當前，我省仍處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展中后期，能源消費有剛性增長。2021年12月，國務院印發(fā)了《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，對各地能耗強度降低實行基本目標和激勵目標雙目標管理，對于完成激勵目標的地方，不再考核能源消費總量。為落實省委、省政府“項目為王”決策部署，統(tǒng)籌做好重大項目能耗要素保障，河南省“十四五”能耗強度降低目標按國家下達激勵目標（14.5%）來考慮，確保能源消費增量空間。  

各地方能耗強度降低目標如何設定？河南依據(jù)各地2020年能源消費量及GDP，測算了各地能源產(chǎn)出率，合理確定各地“十四五”能耗強度降低目標，原則上能源產(chǎn)出率低的地方多下降，能源產(chǎn)出率高的地方少下降。同時，指導各地做好與“十四五”目標銜接，根據(jù)目標完成時序進度、節(jié)能降碳工程實施情況自行測算確定年度目標，穩(wěn)妥有序推進節(jié)能降碳和煤炭消費替代，保障企業(yè)生產(chǎn)和重大項目合理用能。

在新增可再生能源扣除方面，對標碳達峰碳中和目標，鼓勵各地加快發(fā)展新能源，各地可再生能源消費量比2020年多出的部分，不再納入各地“十四五”能源消費總量控制范圍。同時，仍將可再生能源納入能耗強度降低目標考核范圍。

原料用能如何進行扣除？ 記者從省發(fā)展改革委了解到，我省初步考慮是，“十四五”期間，對于生產(chǎn)烯烴、芳烴、化肥、農(nóng)藥、醇類等產(chǎn)品過程中的原料用能，從各地區(qū)能源消費總量中扣除，但不扣除相關項目產(chǎn)生的增加值，據(jù)此核算各地區(qū)能耗強度目標完成情況。

考慮到部分地區(qū)能源消費基數(shù)低、瓶頸制約嚴重，為保障省委、省政府布局建設部分重大項目用能需求，在確保完成“十四五”能耗強度降低和煤炭消費總量控制目標的前提下，從省級層面統(tǒng)籌部分能耗和煤炭指標，對有關重大項目實施能耗和煤炭指標單列，單列項目的增加值和能源消費量分別從各地區(qū)經(jīng)濟總量和能源消費總量中扣除，據(jù)此核算各地區(qū)能耗強度和總量指標。相關項目的原料用能消費量不重復扣減。（文圖/郭栩汝）