收受上述單位和個人所送的財物共計折合人民幣2603.5903萬元。

　　鑒于該案案情重大復(fù)雜，重慶五中院將擇期公開宣判。

　　一位接近中國鐵路總公司(下稱鐵總)的消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，2014年下半年在鐵總的大院就已經(jīng)看不到齊文超的身影。“齊文超到了部里擔(dān)任政治部副主任之后，離核心層算是比較近，但政治部這個單位，離具體的業(yè)務(wù)比較遠(yuǎn)，大家都猜測他出問題估計是出在成都鐵路局局長的任上。”

　　2003年-2008年，齊文超擔(dān)任成都鐵路局局長一職，當(dāng)時，劉志軍也接過棒子擔(dān)任鐵道部部長，中國鐵路逐步進(jìn)入“跨越式發(fā)展”的快車道，鐵路固定資產(chǎn)投資也成倍增長，2003年，鐵路固定資產(chǎn)投資為570億元，到2006年，全年投資1123億元，到2008年，則是3350億元。

　　投資的迅猛增長，意味著大量鐵路項(xiàng)目的上馬，于是就在工程承包和設(shè)備采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)了尋租機(jī)會。齊文超正是在彼時利用手中的權(quán)力收受了大量“好處費(fèi)”。

　　齊文超在鐵總大院“神秘消失”之時，也是成都鐵路局反腐進(jìn)入高潮之日。

　　2014年8月26日，上海市人民檢察院上海鐵路運(yùn)輸分院依法對成都鐵路局原副局長、成綿樂客運(yùn)專線有限責(zé)任公司、西成鐵路客運(yùn)專線四川有限公司、成蘭鐵路有限責(zé)任公司原董事長、總經(jīng)理兼黨委書記陳凌(正局級)涉嫌受賄罪立案偵查。經(jīng)依法審查，9月30日，上海市人民檢察院決定對陳凌逮捕。而早在2014年年初，成綿樂客專公司副總經(jīng)理何志勇因涉嫌貪污、受賄和挪用公款等罪行被帶走。

　　一位成都鐵路局的內(nèi)部人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，當(dāng)時對成都鐵路局審查的力度很大。

　　針對鐵路部門腐敗大多出在工程招標(biāo)和設(shè)備采購環(huán)節(jié)的情況，近年來鐵總也加大力度，力爭從制度建設(shè)和簡政放權(quán)上堵住腐敗的源頭。

　　2014年年初，在鐵總的反腐工作會議上，鐵總紀(jì)檢組長安立敏表示，在物資設(shè)備招標(biāo)上，2014年鐵總將采取如下措施：一是將全面放開鐵路市場，拆除供貨業(yè)績等不合理的門檻，禁止以各種不公平的形式排斥競爭，全面公開采購信息，防止暗箱操作，讓廠商進(jìn)入鐵路市場的機(jī)會均等；第二是打破廠商壟斷局面，對于單一來源產(chǎn)品，積極培育市場，盡快改變一些物資設(shè)備只能依賴一兩家廠商供貨的局面；第三，加大直接采購力度，盡可能減少中間環(huán)節(jié)；第四，在堅(jiān)持滿足質(zhì)量功能前提下實(shí)行最低價中標(biāo)原則。此外，鐵總還表示要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、建立健全質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。

　　到2014年年底，鐵總出臺了《關(guān)于共建規(guī)范廉潔鐵路建設(shè)市場的意見》，意見明令禁止參建單位以任何形式向建設(shè)單位行賄，包括宴請、送禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證以及報銷等。