我省多部門聯(lián)合印發(fā)《方案》加強流動兒童關(guān)愛保護

流動兒童在居住地可享19項關(guān)愛服務(wù)

12月5日，記者從省民政廳兒童福利處獲悉，為加強全省流動兒童關(guān)愛保護，促進流動兒童均等享有高質(zhì)量權(quán)益保障和關(guān)愛服務(wù)，省民政廳等部門聯(lián)合印發(fā)《河南省加強流動兒童關(guān)愛保護工作實施方案》，以加強流動兒童關(guān)愛保護為主題，以推進基本公共服務(wù)均等化為重點，開展摸底排查，完善保障措施，加強關(guān)愛服務(wù)，為流動兒童健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

監(jiān)測摸排建立信息臺賬

《方案》要求，各地、各有關(guān)部門要認真組織開展流動兒童監(jiān)測摸排工作，按照流動兒童的定義，將符合條件的未成年人納入監(jiān)測摸排范圍。對監(jiān)測摸排發(fā)現(xiàn)存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童，要建立重點關(guān)愛服務(wù)對象信息臺賬，定期走訪探視。

民政部門要會同相關(guān)部門建立流動兒童定期監(jiān)測摸排工作機制，至少每半年更新一次流動兒童信息。加強數(shù)據(jù)比對共享，逐步實現(xiàn)流動兒童等數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測，及時掌握流動兒童情況，及時跟進提供服務(wù)。有條件的地方要運用大數(shù)據(jù)功能，提升流動兒童關(guān)愛保護工作數(shù)字化、智能化水平。

三方面完善制度保障

以優(yōu)化落實教育保障政策、推進完善衛(wèi)生醫(yī)療保障措施、織密織牢基本生活保障網(wǎng)等三方面完善制度措施，提升保障水平。

《方案》中提到，各地教育部門推動建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，充分考慮流動兒童特殊困難；各地衛(wèi)生健康部門在實施向基層延伸等政策措施時，充分考慮流動兒童實際需求；兒童居住地民政部門要分類加強流動兒童生活保障。對于符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童條件的，協(xié)調(diào)戶籍地民政部門按照相關(guān)政策認定資格，及時納入保障；依托未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)為符合條件的流動兒童在流入地提供臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護保障；在急難發(fā)生地為符合條件的流動兒童提供臨時救助。

發(fā)布關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單

《方案》明確，加強家庭教育指導(dǎo)、心理健康、精神文化生活、城市融入等關(guān)愛服務(wù)促進流動兒童健康成長。

各地婦聯(lián)、教育等部門和單位要積極對流動兒童父母或者其他監(jiān)護人開展家庭教育指導(dǎo)，落實家庭教育主體責任。村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)流動兒童的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯兒童合法權(quán)益的要予以勸誡、制止，情節(jié)嚴重的應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告；充分發(fā)揮學(xué)校教師、醫(yī)生、兒童督導(dǎo)員、兒童主任、網(wǎng)格員、社會工作者、心理咨詢師、志愿者等作用，為有需求的流動兒童分類提供心理輔導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、心理慰藉等服務(wù)；各部門要組織開展多種形式的普惠性、公益性流動兒童文化服務(wù)活動，豐富其精神文化生活；黨委政府相關(guān)部門與企業(yè)、專業(yè)社會組織、社會工作者、志愿者等協(xié)同，促進流動兒童融入城市生活。

《方案》中還包含《河南省流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》，從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個方面，梳理出流動兒童在居住地享有的19項關(guān)愛服務(wù)。（記者 劉盼盼）